3和諧監(jiān)察職能調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要進(jìn)一步完善重大財(cái)務(wù)開(kāi)支集體研究制度，防止 “ 一張口 ” 說(shuō)了算。實(shí)踐證明，實(shí)行 “ 村財(cái)鄉(xiāng)管 ” 是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為、遏制農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的有效辦法。二是村集體資金應(yīng)納入帳內(nèi)核算，卻仍然存在沒(méi)按規(guī)定劃撥到位的現(xiàn)象。清理村集體收入不入帳資金 萬(wàn)元 ，村干部侵占集體資金 萬(wàn)元，村干部挪用集體資金 萬(wàn)元，村干部貪污糧食直補(bǔ)、退耕還林、救災(zāi)救濟(jì)款等專項(xiàng)資金 萬(wàn)元，涉及村干部 54 人，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)紀(jì)委立案處理 19 人，其中開(kāi)除黨籍 3 人，其它處分 16 人。 加強(qiáng)制度建設(shè)，健全規(guī)范村干部正確使用權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制。 20**年以來(lái)縣紀(jì)委查處涉及農(nóng)村黨員干部的信訪反映100 件，其中 20**年 1— 10 月 31 起，同期比減少了 55%。民主理財(cái)小組有專門的議事規(guī)則，定期召開(kāi)例會(huì)，充分履行職責(zé)。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，建立和完善現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺(tái)帳管理制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度等一系列配套管理制度，使村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化的軌道。二是完善規(guī)范票據(jù)管理制度。在清理工作中，我們以關(guān)心愛(ài)護(hù)農(nóng)村基層干部為出發(fā)點(diǎn)，以立足教育、著眼規(guī)范為目的，堅(jiān)持 “ 寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待 ” 的原則，明確自查自糾從寬、被查被糾從 嚴(yán)，既維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，又最大限度地教育挽救基層干部，盡量減少因清理財(cái)務(wù)引發(fā)的震蕩和負(fù)面影響，保持了基層干部隊(duì)伍穩(wěn)定。近年來(lái)，隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新 農(nóng)村建設(shè)的不斷深入及林業(yè)產(chǎn)權(quán)改制的全面鋪開(kāi)，廣大群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)的知情權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán)的要求也越來(lái)越高，農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理不規(guī)范導(dǎo)致的 “ 村官 ” 腐敗仍然是農(nóng)村信訪的熱點(diǎn)問(wèn)題，為此， 20**年下半年，縣紀(jì)委新一屆領(lǐng)導(dǎo)在深入鄉(xiāng)村和有關(guān)涉農(nóng)部門走訪調(diào)研后，認(rèn)真分析，結(jié)合實(shí)際，在全縣 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 8個(gè)村委會(huì)開(kāi)展了以 “ 清理村級(jí)財(cái)務(wù)和規(guī)范村務(wù)公開(kāi) ” 為重點(diǎn)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)試點(diǎn)工作。 一、主要做法 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，群眾參與是基礎(chǔ)。通過(guò)試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范給了村干部腐敗可乘之機(jī)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理仍是群眾最關(guān)心的問(wèn)題之一。 完善監(jiān)管制度，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村村級(jí)集體財(cái)務(wù)資金的管理使用。凡是村級(jí)集體收入必須使用《 **省村級(jí)組織統(tǒng)一收款收據(jù)》。 強(qiáng)化民主管理，全面實(shí)行村務(wù)公開(kāi)有力保障群眾的民主權(quán)利。二是抓好五個(gè)規(guī)范，確保財(cái)務(wù)公開(kāi)實(shí)效?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)紀(jì)委立案處理農(nóng)村黨員干部 19 人，其中開(kāi)除黨籍3 人，其它處分 16 人。針對(duì)農(nóng)村黨員干部中存在的突出問(wèn)題，出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范村務(wù)管理，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)暫行規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定》，下發(fā)了 “ 農(nóng)村黨員干部十不準(zhǔn) ” 等一系列規(guī)范村干部正確使用權(quán)力的規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)村干部的權(quán)力約束，為防范村官腐敗筑起了一道牢固的 “ 防火墻 ” 。清理后，歸位侵占、挪用村集體資金 140 余萬(wàn)元，挽回村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)損失 400 余萬(wàn)元。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)集體資金的管理不到位，沒(méi)有實(shí)行集體資金劃撥制，而是借村干部發(fā)誤工
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