3關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見-免費閱讀
【正文】 加強指導監(jiān)督，研究解決人才發(fā)展體制機制改革中遇到的新情況新問題。加強政治引領和政治吸納，充分發(fā)揮黨的組織凝聚人才作用。發(fā)揮黨委（黨組）總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，加 強黨對人才工作統(tǒng)一領導，切實履行管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務職責。實施重大建設工程和項目時，統(tǒng)籌安排人才開發(fā)培養(yǎng)經(jīng)費。綜合運用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)政策和財政、稅收杠桿，加大人才資源開發(fā)力度。 （二十五）擴大人才對外交流。鼓勵社會力量參與人才引進。允許高校、科研院所設立一定比例的流動崗位，吸引具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、科技人才兼職。完善科研人員收入分配政策，依法賦予創(chuàng)新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決定權，實行以增加知識價值為導向的激勵機制 。完善知識產(chǎn)權保護制度，加快出臺職務發(fā)明條例。研究制定吸引非公有制經(jīng)濟組織和社會組織優(yōu)秀人才進入黨政機關、國有企事業(yè)單位的政策措施，注重人選思想品德、職業(yè)素養(yǎng)、從業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)技能綜合考核。暢通非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才申報參加職稱評審渠道。加強評審專家數(shù)據(jù)庫建設，建立評價責任和信譽制度。堅持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實績和貢 第 7 頁 共 13 頁 獻評價人才，克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向。 （十三）促進青年優(yōu)秀人才脫穎而出。研究制定在國有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度的指導意見。下放科研項目部分經(jīng)費預算調整審批權，推行有利于人才創(chuàng)新的經(jīng)費審計方式。建立統(tǒng)一的人才工程項目信息管理平臺，推動人才工程項目與各類科研、基地計劃相銜接。清理不合時宜的人才管理法律法規(guī)和政策性文件。積極培育各類專業(yè)社會組織和人才中介服務機構，有序承接政府轉移的人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵等職能。充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主導作用，全面落實國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位和社會組織的用人自主權。糾正人才管理中存在的行政化、官本位傾向，防止簡單套用黨政領導干部管理辦法管理科研教學機構學術領導人員和專業(yè)人才。 （二）基本原則 堅持黨管人才。協(xié)調推進四個全面戰(zhàn)略布局，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標，必須深化人才發(fā)展體制機制改革，加快建設人才強國，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快轉變政府人才管理職能，保障和 落實用人主體自主權，提高人才橫向和縱向流動性，健全人才評價、流動、激勵機制，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，使人才各盡其能、各展其長、各得其所，讓人才價值得到充分尊重和實現(xiàn)。根據(jù)政社分開、政事分開和管辦分離要求，強化政府人才宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務、監(jiān)督保障等職能。構建統(tǒng)一、 第 4 頁 共 13 頁 開放的人才市場體系，完善人才供求、價格和競爭機制。研究制定促進人才開發(fā)及人力資源市場、人才評價、人才安全等方面的法律法規(guī)。 （九）改進戰(zhàn)略科學家和創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)支持方式。 （十）完善符合人才創(chuàng)新規(guī)律的科研經(jīng)費管理辦法。建立有利于企業(yè)家參與創(chuàng)新決策、凝聚創(chuàng)新人才、整合創(chuàng)新資源的新機制。研究制定技術技能人才激勵辦法，探索建立企業(yè)首席技師制度，試行年薪制和股權制、期權制。拓寬國際視野，吸引國外優(yōu)秀青年人才來華從事博士后研究?；A研究人才以同行學術評價為主，應用研究和技術開發(fā)人才突出市場評價，哲學社會科學人才強調社會評價。突出
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