【正文】 瀆職犯罪多發(fā)生在相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作運(yùn)行過(guò)程中，相對(duì)隱蔽性強(qiáng)，知情者少，有些案 件還是內(nèi)外勾結(jié)，慷國(guó)家之慨，事情的知情者通常同時(shí)又是受益者，因而一般不會(huì)出來(lái)舉報(bào)。根據(jù)偵查一體化建設(shè)的思路，基層檢察院的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)瀆職犯罪線索，但絕不是一味消化舉 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 報(bào)線索，重大線索可由上級(jí)檢察院統(tǒng)一調(diào)配處理。 （三）強(qiáng)化新聞媒體及人民群眾的監(jiān)督機(jī)制，讓瀆職犯罪暴露得更及時(shí)、更充分。檢察機(jī)關(guān)瀆職侵權(quán)部門(mén)戰(zhàn)斗在反瀆職犯罪的前沿，只有加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，才能適應(yīng)新時(shí)期 打擊瀆職犯罪的要求。 （五）有些瀆職犯罪行為被降格處理，行政處罰代替了刑罰。由于舉 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 報(bào)少、移送少、幾乎無(wú)自首的現(xiàn)狀，檢察機(jī)關(guān)瀆職侵權(quán)檢察部門(mén)仍然沿用依靠群眾舉報(bào)的傳統(tǒng)方法，發(fā)現(xiàn)犯罪渠道單一，很難打開(kāi)局面。 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 以我 院為例，近三年來(lái)，收到瀆職侵權(quán)犯罪舉報(bào)線索 83 件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于貪污賄賂犯罪線索，不到后者的五分之一。當(dāng)犯罪嫌疑人感到自己已經(jīng)孤立無(wú)援，再?zèng)]有人支持他時(shí)，案件便會(huì)很快被突破。如《海關(guān)法》中關(guān)于減免關(guān)稅就有明確規(guī)定的范圍，超出規(guī)定的范圍去減免關(guān)稅，就可能觸犯刑法。我認(rèn)為要注意以下三點(diǎn)： （一）針對(duì)不同罪案的特點(diǎn)，深入摸查案件線索。這類(lèi)行為由于主觀上具有徇私的動(dòng)機(jī)，客觀上手段具有欺騙性、隱蔽性，雖然造成了公共財(cái)產(chǎn)和人民利益遭受重大損失，并且達(dá)到了立案標(biāo)準(zhǔn)所要求的結(jié)果，但行為和結(jié)果之間的直接的因果關(guān)系則較為隱蔽，不易查處。 行政執(zhí)法人員的瀆職犯罪在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)有如下特點(diǎn)： （一）線索大量存在，未被發(fā)掘。 （三）主觀方面既有故意也有過(guò)失。 劉小民 第四篇。人民檢察院審查后，依法向省高級(jí)人民法院提出抗訴，省高法審理后，沒(méi)有按照慣例指令中級(jí)人民法院審理，而是直接發(fā)還回原一審的基層人民法院審理。更是我國(guó)司法制度，從單純追求打擊、走向邊打擊邊預(yù)防、打防并舉、法治成熟的重要 表現(xiàn)。 在我國(guó)對(duì)職務(wù)犯罪的認(rèn)識(shí)與懲處，具有久遠(yuǎn)的歷史。 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百八十五條規(guī)定： “ 最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照審判 監(jiān)督程序提出抗訴： （一）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的； （二）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的； （三）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的； （四）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。因此允許檢察機(jī)關(guān)提出抗訴不僅為當(dāng)事人提供了一條有效救濟(jì)途徑，同時(shí)也符合《民事訴訟法》第一百八十七條的立法精神。 檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事執(zhí)行工作的法律監(jiān)督必須有一定的范圍，而在相關(guān)法律還 不明確的情況下，監(jiān)督范圍可限定在以下幾方面：民事執(zhí)行嚴(yán)重違反程序的 。首先，民事行政檢察部門(mén)的主要任務(wù)是：統(tǒng)一受理民事行政案件的來(lái)信、來(lái)訪申訴，承辦本院管轄的民事行政申訴案件。 二、執(zhí)行人員瀆職犯罪行為的監(jiān)督 檢察機(jī)關(guān)作為法律的監(jiān)督機(jī)關(guān)，特別是其瀆職侵權(quán)檢察部門(mén)理應(yīng)對(duì)執(zhí)行人員的瀆職犯罪進(jìn)行監(jiān)督，但是瀆職侵權(quán)檢察部門(mén)作為專(zhuān)事監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、枉法裁判以及利用職權(quán)侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利等瀆職侵權(quán)犯罪行為的部門(mén)，對(duì)司法機(jī)關(guān)中的執(zhí)行隊(duì)伍的監(jiān)督卻顯力度不夠，主要原因包括以下幾方面：（ 1）、缺乏相應(yīng)的立法。 2024 年 12 月 28 日全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于刑法第九章瀆職罪主體適用問(wèn)題的解釋》規(guī)定：全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)司法實(shí)踐中遇到的情況，討論了刑法第九章瀆職罪主體的適用問(wèn)題，解釋如下： “ 在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在 國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，在代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)，有瀆職行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。（ 3）阻礙執(zhí)行。執(zhí)行人員瀆職侵犯的客體是國(guó)家審判機(jī)關(guān)的正常職 責(zé) 第 2 頁(yè) 共 22 頁(yè) 活動(dòng)，這里的正常職責(zé)活動(dòng)是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)審判機(jī)關(guān)職能，保護(hù)人民的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利而賦予執(zhí)行人員從事執(zhí)行活動(dòng)的職權(quán)，是職責(zé)與權(quán)限的結(jié)合。 第 1 頁(yè) 共 22 頁(yè) 關(guān)于民事行政檢察對(duì)執(zhí)行人員瀆職犯罪監(jiān)督的思考 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零七條規(guī)定，對(duì)發(fā)生效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分，由一審法院執(zhí)行。如果只重權(quán)不重責(zé)，必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用、責(zé)任的漠視和怠于履行，從而為司法腐敗找到借口，成為執(zhí)行人員瀆職犯罪的一大誘因。地區(qū)法院之間搞地方保護(hù)，下級(jí)對(duì)抗上級(jí)，拒不接受上級(jí)法院的監(jiān)督、 協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。 ” 可見(jiàn)這些人員的犯罪應(yīng)按瀆職罪論處。瀆職侵權(quán)檢察部門(mén)職責(zé)主要是對(duì)刑法規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職侵權(quán)犯罪，如 對(duì)黨政機(jī)關(guān)的工作人員的瀆職犯罪活動(dòng)的監(jiān)督，及對(duì)司法工作人員如公安、監(jiān)獄、法院審判人員枉法裁判、包庇犯罪的瀆職問(wèn)題的監(jiān)督?？梢?jiàn)，民事行政檢察部門(mén)的任務(wù)決定了它可以通過(guò)被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行不服的來(lái)信、來(lái)訪申訴而迅速了解案情，獲得第一手的證據(jù)材料，對(duì)執(zhí)行人員的犯罪活動(dòng)較早掌握，有利于案件的偵破和對(duì)犯罪的打擊懲處。執(zhí)行不當(dāng)，比如嚴(yán)重的低價(jià)評(píng)估，造成惡劣影響的，給當(dāng)事人造成財(cái)產(chǎn)損害的 。 （二）對(duì)于不能抗訴或不宜抗訴的執(zhí)行違法行為，檢察機(jī)關(guān)有權(quán)通過(guò)發(fā)檢察建議或糾正違法通知書(shū)的形式要求法院予以糾正。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?？梢灾髡f(shuō)，有階級(jí)有國(guó)家就有懲治職務(wù)犯罪的法律現(xiàn)象存在。 近