【正文】 一是召開全市半年推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)進(jìn)展，加大推進(jìn)力度。二是在省政府整合巖鹽資源方案尚未明朗之前，找出與整合政策相互銜接的方案，爭取省政府給予相關(guān)項(xiàng)目巖鹽采礦權(quán)的支持。一是加快引進(jìn)更多市外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，促使市內(nèi)各國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化服務(wù)。強(qiáng)化惜地如金、節(jié)約用地的理念，嚴(yán)格按照項(xiàng)目投資強(qiáng)度、建設(shè)規(guī)模審批土地面積，堅(jiān)決防止和制止浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。我市重大產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目是根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況明確的，國家統(tǒng)計(jì)部門沒有此類統(tǒng)計(jì)體系和口徑，所以一直沒有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，致使各重大產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)只有統(tǒng)計(jì)加估計(jì) 第 23 頁 共 25 頁 的數(shù)據(jù)，有關(guān)數(shù)據(jù)特別是效益指標(biāo)無法全面、客觀、及時(shí)地反映出來，這給重大產(chǎn)業(yè)尤其是中心 XX 縣區(qū)六大產(chǎn)業(yè)的日常調(diào)度分析和今后考核評估造成了很大難度。宜陽 XX 縣區(qū)反映多數(shù)管線單位對項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)服務(wù)和積極配合不夠，不能按照工程建設(shè)進(jìn)度要求及時(shí)安排管線施工，影響工程進(jìn)度。加上各級擔(dān)保中心資金規(guī)模較小，支持企業(yè)融資的力度有限，難以滿足項(xiàng)目的信貸擔(dān)保需求。工業(yè)園區(qū)變壓器少，主干道電纜鋪設(shè)少，難以滿足企業(yè)特殊用電需求。 （三）用電方面。主要表現(xiàn)為 “ 兩等一難 ” 。二是科技項(xiàng)目少，普通存在創(chuàng)新力度不夠、科技含量不高、自主開發(fā)不強(qiáng)的問題，表現(xiàn)為自主品牌不多、終端產(chǎn)品不多、產(chǎn)品附加值不高，全市目前高新技術(shù)企業(yè)僅有 15 家。 加大資金支持。各地高度重視破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 問題，打造更為完善的商務(wù)環(huán)境，加速項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)聚集。 建立服務(wù)機(jī)制。各地緊緊抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，積極構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以準(zhǔn)確的區(qū)域定位拓展發(fā)展空間。 組建高規(guī)格機(jī)構(gòu)。各地把招商引資作為推進(jìn)工作的主抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主線，積極開展領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊(duì)招商和以商招商，取得新成效。困難與問題何在。同時(shí)，稻田養(yǎng)殖小龍蝦在發(fā)揮食物保障、原料供給、提供就業(yè)等傳統(tǒng)功能基礎(chǔ)上，還增加了生態(tài)保護(hù)、休閑、文化傳承等新功能，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收開辟了新渠道，農(nóng)漁民的養(yǎng)殖積極性還可以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)。 稻田養(yǎng)殖模式在湖北監(jiān)利、鐘祥、天門等地也正在發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用， XX 省正在大力推動(dòng)稻漁共作模式，單一種稻改稻田種養(yǎng)，棉田和油菜田改稻田養(yǎng)殖，正在大規(guī)模上演。 小龍蝦大調(diào)整 小龍蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了 xx 市農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了 “ 三安三增 ” ，即糧食安全、食品安全、生態(tài)安全，農(nóng)民增收、企業(yè)增收、鎮(zhèn)村增地。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，靠野生苗種資源已不能滿足需要，為解決小龍蝦苗種瓶頸， xx 市聘請 XX 省水產(chǎn)科學(xué)研究所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校開展小龍蝦人工繁育，成功突破了小龍蝦批量產(chǎn)卵技術(shù)。據(jù) xx 市摸底調(diào)查情況， xx 市小龍蝦相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá) 7 萬人左右， 可謂小龍蝦大就業(yè)。從生態(tài)效益看，稻蝦共作模式利用生物共生原理，小龍蝦排泄物為水稻生長提供肥料，減少了化肥使用，小龍蝦耐藥性差，減少了農(nóng)藥使用，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。近年來 xx 市高度重視小龍蝦品牌建設(shè)，產(chǎn) 業(yè)發(fā)展和品牌建設(shè)互相促進(jìn)，相得益彰，最終造就了潛江龍蝦大品牌。小龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模從 2024 年的 60 畝發(fā)展到現(xiàn)在的 26 萬畝，其中稻蝦共作 13 萬畝，建成 5個(gè)萬畝集中連片和 26個(gè)千畝稻蝦共作示范基地，產(chǎn)量 ，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá) 13 億元。本世紀(jì)初， xx市農(nóng)民首創(chuàng)了稻蝦連作的稻田養(yǎng)蝦模式，農(nóng)時(shí)種稻，閑時(shí)養(yǎng)蝦，取得了很好的養(yǎng)殖效益；后經(jīng)不斷探索和實(shí)踐，發(fā)展為稻蝦共作模式，養(yǎng)殖技術(shù)更成熟，稻田利用率更高，產(chǎn)量效益更好，小龍 第 4 頁 共 25 頁 蝦養(yǎng)殖也由此在潛江得到發(fā)展壯大。如在脫貧獎(jiǎng)補(bǔ)、融資政策上要向農(nóng)戶傾斜 。 2024 年我鎮(zhèn)計(jì)劃脫貧 680 戶， 2500 人，為貧困戶人數(shù) 35%，著力把一家一戶配置成設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體。鎮(zhèn)村積極引導(dǎo)幫助農(nóng)民成立 “ 邢圩蔬菜種植專業(yè)合作社 ” ，形成 “ 政府引導(dǎo)、合作社運(yùn)作、農(nóng)戶參與 ” 的運(yùn)行機(jī)制。 第 1 頁 共 25 頁 關(guān)于某村蔬菜大棚示范園建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 為全面貫徹落實(shí)全縣農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，查看邢圩的設(shè)施農(nóng)業(yè)工作落實(shí)情況， 2024 年 11 月 25 日，我鎮(zhèn)人大代表一行對蔬菜大棚建設(shè)情況進(jìn)行了參觀考察。 園區(qū)第 2 期工程準(zhǔn)備通過招商引資在韓一村擴(kuò)建日光能大棚示范帶。通過政府補(bǔ)貼、農(nóng)戶投資、專業(yè)合作組織帶動(dòng)，讓更多農(nóng)民成為 “ 大棚、圈舍的主人 ” ，實(shí)現(xiàn)脫貧致富、收入持續(xù)增長。加大發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的宣傳力度，讓農(nóng)戶變被動(dòng)為主動(dòng)，讓有能力的人成長為農(nóng)產(chǎn)品營銷的經(jīng)紀(jì)人。充足優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)殖小 龍蝦貨源，吸引了加工企業(yè)的入駐并迅速壯大，涌現(xiàn)出了兩家小龍蝦國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè) —— xx 市華山水產(chǎn)食品有限公司和湖北萊克水產(chǎn)食品股份有限公司。與此同時(shí)，加工流通和餐飲等二三產(chǎn)業(yè) 第 5 頁 共 25 頁 加速發(fā)展，據(jù) xx 市測算， 2024 年，綜合產(chǎn)值規(guī)模突破 100 多億元，出口創(chuàng)匯 億美元。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大， xx 市內(nèi)塑質(zhì)量、外樹形象，通過舉辦參加展銷會(huì)、主辦龍蝦節(jié)等手段，不 第 6 頁 共 25 頁 斷加強(qiáng)品牌的培育、認(rèn)定、宣傳、保護(hù)和推廣，打造蝦稻共作的品牌內(nèi)涵和美譽(yù)度，培育了國內(nèi)外市場叫得響、過得硬、市場占有率高的精品小龍蝦。 小龍蝦大效應(yīng) 一蝦帶來百業(yè)興，潛江小龍蝦發(fā)揮了極好的帶動(dòng)發(fā)展大效應(yīng)。四是帶動(dòng)了糧食發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展， xx 市還邀請中科院水生所桂建芳院士建立小龍蝦良種選育繁育中心院士工作站，系統(tǒng)開展小龍蝦選育繁育工作。一是種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，農(nóng)民增收。 小龍蝦大扶持 潛江小龍蝦稻田養(yǎng)殖模式是農(nóng)民首創(chuàng)，但發(fā)展壯大成為支柱性產(chǎn)業(yè)卻離不開政府的支持。總之，小龍蝦一二三產(chǎn)業(yè)仍處在大有可為的發(fā)展階段。為了了解這些情況，我們到各縣市區(qū) 及 “ 三區(qū) ” 開展了一次調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、初步成效 形成了推進(jìn)氛圍。 1— 5 月，全市新批外資項(xiàng)目 16 個(gè)，合同外資 2 億美元，增長 105%，實(shí)際利用外資 9565萬美元，其中現(xiàn)匯進(jìn)資 2495 萬美元；利用省外資金 5000 萬元以 第 13 頁 共 25 頁 上項(xiàng)目 97 個(gè)，實(shí)際進(jìn)資 74 億元，增長 22%，其中超億元工業(yè)項(xiàng)目 19 個(gè)、實(shí)際進(jìn)資 31 億元、增長 31%。各地均成立了以黨政 “ 一把手 ” 掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合辦、督查辦和各產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作組，主任和組長分別由黨政副職兼任，直屬相關(guān)部門和單位按工作職能，分 第 14 頁 共 25 頁 別歸入各產(chǎn)業(yè)組，逐一明確工作職責(zé)， 下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，制訂考評體系。 xx 市著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中國生態(tài)硒谷、資源循環(huán)利用、總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等五大低碳基地； xx 市積極創(chuàng)建 “ 在全國有一定影響的汽車后繼市場、專用汽車及汽車零配件生產(chǎn)貿(mào)易基地 ” 和 “ 輻射中東部地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)示范基地 ” ； xx 縣圍繞 “ 中國生態(tài)明珠 ” 定位，提出打造我省第一個(gè)綠色照明產(chǎn)業(yè)基地； xx 縣全力建設(shè) “ 中部地區(qū)最具影響力的紡織產(chǎn) 業(yè)基地 ” 和 “ 追趕安