3關(guān)于某縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金互助合作社的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 如果全省4600 萬畝旱地經(jīng)過包括水利配套在內(nèi)的質(zhì)量整治，所提高的包括糧食生產(chǎn)在內(nèi)的產(chǎn)出，將完全能夠彌補(bǔ)由于耕地被占用所造成的產(chǎn)出損失。旱地的質(zhì)量提高了，灌溉條件改善了，抗御自然災(zāi)害的能力增強(qiáng)了，旱地糧食作物的增產(chǎn)也就有了基本的保證。 向提高耕地質(zhì)量要 產(chǎn)量。 向冬季農(nóng)業(yè)要產(chǎn)量。實(shí)踐證明，脫毒馬鈴薯比傳統(tǒng)品種畝產(chǎn)增產(chǎn) 30%左右，高產(chǎn)品種畝產(chǎn) 2500 公斤以上，比傳統(tǒng)品種增產(chǎn) 50%左右。綜觀貴州糧食生產(chǎn)發(fā)展的歷史，可以說就是種子技術(shù)進(jìn)步的歷史。 向耕地的實(shí)際面積要產(chǎn)量。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的五項(xiàng)要求中，把生產(chǎn)發(fā)展放在首位，這當(dāng)然包括發(fā)展糧食生產(chǎn)在內(nèi)。要依托大自然生物科技，加快建成甜柿及鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮基地及交易市 第 17 頁 共 22 頁 場(chǎng)，可在三里畈等原產(chǎn)地建 35 個(gè)冷藏保鮮庫，延長(zhǎng)銷售周期。要引導(dǎo)扶持建立甜柿行業(yè)協(xié)會(huì)和合作社，發(fā)揮這些組織在推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營、技術(shù)推廣、市場(chǎng)營銷、產(chǎn)品加工等方面的組織和示范作用。縣委、縣政府要盡快出臺(tái)《關(guān)于加快甜柿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，把發(fā)展甜柿產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入、打造特色旅游產(chǎn)品、發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、富民富企富財(cái)政的新型產(chǎn)業(yè)，列入全縣產(chǎn) 業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)系統(tǒng)的激勵(lì)保障政策。同時(shí)，還因市場(chǎng)價(jià)格秩序混亂，市無定點(diǎn)，以劣充優(yōu)、短斤少兩等問題，也影響了羅田甜柿的品質(zhì)、形象和銷路。全縣現(xiàn)年產(chǎn)甜柿 6000 噸，僅食為天柿單寧生產(chǎn)線一旦達(dá)產(chǎn)，就可年吃掉 1 萬噸。據(jù)在唐家山村調(diào)查，如果雇請(qǐng)勞力，一天采摘的甜柿，只能維持人工費(fèi)，導(dǎo)致去冬該村 80%鮮果仍掛在樹上。 （二）存在的主要問題一是認(rèn)識(shí)研究不夠。主產(chǎn)區(qū)三里畈、河鋪年產(chǎn) 100 萬千克以上，鏨字石村年產(chǎn)量 1060 萬千克以上。加之近年來，縣林業(yè)和科技部門組織攻克了甜柿選種、矮桿豐產(chǎn)栽培等科研課題，并逐步得到了推廣應(yīng)用，為建設(shè) “ 矮、密、早、豐 ” 高產(chǎn)園奠定了基礎(chǔ)，使甜柿更具推廣價(jià)值。目前已有食為天、楚天舒、大自然等企業(yè)對(duì)甜柿加工保鮮進(jìn)行試驗(yàn)已獲得初步成果，食為天的柿單寧項(xiàng)目 2024 年 6 月即將投產(chǎn)，僅一期工程達(dá)到產(chǎn)能后，就年需鮮柿果 1 萬噸；楚天舒已對(duì)柿葉茶、柿花等產(chǎn)品試生產(chǎn)。從比較效益上來看，遠(yuǎn)高于種植糧食和板栗收益，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。其現(xiàn)狀仍然是：有傳統(tǒng)產(chǎn)品，無規(guī)模產(chǎn)業(yè)；有特色優(yōu)勢(shì)，無積極發(fā)揮；有較好效益，無系統(tǒng)研究；有廣闊市場(chǎng)，無有效營銷；有社會(huì)積極性，無行政整合力。三是禁止投資人以借款的方式抽走資金，對(duì)之前羊?qū)幊樽叩?100 萬元?jiǎng)?wù)必迅速歸還。二是應(yīng)盡快制訂《農(nóng)村資金互助社金融監(jiān) 管條例》、《農(nóng)村資金互助社市場(chǎng)退出條例》等法規(guī)，對(duì)農(nóng)村資金互助社的審計(jì)監(jiān)督、貸款擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)控制、穩(wěn)健經(jīng)營、市場(chǎng)退出方式與程序等作出明確的規(guī)定。四是政策風(fēng)險(xiǎn)?；ブ绾茈y將金融服務(wù)貫穿到社員日常經(jīng)營活動(dòng)的整個(gè)過 第 6 頁 共 22 頁 程之中，貸款監(jiān)督跟蹤成本大 ，社員經(jīng)營過程中抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，無法像正規(guī)金融機(jī)構(gòu)那樣通過再融資和中央銀行借款來緩解資金短缺困境，使得互助社不能充分利用資金?；ブ?第 5 頁 共 22 頁 社在性質(zhì)上不屬于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，在業(yè)務(wù)運(yùn)營上帶有金融性特征的盈利性組織，導(dǎo)致利率偏高，超出央行基準(zhǔn)利率的 4 倍。但是貸款利率就遠(yuǎn)高于其他金融機(jī)構(gòu)，針對(duì)種植養(yǎng)殖戶貸款的，月利率為 25‰ ，針對(duì)其他情況的貸款月利 率為 30‰ 。 社員是互助社所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常住居民，社員在入社須至少繳100 元股金，入社后互助社向社員出具相應(yīng)的社員證明。 羊場(chǎng)鎮(zhèn)互助社成立于 2024 年 12 月，截至目前，發(fā)展社員229 個(gè)，吸納社員基礎(chǔ)股金 萬元，吸 納社員互助金 萬元，投放互助金 萬元。 第 1 頁 共 22 頁 關(guān)于某縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金互助合作社的調(diào)研報(bào)告 xx 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金互助合作社（以下簡(jiǎn)稱互助社）成立以來，相繼有 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)（大方鎮(zhèn)、羊場(chǎng)鎮(zhèn)、黃泥塘鎮(zhèn)），每個(gè)社開辦資金 100 萬元，主要業(yè)務(wù)范圍為吸納社員基礎(chǔ)股金、互助金，向社會(huì)投放互助金。運(yùn)營情況正常，暫未出現(xiàn)呆賬、壞賬的情況。貸款對(duì)象一般為社員，貸款方式一般有三種。從合同上顯示，月利率是 15‰ ，但是合同中還有一項(xiàng)，稱為反擔(dān)保費(fèi)，按照 15‰ 的反擔(dān)保費(fèi)收取，實(shí)質(zhì)上就是換個(gè)說法收取月利率 30‰ ，另外還有愛心基金，對(duì)貸款戶按照貸款總額的 5‰ 一次性提取，按月計(jì)算應(yīng)為 ‰ ，最終綜合月利率最低達(dá) ‰ ，最高達(dá)‰ 。 （二）相關(guān)法律法規(guī)不健全。另外受之前儲(chǔ)金會(huì)的負(fù)面影響，農(nóng)戶入社率偏低，大部分入戶社員只是在互助社貸款來緩解流動(dòng)資金不足現(xiàn)狀，將互助社作為貸款平臺(tái)，用貸到的款進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，但達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模后，很快將資金另投到正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，這就造成了貸款戶多，存款戶少，互助優(yōu)勢(shì)資源流失，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難?，F(xiàn)階段 xx 縣互助社仍在試點(diǎn)階段，無相關(guān)政策支撐，一旦大批出現(xiàn)問題，政府有可能出臺(tái)政策取消農(nóng)民資金互助 第 7 頁 共 22 頁 合作社，那農(nóng)民存入的資金如何發(fā)放，利息如何計(jì)算，貸款如何收回等將會(huì)是很大的問題，極有可能引發(fā)群體性事件。這樣，農(nóng)村資金互助社的發(fā)展才會(huì)有一個(gè)良好的環(huán)境，各種外部因素才會(huì)受到法律的限制，農(nóng)村資金互助社的自主經(jīng)營、穩(wěn)健經(jīng) 第 8 頁 共 22 頁 營才會(huì)有保障，也才可以防止偏離合作軌道的異化發(fā)展。 12 甜柿是我縣千余年來的傳統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)品，也因此被原國家林業(yè)部命名為 “ 中國甜柿之鄉(xiāng) ” ，羅田甜柿也獲得 “ 國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品 ” ?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)前景 （一）品質(zhì)無與倫比。 第 10 頁 共 22 頁 （三）生態(tài)旅游重彩。隨著加工業(yè)的發(fā)展，對(duì)柿果及柿樹其它附產(chǎn)品等原料的需求將日益增加。 （七）產(chǎn)業(yè)政策支持。近幾年，新發(fā)展甜柿面積約 3000 畝， 2024 年全縣總產(chǎn)量約 6000 噸。我縣農(nóng)特產(chǎn)品品種豐富，過去把視線和精力主要集中在茯苓、板栗產(chǎn)業(yè)上，加 之甜柿的保鮮技術(shù)未過關(guān)，保鮮期短，銷售困難，加工產(chǎn)業(yè)未形成等因素的制約，使人們
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