3關(guān)于治理商業(yè)賄賂的法律思考-免費閱讀
【正文】 ● 商業(yè)賄賂的危害 商業(yè)賄賂是生長在經(jīng)濟(jì)社會肌體上的 一顆毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，將會造成經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重混亂，導(dǎo)致市場腐敗盛行、經(jīng)濟(jì)增長乏力，危及社會穩(wěn)定。 （六）制定專門的《反商業(yè)賄賂法》，或者修改、完善現(xiàn)有的刑法規(guī)定。同時，要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確職能分工，各司其職，各盡其責(zé)，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。與此同時，最高人民法院要加強審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對社會反響較大的藥品回扣等新情況、新問題及時進(jìn) 第 12 頁 共 15 頁 行研究解決，并適時制定司法解釋，確保司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和裁判結(jié)果的平衡，為建立和維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序提供有力的司法保障。各行業(yè)、各部門內(nèi)部 第 11 頁 共 15 頁 的紀(jì)律檢查機關(guān)以及檢察、公安、工商、審計等部門都有查處商業(yè)賄賂的職責(zé)，但相互間溝通、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制尚不完善，難以形成合力和有效監(jiān)管。 （三）一些地方和部門行政執(zhí)法力度不夠，查處商業(yè)賄賂的積極性不高?！斗床徽?dāng)競爭法》雖然賦予工商部門查處商業(yè)賄賂的執(zhí)法主體地位，但從實際情況看，這一規(guī)定已 被肢解。當(dāng)前商業(yè)賄賂的形式越來越隱蔽，已從簡單的送金錢、財物發(fā)展到提供 技術(shù)服務(wù)費、咨詢費、顧問費、外出旅游考察、贊助業(yè)內(nèi)研討會以及安排子女出國，甚至提供性賄賂。二是單位商業(yè)賄賂中的個人以及總公司或母公司對下屬單位的商業(yè)賄賂應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任規(guī)定不明確，從而導(dǎo)致個人責(zé)任承擔(dān)和上級公司監(jiān)管責(zé)任的承擔(dān)全部落空。如美國 1977 年頒布的《海外反腐敗 法》是世界上懲治商業(yè)賄賂最嚴(yán)厲的法律之一。黨的紀(jì)律檢查機關(guān)、國務(wù)院各職能部門還制定了禁止賄賂行為的大量廉政紀(jì)律規(guī)定，使商業(yè)賄賂的治理有法可依，有章可循。 ”“ 經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金，經(jīng)營者給對方折扣，給中間人傭金的，必須如實入賬。在商業(yè)賄賂下形成的 “ 奸商文化 ” 更是對民族傳統(tǒng)美德的踐踏。已查處的高官腐敗案件證明，腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系，如美國洛克希德公司為了銷售飛機向日本前首相田中支付160 萬美元，田中內(nèi)閣因此垮臺。據(jù)透明國際估計，全球每年因為賄賂和腐敗導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá) 32024 億美元。由于商業(yè)賄賂名目繁多，無賬可查或賬目虛假，具有極大的隱蔽性，給查處工作帶來很大困難。經(jīng)營者給予對方單位或者個人財物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營活動中排斥正當(dāng)競爭，獲取交易機會，從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務(wù)。所謂經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人。如經(jīng)營者假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人以現(xiàn)金或?qū)嵨铮粸閷Ψ絾挝恢械?有關(guān)人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂，等等。在一些行業(yè)和領(lǐng)域中，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為企業(yè)運行的 “ 潛規(guī)則 ” ，面對這樣的 “ 潛規(guī)則 ” ，企業(yè)自身往往無力對抗，為了避免在競 爭中失去市場機會和份額，一些企業(yè)在憤怒、無奈之余，也不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。據(jù)有關(guān)部門測算，僅在全國藥品行業(yè)，由于商業(yè)賄賂每年流失的國家資產(chǎn)即達(dá) 億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收的 16%。 ，阻礙社會主義和諧社會的建設(shè)和發(fā)展。 1993 年施行的《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定。 現(xiàn)行刑法有關(guān)商業(yè)賄賂的規(guī)定散見于分則第三章第三節(jié) 妨 第 6 頁 共 15 頁 害對公司、企業(yè)管理秩序罪、第四節(jié)破壞金融管理秩序罪和第八章貪污賄賂罪中，具體包括第 163 條公司、企業(yè)人員受賄罪、第164 條對公司、企業(yè)人員行賄罪、第 184 條規(guī)定的金融機構(gòu)工作人員受賄犯罪，以及第 385至 393條規(guī)定的受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪。 。一是罰款數(shù)額過低 。
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