3關(guān)于我國(guó)積極財(cái)政政策的思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 五、結(jié)論與建議 積極財(cái)政政策不是萬(wàn)能的，實(shí)行積極財(cái)政政策有利也有弊。加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究投入力度，保障科技重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施。 （ 2）加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，大幅度增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入， 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 大幅度提高政府土地出讓收益、 耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，大幅度增加對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。加大對(duì)家電下 鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)、老舊汽車(chē)報(bào)廢更新的補(bǔ)貼力度，積極開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。二是在發(fā)揮財(cái)政政策功能上，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。為緩解企業(yè)成本不斷上升的壓力，可以降低收費(fèi)公路通行費(fèi)等稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新降低成本的企業(yè)加大稅收減免和抵扣。一要加強(qiáng)外匯監(jiān) 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 管，尤其是加強(qiáng)對(duì)短期國(guó)際資本跨境流動(dòng)的監(jiān)測(cè)與管理，加快構(gòu)建金融危機(jī)預(yù)警體系，提早研究應(yīng)對(duì)熱錢(qián)流出的預(yù)案，提升對(duì)資本沖擊型危機(jī)的預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力。四是不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)資源和環(huán)境價(jià)格改革， 從根本上解決增長(zhǎng)方式粗放和資源消耗過(guò)大帶來(lái)的價(jià)格上漲壓力。 （六）積極的財(cái)政政策通常是擴(kuò)張性政策，是 “ 赤字政策 ” ，其結(jié)果會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字上升和國(guó)家債務(wù)增加 為搞積極的財(cái)政政策要多支出點(diǎn)，資金從哪兒來(lái)。變現(xiàn)部分國(guó)有資產(chǎn)以充實(shí)社會(huì)保障資金的不足看上去是個(gè)不錯(cuò)的選擇， 但這個(gè)思路性的對(duì)策應(yīng)當(dāng)避免淪陷于純技術(shù)性的誤區(qū)，誰(shuí)能保證社會(huì)保障資金在受益人兌取時(shí)毫發(fā)未損呢。 （三）增加中央財(cái)政負(fù)擔(dān) 由于連續(xù)多年發(fā)行國(guó)債，國(guó)債余額已從 1998 年占ＧＤＰ的比重只有 10%，上升到 2024 年的 %，快要達(dá)到國(guó)際公認(rèn)的20%警戒線(xiàn)。去年年底，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了綜合分析，得出全面緊縮過(guò)度導(dǎo)致貨幣供應(yīng)不足和需求不足并進(jìn)一步導(dǎo)致生產(chǎn)萎 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 縮的結(jié)論。這里要指出的是，由于特定的體制原因，中國(guó)這一時(shí)期的財(cái)政政策是幾乎沒(méi)有 “ 擠出效應(yīng) ” 的。首先是加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。財(cái)政作為政府履行職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)、制度保障和政策手段，將結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情，充分借鑒世界各國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)改革和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮財(cái)政政策的功能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。但財(cái)政的這種資本性支出的帶動(dòng)作用更大。而且，中國(guó)人民銀行從1996 年以來(lái)八次調(diào)低利率，其中 1998 年之后就有五次。今年以來(lái)，我國(guó)投資和消費(fèi)比例失衡態(tài)勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大，當(dāng)前最終消費(fèi)占gdp 的比重已降到歷史最低水平。作為財(cái)政體制改革的任務(wù)之一， 就是要充分發(fā)掘民有資本的發(fā)展空間，使投資主體多元化。如利率不變，即在凱恩斯陷阱區(qū)域，擠出效應(yīng)為零。一是充分發(fā)揮財(cái)政政策的作用，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼，完善和落實(shí)對(duì)生活困難群眾和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼。三是穩(wěn)定出口需求，提高部分勞動(dòng)密集型行業(yè)出口 退稅率，對(duì)沖匯率升值對(duì)出口帶來(lái)的影響。建議加速發(fā)展債券市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大公司債券、企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，適時(shí)允許省級(jí)地方政府發(fā)行地方債券和定向?yàn)?zāi)后重建債券，加快發(fā)展非銀行金融業(yè)務(wù)。所謂適度，就是要通過(guò)綜合性的財(cái)政決策實(shí)現(xiàn)既不增加中央財(cái)政負(fù)擔(dān)又能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求的目標(biāo)。我們認(rèn)為，一旦時(shí)機(jī)成熟，就應(yīng)當(dāng)盡快改革和完善增殖稅、企業(yè)所得稅。大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 （ 4）深化農(nóng)村綜合改革。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1