3關(guān)于推進(jìn)全區(qū)投融資平臺建設(shè)的調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 建立健全約束機(jī)制，切實完善風(fēng)險監(jiān)控。圍繞增強(qiáng)政府資源經(jīng)營能力，堅持以融資平臺為營運主體，加大對政府資產(chǎn)、資源的整合力度，壯大營運主體的資本實力。當(dāng)前融資平臺的專業(yè)化程度還不高，投融資運作管理能力明顯不足，從平臺建設(shè)方面來看，并沒有嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，健全完善的法人治理結(jié)構(gòu)，責(zé)、權(quán)、利不明晰，管理的規(guī)范性較差；從運營團(tuán)隊來看，專業(yè)性人才較少，缺乏豐富的企業(yè)經(jīng)營管理和風(fēng)險防范經(jīng)驗；從運營機(jī)制上來看，運營機(jī)制不夠健全，過程管理較為松散，缺乏完善的內(nèi)控制度及融資與償債機(jī)制，同時，在實際運作過 程中，過分依賴行政命令解決問題的現(xiàn)象較為普遍，并沒有真正按照市場化模式進(jìn)行運營。一是融資環(huán)境不容樂觀。通過我區(qū)棚戶區(qū)改造、應(yīng)急供水、水源地保護(hù)、改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等項目向 國開行、農(nóng)發(fā)行申請貸款，獲得授信額度，并獲批農(nóng)發(fā)行、國開行貸款。顏山文旅公司以文化 第 3 頁 共 8 頁 旅游資源整合及項目策劃經(jīng)營為主 。三是財政歷史欠帳較多，運行風(fēng)險大。雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)的財政綜合實力逐步增強(qiáng)，但是由于歷史 和現(xiàn)實的原因，受現(xiàn)行財政體制約束、區(qū)域發(fā)展空間局促以及財政收支結(jié)構(gòu)性矛盾等因素的疊加影響，我區(qū)財政困難的狀況依然存在，全區(qū)財政可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約日漸凸顯，財政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展缺乏有力支撐。 一、我區(qū)財政現(xiàn)狀和存在問題 近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， **區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步，財政實力有了一定提高。二是財政保障能力弱，支出 缺口大。公有資產(chǎn)經(jīng)營公司、正普公司以公有資產(chǎn)運營為主 。一是打通商業(yè)銀行貸款渠道。我區(qū)投融資平臺公司融資資金主要投向股權(quán)投資、公益項目建設(shè)、購買固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等用途。還款壓力大，通過開展多年的融資業(yè)務(wù)，融資平臺的負(fù)債與日俱增，加之融入資金多數(shù)用于經(jīng)常性支出及投入公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，沒有收益及自償性，從而面臨較大的償債風(fēng)險。建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，實行人才引進(jìn)和儲備相結(jié)合的人才戰(zhàn)略，組織考核和市場競爭相結(jié)合的選拔途徑，公開向社會招聘融資平臺工
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