【正文】 本屆國務(wù)院組成以來，尚未召開依法行政工作會議。黨的十八屆四中全會、省委十一屆五次全會對依法行政指導(dǎo)、行政執(zhí)法及其監(jiān)督工作提出了新要求。三是積極發(fā)揮行政調(diào)解職能作用。建立完善省、市（州）、縣三級政府網(wǎng)上辦事大廳，充分 第 19 頁 共 21 頁 依托微博、微信等新媒體實時發(fā)布各類重要政務(wù)信息，暢通政府和群眾互動渠道，提高政務(wù)公開社會效果。加強政務(wù)公開的民主監(jiān)督，規(guī)范各級政府及其部門網(wǎng)站建設(shè)。組織開展對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位、項目進行監(jiān)督檢查，權(quán)力集中的部門要實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度，強化內(nèi)部流程管控，防止權(quán)力濫用，進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、公共資源交易等平臺運行管理，防止以合法形式掩蓋消極腐敗行為發(fā)生。推行重大執(zhí)法決定法制審核 第 17 頁 共 21 頁 制度，對重大執(zhí)法決定全面開展執(zhí)法案卷評查。建立執(zhí)法部門聯(lián)動執(zhí)法、協(xié)調(diào)合作機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，大力推進行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)等行政執(zhí)法和刑事司法銜接網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建立信息共享、案情通報、移送制度，杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象。依照《行政處罰法》在城市管理領(lǐng)域深入開展相對集中行政處罰權(quán)工作，逐步在全省各市（州）、縣（市、區(qū)）推開。三是建立健全違法決策責(zé)任倒查制度。嚴(yán)把規(guī)范性文件制定質(zhì)量關(guān)，防止因質(zhì)量不高引發(fā)行政爭議。建立基層政府部門、人大代表、企業(yè)、社會團體、行業(yè)組織、科研院校等立法聯(lián)系點，完 善由立法專家、有關(guān)學(xué)者、管理人員參加的立法專家?guī)?，健全立法咨詢論證機制。組織制定 “ 十三五 ” 立法規(guī)劃和年度立法計劃，做到立、改、廢、釋相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)政府立法決策和改革決策相銜接，堅持 守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線和主基調(diào)、主戰(zhàn)略，重點加強促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、生態(tài)文明建設(shè)等方面的立法工作，增強政府立法的及時性、針對性、有效性。三是加強行政組織和行政程序制度建設(shè)。依照《行政許可法》積極探索相對集中行政許可權(quán)改革，積極爭取國務(wù)院批準(zhǔn)貴安 XX 縣區(qū)設(shè)立行政審批局試點。進一步簡政放權(quán)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用。從 2024 年起，省政府分期分批選擇部分市（州）政府、省政府部門聽取其主要負(fù)責(zé)人依法行政述職報告。正確處理全面依法行政與全面深化改革的關(guān)系，堅持重大改革于法有據(jù)。為推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法規(guī)范化、制度化建設(shè)， 2024年 3月底前印發(fā)《 XX省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法規(guī)定》，重點學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論、憲法、依法行政以及與履行職責(zé)、行使權(quán)力密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章等知識。四是仍然存在 “ 選擇性執(zhí)法 ” 、 “ 釣魚執(zhí)法 ” 和 “ 運動式執(zhí)法 ” ，甚至有令不行、有禁不止，在法律法規(guī)執(zhí)行上 “ 搞變通 ” 、 “ 打折 扣 ” 、 “ 作加減 ” 。2024 年至 2024 年，全省 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處各類違紀(jì)案件13247 件，紀(jì)律處分 14336 人。 2024 年 9 月，省人大常委會就行政審批制度改革專題詢問省政府及省政府法制辦、省工商局、省國土資源廳等部門，對省政府及其部門行政審批制度改革成效給予了充分肯定。三是開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)活動。制定印發(fā)了《 XX省行政執(zhí)法責(zé)任制與評議考核規(guī)定》，公告 45 個省直部門、 60個行政執(zhí)法主體 2109 項行政執(zhí)法權(quán)力清單。規(guī)范行政執(zhí)法程序，省直機關(guān)向社會公告行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。 2024 年 1 月，以省政府令發(fā)布《 XX 省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》，進一步規(guī)范了文件制定程序和監(jiān)督管理。一是提高政府立法工作質(zhì) 量。二是深入推進政府法律顧問制度。對省政府部門 “ 三定規(guī)定 ” 中 252 項職能進行合法性審核。取消、下放了一大批行政審批事項，省直機關(guān)實施的行政審批事項已經(jīng)由 2024 年的 1296 項減少到 338 項， 2024 年公布了權(quán)力清單，審批時限壓縮 50%以上。 （一）加強依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)。 2024 年初，省委成 立全面深化改革法治政府建設(shè)專題組，陳鳴明副省長任專題組組長。 2024 年 8 月 11 日，《人民日報》以《貴州，為市場松綁給區(qū)縣加油》為題，對我省行政審批制度改革工作進行宣傳報道，中央電視臺新聞聯(lián)播也多次報道。組織編制省直機關(guān)行政職權(quán)目錄，繪制公布權(quán)力運行流程圖。 2024 年我省率先在省政府法制辦加掛省政府法律顧問室牌子，聘請 15 名法律專家咨詢委員參與政府決策。圍繞中心，突出重點，開門立法。三是堅持廢、改、立并重，開展規(guī)章文件清理。貴陽、遵義、凱里、都勻、銅仁碧江區(qū)等市、區(qū)先后經(jīng)國務(wù)院或省政府批準(zhǔn)在城市管理領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)。省政府頒布實施《 XX省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》、《 XX 省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等政府規(guī)章。省政府法制辦制定下發(fā)了《關(guān)于開展行政復(fù)議工作規(guī)范化建 設(shè)的意見》，推動建立行政復(fù)議案件受理、審理、結(jié)果“ 三公開 ” ，完善行政復(fù)議聽證制度。二是自覺接受人民法院的監(jiān)督。各級審計機關(guān)加強對重點領(lǐng)域、 第 7 頁 共 21 頁 重點部門和重點項目資金的審計監(jiān)督， 2024 年至 2024 年，各級審計機關(guān)查處違規(guī)資金 306 億元，向司法、紀(jì)檢監(jiān)察和相關(guān)部門移送案件、事項 445 件、 353 人。五是依法化解行政爭議能力不足，以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛的習(xí)慣沒有形成?？h級以 第 9 頁 共 21 頁 上政府建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，每年至少組織 2 次法制講座。深入持久教育、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式 ，說話做事要考慮是否合法，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，嚴(yán)禁以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。加強和改進依法行政年度考核，進一步科學(xué)設(shè)置指標(biāo)， 2024 年 3 月底前制定出臺《 XX省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》。嚴(yán)格抓好國家取消、下放行政審批事項的清理和對接工作，國務(wù)院決定取消的，堅決執(zhí)行到位 。調(diào)研制定《 XX 省行政審批條例》，從制度上規(guī)范行政審批設(shè)定、實施和監(jiān)督管理。推進機構(gòu)、職能、