3關(guān)于對(duì)稅費(fèi)改革縣鄉(xiāng)財(cái)政、村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作情況的調(diào)查-免費(fèi)閱讀
【正文】 四是通過(guò)個(gè)案解決、群眾認(rèn)可的方式，實(shí)事求是地 “ 減 ” 或 “ 免 ” 那些確實(shí)應(yīng)該免除的 “ 歷欠 ” （主要是特困戶、死絕戶），依法堅(jiān)決清收能交未交的 “ 歷欠 ” 款，整治個(gè)別農(nóng)戶無(wú)理拖欠合法稅費(fèi)的問(wèn)題。 （四）采取綜合配套措施，破解鄉(xiāng)村債務(wù)鏈。一是籌資籌勞應(yīng)采取并年集中使用的辦法。三是擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付覆蓋面。要把招商引資作 為開(kāi)辟新財(cái)源、壯大縣鄉(xiāng)財(cái)力的主渠道，不斷加大工作力度，務(wù)求實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。如退休農(nóng)村干部工資問(wèn)題，過(guò)去在村提留中列支，稅改后財(cái)政沒(méi)有列入轉(zhuǎn)移支付范圍，目前該鎮(zhèn)共有退休村干 部 34 人，村無(wú)力解決工資，部分老干部已經(jīng)開(kāi)始上訪；因工致殘、因工傷亡家屬，計(jì)劃生育后遺癥人員，稅改前由村給予補(bǔ)助，目前已經(jīng)無(wú)力負(fù)擔(dān)；新增五保戶沒(méi)有納入轉(zhuǎn)移支付且村里沒(méi)有救助資金來(lái)源；學(xué)校工友、村通訊員 34 人，累計(jì)欠工資 20 余萬(wàn)元；護(hù)林防火的經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證。但按照 “ 一事一議 ” 上限控制在 15 元內(nèi)的要求，受益村民籌資款總額與工程預(yù)算相差太多，鄉(xiāng)村又無(wú)財(cái)力補(bǔ)貼，最后不了了之?！?一事一議 ” 所議內(nèi)容雖然都是和農(nóng)民切身利益相關(guān)的集體和公益事業(yè)，是廣大村民的共同利益，但不一定能表現(xiàn)為每個(gè)村民的具體利益。 （四） “ 一事一議 ” 難操作。今年 XX 縣區(qū)配套資金缺口達(dá)到了 428萬(wàn)元。 2024 年，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后，省政府雖然對(duì)特產(chǎn)稅進(jìn)行了轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，但同決算數(shù)比較，我市特產(chǎn)稅財(cái)力仍減少了 760 萬(wàn)元。據(jù)市財(cái)政局資料顯示， 2024 年我市農(nóng)業(yè)稅實(shí)征入庫(kù)額 9577 萬(wàn)元，占全市財(cái)政收入的 %，隨著農(nóng)業(yè)稅的逐年減征并在今年取消，縣級(jí)財(cái)政收入將會(huì)受到影響。從財(cái)政角度分析， 2024 年，農(nóng)業(yè)稅下調(diào) 3 個(gè)百分點(diǎn)，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，使全市財(cái)政收入減少 8455 萬(wàn)元，其中 XX 縣區(qū)財(cái)政減收723 萬(wàn)元。 從總體情況看，由于農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了屠宰稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和減征農(nóng)業(yè)稅， 2024 年影響市縣財(cái)力 4952 萬(wàn)元。財(cái)政配套資金支出規(guī)模加大，使本來(lái)就困難的市縣財(cái)力緊張程度進(jìn)一步加劇。稅費(fèi)改革后，勞動(dòng)積累工全部取消，義務(wù)工逐年減少并將于 2024 年取消。例如，昌圖頭道鎮(zhèn)的四海村打算對(duì)一座橋進(jìn)行修繕，這座橋共涉及 3 個(gè)自然屯村民的利益，但距橋遠(yuǎn)的享受到橋利益較少的農(nóng)民就不愿出資，同意出資的人對(duì)此不平衡，而僅有這些 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 人也無(wú)力承擔(dān)用工和費(fèi)用，最終導(dǎo)致難以決策。很多村民還有這樣的心理，對(duì)于 “ 一事一議 ” 的事項(xiàng)我都同意，但出錢出工不行，不管自己受益還
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