3關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 在轉(zhuǎn)變職能的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須時(shí)刻把農(nóng)民群眾的利益放在第一位，時(shí)刻不忘為人民服務(wù)這一根本宗旨。建立公共服務(wù)型政府，在基層要把握好以 下幾個(gè)方面：一是明確政府的職能定位。應(yīng)按照憲法的有關(guān)規(guī)定，從農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)的社會(huì)管理權(quán)力、公共服務(wù)責(zé)任以及隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)政保障等方面做出明確規(guī)定，使之有法可依。二是加強(qiáng)支出管理。綜合以上問題，建議如下： （一）加大財(cái)政扶持力度，更要自身的 “ 開源節(jié)流 ” 。在調(diào)研中了解到，有些鄉(xiāng) 7 鎮(zhèn)辦公室里至今仍沒有配上電腦，即便是有，也是早已經(jīng)被淘汰 的落后機(jī)器，根本無法滿足現(xiàn)代化辦公需求。被調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的大部分精力用于 “ 找錢 ” 。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改革中都對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能重新做了定位，嚴(yán)格按照政企分開、政事分開的原則科學(xué)界定職能，但是組織實(shí)施中，由于 各種原因，并沒有實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的機(jī)構(gòu)和人員的分開，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)仍在一塊，工作任務(wù)仍在一塊，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作得到強(qiáng)化的同時(shí)，中心站所職能被淡化，不少事業(yè)人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長(zhǎng)期借用。二是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)精力。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用急劇增加，造成鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政支出的不斷擴(kuò)大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)的日益沉重，使其陷入生存困境。以前政府的行為總會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民不自愿，有怨言造成干群關(guān)系緊張。這 3 些舉措極大的改善了當(dāng)?shù)匕傩盏纳瞽h(huán)境，也推動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)秩序井然，機(jī) 構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常和諧。黨政機(jī)構(gòu)均設(shè)臵黨政綜合辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、農(nóng)林牧水辦公室、防火防汛辦公室等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是其他政權(quán)組織無法替代的。遵照市委辦要求，我對(duì) XX 縣區(qū)六個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下： 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織的現(xiàn)狀 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)從初建到體制改革，通過理順關(guān)系，分清職責(zé)，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)體制，基層政權(quán)建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照合理區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性職能的基礎(chǔ)上實(shí)行分類管理的要求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，事業(yè)機(jī)構(gòu)均設(shè)臵文化（廣播）服務(wù)中心、村鎮(zhèn)（社區(qū)）服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有短期發(fā)展目標(biāo)，又有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，也有財(cái)政增收 2 路子；多數(shù)干部都有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，在工作崗位 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，為當(dāng)?shù)乩习傩兆隽撕芏嗪檬聦?shí)事，門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象沒有了，各項(xiàng)惠農(nóng)政策都能不折不扣地貫徹落實(shí)到位。 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系有所改善。政府職能轉(zhuǎn)變后，農(nóng)村工作緊張局面得到緩解，基層黨群、干 群關(guān)系進(jìn)一步改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已逐步成為名副其實(shí)的 “ 要飯財(cái)政 ” 。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常是被債務(wù)糾纏，忙于 “ 拆東墻補(bǔ)西墻 ” ，得過且過。二是機(jī)構(gòu)撤并了，但實(shí)際運(yùn)作并沒有完全到位。辦公經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、公益事業(yè)等哪項(xiàng)都要錢，令鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 一把手 ” 最頭疼的就是如何 “ 找錢 ” 。三是辦公附屬設(shè)施陳舊。對(duì)于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政、債務(wù)等經(jīng)濟(jì)問題，
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