【正文】 在作風上 第 24 頁 共 24 頁 要求真務實，開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，清正廉潔。其次要努力掌握人民代表大會制度的理論，系統(tǒng)學習法學理論、憲法和法律，掌握先進的立法理念和制度，熟悉人大的 議事規(guī)則和工作程序。我們既要堅持并發(fā)展近年來立法機關(guān)已經(jīng)形成的立法論證會、立法顧問、立法聯(lián)系點、委托起草法規(guī)草案等行之有效的制度，又要加緊完 善公民旁聽人大及其常委會的法規(guī)草案審議、立法聽證會、在媒體上公布法規(guī)草案、利用網(wǎng)絡平臺征求意見等有效調(diào)動群眾參與立法的制度，不斷加大群眾立法參與的廣度和深度。在內(nèi)容上，要增強法規(guī)的針對性，根 據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，解決地方經(jīng)濟和社會發(fā)展中的現(xiàn)實問題和焦點問題；在形式上不盲目追求法規(guī)體例完整，盡可能避免 “ 小法 ” 抄 “ 大法 ” ， “ 后法 ” 抄“ 前法 ” 的現(xiàn)象。三要力求不抵觸與有特色的統(tǒng)一性。第一，要實現(xiàn)義務性立法向權(quán)利型立法轉(zhuǎn)變。三要按照盡量兼顧經(jīng)濟社會全面發(fā)展的原則進行安排。所謂解決難點，就是要求立法要努力消除那些長期影響我省經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的深層次因素。提高立法質(zhì)量，必須堅持黨的領導，堅持以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，堅持以人為本，堅持法制統(tǒng)一原則，堅持地方特色，堅持走群眾路線。我們要深刻領會黨的十六屆三中全會、四中全會精神，從加強黨構(gòu)建和諧社會能力的高度，從加快我省經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，為江西在中部崛起提供良好的法規(guī)保障的高度，深化對地方立法工作重要性的認識，增強對做好地方立法工作的使命感、責任感和緊迫感?！读⒎ǚā穼嵤┮詠?，又改進和完善了地方立法工作體制和運行機制，地方立法工作取得了新的進展。 構(gòu)建社會主義和諧社會，就要全黨全社會堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，形成推進和諧社會建設的強大合力，不斷消除不和諧因素，不斷增加和諧因素。地方立法要為構(gòu)建和諧社會作貢獻地方立法作為我們國家立法的一個組成部分，在過去的 20 多年里，已經(jīng)走過了探索起步、加快步伐到規(guī)范發(fā)展的路程，為推動、保障各地的改革開放起 到了不可替代的作用。以服務縣域經(jīng)服務農(nóng)民增收、服務招商引資為出發(fā)點，幫助社會組織提高管理社會公共事務的能力，重點協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)民間組織和公益性民間組織。深入貫徹實施《村民委員會組織法》，推動村民自治健抓住建設社會主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的機遇，按照 “ 百鎮(zhèn)千村 ” 示范工程建設的要開展村民自治示范活動，擴大基 層民主，完善村民自治，重點完善村民委員會選舉辦法，健村級重大事務決策程序，充分發(fā)揮農(nóng)村基層 第 14 頁 共 24 頁 自治組織在社會主義新農(nóng)村建設中的重要作用。加強孤殘兒童福利設和孤殘兒童的救助工作。再次，大力發(fā)展慈 善事業(yè)。完善制度，提高效益，為福利事業(yè)更多資金。 （一）增強資源整合能力。一是政策法規(guī)不完備。省以下財政對社會福利事業(yè)投入很少，社會福利事業(yè)發(fā)展不服務需求的矛盾日益突出。社會工作是提供社會管理與服務的專門工作，正逐漸從政府和企業(yè)職能中分離出來。 （三）和諧社會是軍政軍民團結(jié)的社會，民政工作應當在提高雙擁優(yōu)撫安置水平上發(fā)揮政是軍政軍民的紐帶。《決定》對民政多、定位高、要求嚴、任務實，這充分說明黨中央把民政工作作為構(gòu)建和諧社會的重要支點黨中央對民政部門的信任和厚望。人民政協(xié)必須站在全局的高度，從黨和人民整體利益、長遠利益出發(fā)，緊密結(jié)合改革發(fā)展的任務，積極協(xié)助黨委和政府做好社會穩(wěn)定的突出問題，組織委員深入調(diào)研視察，為維護穩(wěn)定出主意、獻良策。通過反映社情民意，把人民群眾的呼聲及時傳達給政府，把散佚于民間、滯留在基層的真知灼見，準確地轉(zhuǎn)達給決策者，并促使其認真考慮和采納落實，讓人民群眾真切地體會到：提出訴求有人辦，表達民意有人理，反映問題得 解決。 “ 小發(fā)展，大 困難；大發(fā)展，小困難；不發(fā)展，難上難 ” 。這不僅要求工商行政管理部門依法行政、文明執(zhí)法，以自身規(guī)范、文明的管理活動促進社會和諧，更重要的是要牢固樹立以人為本的管理理念，正 確處理和把握好依法行政與監(jiān)督管理的辯證關(guān)系。工商行政管理部門應本著“ 主動服務，超前介入，合法普通，支持發(fā)展 ” 的原則，堅定不移地打好服務牌，盡職盡責地為各類市場主體提供高效便捷的服務。 三、民營企業(yè)要承擔起保護環(huán)境的責任。 第 1 頁 共 24 頁 關(guān)于引導民企履行責任 ,為構(gòu)建和諧社會作貢獻的建議 第一篇：關(guān)于引導民企履行責任，為構(gòu)建和諧社會作貢獻的建議關(guān)于引導民企履行責任，為構(gòu)建和諧社會 作貢獻的建議 改革開放以來，我縣一大批民營企業(yè)家，自覺把自身企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展、與人民的共同富裕結(jié)合起來，積極履行企業(yè)的社會責任。企業(yè)要做到清潔生產(chǎn)，節(jié)約能 源資源，逐步實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色消耗。同時，對企業(yè)設立新興業(yè)態(tài)、開辟新型經(jīng)營方式和拓展經(jīng)營領域的嘗試，要放在改革發(fā)展的大背景下來思量、權(quán)衡、探索、創(chuàng)新，自覺按照市場經(jīng)濟的慣例和規(guī) 則而不是按計劃經(jīng)濟的慣性和經(jīng)驗來動作。要注重創(chuàng)新和完善人性化的、公平理性的管理制度和管理方式，規(guī)范、誠信、文明、禮儀地實施監(jiān)管執(zhí)法，把依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法貫穿于行政執(zhí)法的全過程，努力做到堅持原則性、講求藝術(shù)性、增強服務性、提高親和力的有機結(jié)合，避免管理者與被管理者之間不必要的矛盾，增加社會不和諧因素。因此，人民政協(xié)必須把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，堅持和落實科學發(fā)展觀，自覺地圍繞中心，服務大局，把促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧進步貫徹落實到履行職能的各項工作和各個環(huán)節(jié)中。從而形成一種心平氣和言路暢、心齊氣順干勁足、融洽和諧的社會人際關(guān)系。一要圍繞人民群眾思想認識上的 “ 困惑點 ” ，正確引導、理順情緒，積極宣傳黨的方針政策和改革發(fā)展的大好形勢，以增進理解、擴大共識。 推進社會和諧是民政工作永恒的主題 民政部門以社會救助、社會福利、社會管理為工作主干，以社會公平、社會進步、社會作目標，在構(gòu)建和諧社會的實踐中進行了有益的探索，積累了一些經(jīng)驗。在過去長期的革命和建設實踐中，民政部門承擔著擁軍、支軍的重要新的歷史 第 9 頁 共 24 頁 時期，湖北民政部門創(chuàng)新 “ 雙擁 ” 工作內(nèi)容，建立了軍地聯(lián)席會議制度，幫助駐軍 困難，優(yōu)撫對象撫恤補助標準逐步提高。民社會工作者的專業(yè)教育、從業(yè)崗位、職業(yè)評價方面都承擔了重要職責。 （二）工作機制不完善。社會救助法、慈善法、民間組織促進法律尚在討論制定過程當中，已有的法律法規(guī)也存在與實際不相適應的問題。爭取建立財政收入與民政事業(yè)投 第 12 頁 共 24 頁 入同步增長機制，使民政事占財政支出的