3關(guān)于基層黨組織空轉(zhuǎn)現(xiàn)象的調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 ３、盡快建立和實行黨員退出機制，并把退黨機制與黨內(nèi)處分區(qū)分開來。解決這個問題，在于組織生活過程中有沒有按照權(quán)能規(guī)定、制度程序進行。 應(yīng)該鼓勵基層黨組織立足于職能，探索組織管理新模式；要重視發(fā)揮社會科學工作者的智慧，鼓勵基層黨組織與專家學者的互動合作，共同做好基層黨建的理論與實踐的總結(jié)與探索。 （二）突破行政化、 “ 連建制 ” 的單一管理模式，走屬地化的路子，采用多樣靈活的建制形式。盡管黨的隊伍擴大了，但必須承認，不少人的入黨動機趨于功利性，在群眾中引起反感。社會整合的時代任務(wù)要求黨組織特別是基層黨組織具備與以往不同的協(xié)調(diào)、凝聚社會力量的能力。這兩種情況說明，在新的社會結(jié)構(gòu)中， “ 連建制 ” 必然導(dǎo)致基層黨組織空轉(zhuǎn)。結(jié)果基層黨組織只能行使一種職能，即黨員教育、發(fā)展黨員、組織黨員開展活動等。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展導(dǎo)致利益群體的多元化，社會主義民主政治的發(fā)展，要求政治行為法制化，這些都需要各級黨組 織清醒地認識到領(lǐng)導(dǎo)方式必須作與時俱進的轉(zhuǎn)變。 （三）工作錯位，抓小丟大。有些基層黨組織表面上響應(yīng)上級號召，其實是應(yīng)付，既不組織黨員參與討論，也不采取具體措施落實。當然，所謂 “ 不轉(zhuǎn) ”程度也有一定的差別，有完全不轉(zhuǎn)和部分不轉(zhuǎn)的，有長期不轉(zhuǎn)和暫時不轉(zhuǎn)的等等。 第 1 頁 共 9 頁 關(guān)于基層黨組織空轉(zhuǎn)現(xiàn)象的調(diào)研報告 “ 要防止出現(xiàn)基礎(chǔ)不牢，地動山搖 ” 的現(xiàn)象。這種 “ 不轉(zhuǎn) ” 的具體表現(xiàn)： （一）組織生活不正常。 其二是基層黨組織 “ 不務(wù)正業(yè) ” 的現(xiàn)象，可以稱之為 “ 瞎轉(zhuǎn) ” ，也就是群眾說的 “ 不干正 事 ” 的基層黨組織。這種現(xiàn)象比較多地存在于部分行政村和中小學。 第二，社會發(fā)展要求與基層黨組織職能定位的矛盾。基層黨組織如何在職能上有進有退、有收縮有拓展，強化凝聚群眾、動員群眾和組織群眾的能力，是一個值得研究的課題。 第四，黨內(nèi)組織生活民主化的要求與基層黨組織內(nèi)部運行機制之間的矛盾。 但現(xiàn)實是，不少基層黨組織面對發(fā)展變化了的形勢，有感觸，有迷茫，有怨言，卻缺少積極應(yīng)變的心理準備和把握大局的自信心。 基層黨組織的空轉(zhuǎn)現(xiàn)象應(yīng)當引起足夠的關(guān)注，盡快采取應(yīng)對措施。 多元經(jīng)濟、多元社會價值取向?qū)ι虾；鶎狱h組織 “ 連 ” 的建制無疑是一種挑戰(zhàn)，如把 “ 連 ”的建制作為唯一的基層黨組織建制原則，必然束縛黨的基層組織
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