【正文】 全縣各級人民調(diào)解委員會要結合實際，依托現(xiàn)有條件，發(fā)揚求真務實的精神，把調(diào)處矛盾的過 第 30 頁 共 30 頁 程，作為服務群眾的過程，突出重點，注重實效，切實化解群眾反映強烈、社會影響較大的及黨委、政府交辦的矛盾糾紛。人民調(diào)解員獎勵經(jīng)費，是人民調(diào)解員按照年度調(diào)解 6000 件以上目標要求辦理合格、標準案件件數(shù)獎勵的費用。 （六）建立 “ 以獎代補 ” 獎懲機制。 （四）提高隊伍素 質。積極推動區(qū)域性、行業(yè) 第 27 頁 共 30 頁 性、專業(yè)性調(diào)委會和專業(yè)化、社會化人民調(diào)解 員隊伍的建設。 ***依法治縣工作領導小組辦公室 二 〇一四年四月二十四日 ***關于加強人民調(diào)解工作的意見 為進一步貫徹中央、省、市關于加強人民調(diào)解工作的意見，深入實施《人民調(diào)解法》，充分發(fā)揮其維穩(wěn) “ 第一道防線 ” 的作用，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境，特提出如下意見。司法行政部門要指 導醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織加強與衛(wèi)生行政部門、保險部門的溝通，建立信息共享、互動合作的長效工作機制。調(diào)解成功的一般應當 制作人民調(diào)解協(xié)議書，人民調(diào)解委員會應當督促當事人履行協(xié)議。 各地要按照規(guī)范化人民調(diào)解委員會建設的 標準，建設醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會。各地應結合本地實際，循序漸進，有計劃、有步驟開展，不搞一刀切。 司法部衛(wèi)生部保監(jiān)會 二〇一〇年一月八日 第四篇：關于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見關于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、衛(wèi)生廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團司法局、衛(wèi)生局，各保監(jiān)局： 為進一步發(fā)揮新時期人民調(diào)解工作在化解醫(yī)療糾紛、和諧醫(yī)患關系、促進平安醫(yī)院建設、構建社會主義和諧社會中的重要作用，現(xiàn)就加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作提出如下意見： 一、高度重視人民調(diào)解工作的重要作用，積極構建和諧醫(yī)患關系 構建和諧的醫(yī)患關系，維護醫(yī)患雙方的合法權益，維持正常的醫(yī)療秩序，實現(xiàn)病有所醫(yī)，是以改善民生為重點的社會建設的重要內(nèi)容，是構建社會主義和諧社會的需要。 七、進一步健全和完善醫(yī)療責任保險制度各地要積極推進醫(yī)療責任保險工作。需要進行相關鑒定以明確責任的，經(jīng)雙方同意，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會可以委托有法定資質的專業(yè)鑒定機構進行鑒定。鼓勵醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會通過吸納社會捐贈、公益贊助等符合國家法律法規(guī)規(guī)定的渠道籌措工作經(jīng)費。 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會原則上在縣（市、區(qū)）設立?？偨Y典型經(jīng)驗材料要實事求是，突出經(jīng)驗特點，有較強的針對性和推廣價值。 （三）選賢任能，形成合力。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費，按每鄉(xiāng) 1 萬元，用于鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會購置辦公用品、文書檔案、紙張和調(diào)解糾紛時產(chǎn)生的交通費等。 “ 以獎代補 ” 采取按季度審核兌現(xiàn)，補貼的范圍分：簡易糾紛、一般糾紛、疑難復雜糾紛和重大群體性糾紛，補貼標準參照《 ***人民調(diào)解工作 “ 以獎代補 ”試行辦法》執(zhí)行，老上訪戶和重大群體性糾紛調(diào)解成功的補貼可酌情從重獎勵。通過培訓，提升人民調(diào)解員處理復雜矛盾糾紛的能力，全力打造一支懂法律、講政策、會調(diào)解、求實效、高素質、長期性的人民調(diào)解員隊伍。鼓勵建立個人調(diào)解工作室，延伸人民調(diào)解觸角，拓展人民調(diào)解網(wǎng)絡。 第 8 頁 共 30 頁 三、活動措施 “ 人民調(diào)解質 量年 ” 活動的開展，主要通過以下六項措施來實現(xiàn)。 （四）加強人民調(diào)解工作檔案建設工作 各調(diào)解組織要對定期上報的數(shù)據(jù)、表格，以及口頭調(diào)解和書面協(xié)議調(diào)解等形成的相關資料及時建檔、歸 檔，并保證其真實性和完整性。設常任調(diào)委會副主任一名，為其確定每年 500 元的補助標準。 第 5 頁 共 30 頁 落實案件分流制度。 構建全方位、多角度的人 民調(diào)解工作網(wǎng)絡。 有效防止矛盾激化。人民調(diào)解工作要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，適應新形勢下正確處理人民內(nèi)部矛盾的需要，不斷拓展工作領域，在認真做好經(jīng)常性、傳統(tǒng)型、多發(fā)性民間糾紛的同時，要積極參與勞資糾紛、征地拆遷糾紛、土地承包流轉和行業(yè)性等社會熱點難點糾紛、群體性矛盾糾紛，最大限度地把矛盾化解在基層，把糾紛消除在萌芽狀態(tài) 。加強對全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作的指導，使人民調(diào)解員運用法律、政策的能力和調(diào)解技能明顯增強，調(diào)解質量不斷提高；矛盾糾紛排查制度進一步健全，糾紛信息收集、報送分析機制進一步完善，及時把矛盾糾紛消除在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)；努 力提高人民調(diào)解成功率，使人民調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 第 2 頁 共 30 頁 基本原則。 廣泛開展法制宣傳教育。建立有效地矛盾糾紛預防機制，堅持抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，消滅在激化之前。進一步整合力量、整合資源，在繼續(xù)加強鎮(zhèn)村工作網(wǎng)絡建設的基礎上，積極在廠礦企業(yè)建立人民調(diào)解組織，將人民調(diào)解工作延伸到各行各業(yè)，真正實現(xiàn) “ 哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作 ” 。對于超出人民調(diào)解工作范圍的，或只靠本級調(diào)解組織難以解決的矛盾糾紛，應當在做好糾紛當事人思想穩(wěn)定工作的同時，及時將案 件向鎮(zhèn)司法所匯報。年末，鎮(zhèn)里將對每名副主任的工作進行考核。 第二篇：加強人民調(diào)解意見文件關于開展 “ 人民調(diào)解質量年 ”活動的意見 為了更好地落實中央、省、市關于加強人民調(diào)解工作的意見，更好地貫徹實施《人民調(diào)解法》，充分發(fā)揮其維護社會穩(wěn)定 “ 第一道防線 ” 的作用，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，經(jīng)研究決定，在全縣范圍內(nèi)開展以 “ 健全網(wǎng)絡、強化隊伍、增強素質、提高質量 ” 為主題的 “ 人民調(diào)解質量年 ” 活動。 （一）加強組織領導。 （三）加強隊伍建設?；顒又校e極開展 “ 人民調(diào)解能手 ” 評選和 “ 人民調(diào)解業(yè)務技能競賽 ” 活動，并予以表彰獎勵。 四、經(jīng)費保障 此次 “ 人民調(diào)解質量年 ” 活動開展的經(jīng)費，依照上級關于加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的文件執(zhí)行。 五、活動要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認識。動員組織退休法官、檢察官、警官、律師、法律工作者及社會志愿者等參與此次活動，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為本轄區(qū)重大疑難復雜矛盾糾紛的化解提供法律咨詢、5 法律建議、參與調(diào)解，形成專、兼職調(diào)解員共同參與社會矛盾化解的良好局面。 二〇一四年二月十四日 第三篇：關于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見關于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見 司發(fā)通 20245 號 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、衛(wèi)生廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團司法局、衛(wèi)生局，各保監(jiān)局： 為進一步發(fā)揮新時期人民調(diào)解工作在化解醫(yī)療糾紛、和諧醫(yī)患關系、促進平安醫(yī)院建設、構建社會主義和諧社會中的重要作用，現(xiàn)就加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作提出 如下意見： 一、高度重視人民調(diào)解工作的重要作用，積極構建和諧醫(yī)患關系 第 14 頁 共 30 頁 構建和諧的醫(yī)患關系，維護醫(yī)患雙方的合法權益，維持正常的醫(yī)療秩序，實現(xiàn)病有所醫(yī)，是以改善民生為重點的社會建設的重要內(nèi)容，是構建社會主義和諧社會的需要。各地應結合本地實際，循序漸進，有計劃、有步驟開展，不搞一刀切。 各地要按照規(guī)范化人民調(diào)解委員會建設的標準，建設醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會。調(diào)解成功的一般應當制作人民調(diào)解協(xié)議書，人民調(diào)解委員會應當督促當事人履行協(xié)議。司法行政部門要指導醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織加強與衛(wèi)生行政部門、保險部門的溝通，建立信息共享、互動合作的長效工作機制。近年來，隨著我國 第 20 頁 共 30 頁 經(jīng)濟、社會 、文化等各項事業(yè)的快速發(fā)展，人民群眾不斷增長的醫(yī)療服務需求與醫(yī)療服務能力、