【正文】 在進(jìn)行研究和探索過程中，鼓勵(lì)將基層的藥品批發(fā)企業(yè)改組成區(qū)域性藥品配送站。要按照法律和政策的要求給予引導(dǎo)，通過政策措施給予鼓勵(lì)和指導(dǎo)，引導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，因地制宜，向農(nóng)村發(fā)展和延伸，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。要逐步建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的以藥品監(jiān)督部門為主，以藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員、信息員為輔的農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督 網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督體系，確保對農(nóng)村藥品的監(jiān)管到位。 在 各地工作的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村藥品的監(jiān)管，我局決定 2024 年在全國范圍內(nèi)開展 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作，并提出如下指導(dǎo)意見： 一、各級食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高對 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作的認(rèn)識，依靠政府，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織，切實(shí)推進(jìn)。個(gè)體診所要根據(jù)所核定的執(zhí)業(yè)科目限制使用 120 種藥品。要通過 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作，務(wù)必使對農(nóng)村藥品的監(jiān)管有效、到位；使農(nóng)村藥品的購進(jìn)達(dá)到渠道清晰和規(guī)范，責(zé)任明確和落實(shí)。 （四）有條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生可以申請?jiān)O(shè)立藥品專柜。第二階段： 2024 年 6 月至 10 月，積 極推進(jìn) “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)，確保工作任務(wù)完成。為了保證藥品放心工程、農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作順利實(shí)現(xiàn)。 四、強(qiáng)化責(zé)任，建立食品藥品監(jiān)管長效機(jī)制 按 照省政府關(guān)于 “ 強(qiáng)化市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村 第 9 頁 共 20 頁 藥品監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)中的責(zé)任，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督網(wǎng)的組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)體系、支撐體系、責(zé)任體系和考核體系 ” 的要求，各縣區(qū)政府要把 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作納入本級政府年度工作目標(biāo)管理之中。協(xié)管辦主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)縣區(qū) “ 兩 網(wǎng) ” 建設(shè)的工作部署和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的食品藥品監(jiān)管的各項(xiàng)具體工作，負(fù)責(zé)各村食品藥品監(jiān)督信息員的管理和培訓(xùn)，收集和反饋食品藥品流通、使用方面的質(zhì)量信息，協(xié)助食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)檢查工作。具體目標(biāo)是： 2024 年已先行啟動(dòng) “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作的五個(gè)縣，年內(nèi) “ 兩網(wǎng) ” 要覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 80％以上的行政村， 2024 年要覆蓋所有行政村；金安、裕安、葉集三個(gè)區(qū)也要同步實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。主要職責(zé)是協(xié)助藥監(jiān)部門搞好法律法規(guī)宣傳，藥品管理、使用咨詢，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位發(fā)展動(dòng)態(tài)，制售假劣藥品舉報(bào)等工作，對藥監(jiān)部門公正執(zhí)法和自身建設(shè)情況進(jìn)行社會監(jiān)督。 一、指導(dǎo)思想 以《藥品管理法》等法 律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以確保農(nóng)村基層人民群眾用藥安全有效為目的， 堅(jiān)持 “ 以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合 ” 的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理。（ 1）成立縣級藥品監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)（名單附后），并選聘部分人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)黨政部門、醫(yī)藥衛(wèi)生界代表組成藥品監(jiān)管隊(duì)伍。 二、工作目標(biāo) 在監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)方面，通過建立健全三支隊(duì)伍，構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際藥品監(jiān)管重點(diǎn)由 XX 縣區(qū)向農(nóng)村基層的轉(zhuǎn)移，切實(shí)保證全方位、無縫隙的嚴(yán)密監(jiān)管?？h藥監(jiān)局要對協(xié)管員、信息員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)。（ 1）成立縣級藥品監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)（名單附后），并選聘部分人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)黨政部門、醫(yī)藥衛(wèi)生界代表組成藥品監(jiān)管隊(duì)伍。 一、提高認(rèn)識， 明確 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作目標(biāo) 各縣區(qū)、各部門要從貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和解決 “ 三農(nóng) ” 問題的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和促進(jìn) “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作的重要性。協(xié)管辦成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、各村食品藥品監(jiān)督信息員（以下簡稱“ 兩員 ” ）組成。 各縣區(qū)政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，運(yùn)用市場競爭機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 各縣區(qū)開展 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作，要與實(shí)施食品藥品放心工程和食品藥品專項(xiàng)整治工作緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，切實(shí)建立食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制。引導(dǎo)通過 gsp 認(rèn)證的 XX 市醫(yī)藥、藥材公司逐步將藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村，在鎮(zhèn)設(shè)立區(qū)域性配送；引導(dǎo)藥品零售連鎖企業(yè)將連鎖門店設(shè)置到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，或由藥品批發(fā)企業(yè)對村衛(wèi)生室和藥店實(shí)行藥品集中配送。藥品專柜實(shí)行《藥品經(jīng)營許可證》管理；營業(yè)面積必須與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)；藥學(xué)技術(shù)人員的配備參照農(nóng)村新開辦藥店 的要求；經(jīng)營范圍同零售連鎖企業(yè)。要以實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，采取適合我縣實(shí)際、有利于加強(qiáng) 第 13 頁 共 20 頁 藥品監(jiān)管和促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的方式、方法，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)“ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)的工作目標(biāo)。要加強(qiáng)對農(nóng)村藥品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對沒有依法獲得經(jīng)營許可從事藥品銷 售活動(dòng)的，按無證經(jīng)營查處；加強(qiáng)對農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和使用單位藥品購銷渠道的日常檢查，確保農(nóng)村藥品購銷渠道規(guī)范、合法、明晰；加強(qiáng)對農(nóng)村藥品經(jīng)營、使用單位藥品儲存條件和儲存情況的檢查，繼 ４續(xù)加強(qiáng)對過期失效藥品、獸藥人用的清查力度；嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為，堅(jiān)決取締醫(yī)販賣售藥品活動(dòng)；加強(qiáng)對農(nóng)村集貿(mào)市場銷售中藥材的管理。 ５ 第五篇：關(guān)于全面開展加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村（范文模版）關(guān)于全面開展加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村 藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見 國食藥監(jiān)市 [2024]49 號 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）： 為加強(qiáng)農(nóng)