【正文】 際、有利于加強 第 13 頁 共 20 頁 藥品監(jiān)管和促進農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設的方式、方法，實現(xiàn)年內(nèi)“ 兩網(wǎng) ” 建設的工作目標。 （一）鎮(zhèn)藥品監(jiān)督管理員要進一步提高對 “ 兩網(wǎng) ” 建設工作的認識，以確保農(nóng)民用藥安全、有效、經(jīng)濟、方便為宗旨，正 確處理好 “ 兩網(wǎng) ” 建設工作中的各種關系，切實做好全鎮(zhèn) “ 兩網(wǎng) ”建設的協(xié)調和組織實施工作。 （五）在鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)政協(xié)委員中及人民團體、新聞媒介等單位聘請藥品質量義務監(jiān)督 員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關部門聘請藥品質量義務協(xié)管員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生站、村衛(wèi)生室人員聘請義務信息員，組建起鎮(zhèn)、村藥品義務監(jiān)管網(wǎng)絡和隊伍，定期聯(lián)絡的工作機制，廣泛利用社會各界力量，形成齊抓共管的良好氛圍。設點零售藥品實行《藥品經(jīng)營 ２許可證》管理；營業(yè)面積必須與經(jīng)營規(guī)模相適應；藥學技術人員的配備參照農(nóng)村新開辦藥店的要求；經(jīng)營范圍為申請設立企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)的非處方藥。藥品專柜實行《藥品經(jīng)營許可證》管理；營業(yè)面積必須與經(jīng)營規(guī)模相適應；藥學技術人員的配備參照農(nóng)村新開辦藥店 的要求；經(jīng)營范圍同零售連鎖企業(yè)。 四、工作方法 （一）設鎮(zhèn)區(qū)域性藥品配送中心，按藥品批發(fā)企業(yè)分支機構條件要求設置，其質管員為藥士（含藥士和中藥士），倉庫面積根據(jù)經(jīng)營需要設置，應有通風、避光、防潮、防塵和防鼠設施。 第三階段。 三、時間安排 第一階段： 2024 年 5 月份，召開村衛(wèi)生室人員動員大會。引導通過 gsp 認證的 XX 市醫(yī)藥、藥材公司逐步將藥品供應網(wǎng)點延伸到村，在鎮(zhèn)設立區(qū)域性配送；引導藥品零售連鎖企業(yè)將連鎖門店設置到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，或由藥品批發(fā)企業(yè)對村衛(wèi)生室和藥店實行藥品集中配送。 2024 年底，農(nóng)村藥品質量監(jiān)督網(wǎng)絡覆 １蓋全鎮(zhèn) 100%的村。 二、工作目標 和任務 （一）農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設。 一、指導思想 以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十屆五中全會和國家、省、市食品藥品監(jiān)管工作會議精神，緊緊同 “ 十一五 ” 規(guī)劃確定的目標和任務，以確保全鎮(zhèn)人民用藥安全有效、方便、及時、實惠為目的，切實規(guī)范藥品經(jīng)營、使用。 各縣區(qū)開展 “ 兩網(wǎng) ” 建設工作，要與實施食品藥品放心工程和食品藥品專項整治工作緊密結合起來，堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合，切實建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制。對 “ 兩網(wǎng) ”建設工作認識不清、行動遲緩以致轄區(qū)發(fā)生食品藥品質量事故危害人身健 康的，要嚴格實行責任追究。 各縣區(qū) “ 兩網(wǎng) ” 建設領導組要切實擔負起 “ 兩網(wǎng) ” 建設的領導責任，有計劃、分步驟地積極推進 “ 兩網(wǎng) ” 建設工作，建立完善 “ 兩網(wǎng) ” 建設的激勵機制。基層醫(yī)療機構和計生服務機構的藥房，是廣大農(nóng)民用藥的主渠道，是藥品供應網(wǎng)的重要組成部分，各縣區(qū)衛(wèi)生、人口和計生部門要結合鄉(xiāng)村一體化新型合作醫(yī)療形式的建立，扎實開展醫(yī)療機構和計生服務站（所） “ 規(guī)范藥房 ” 建設工作，通過藥品供應網(wǎng)絡建設，降低藥品價格，方便群眾購藥，增加就業(yè)崗位，形成促進發(fā)展、群眾受益、政府滿意的多贏局面。 各縣區(qū)政府要加強政策引導，運用市場競爭機制，促進農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設。要建立 “ 兩員 ” 檔案，制定 “ 兩員 ” 管理辦法，明確職責，規(guī)范行為。 三、加強隊伍建設，完善 “ 兩網(wǎng) ” 保障機制 按照 “ 結構嚴密、運轉協(xié)調、信息暢通、上下互動 ” 的要求，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦，聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員和有關執(zhí)法部門的監(jiān)管人員擔任食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，聘任村計生專干或村干部擔任食品藥品監(jiān)督信息員，建立協(xié)管辦及 “ 兩員 ” 工作制度，落實協(xié)管辦辦公場所，構建覆蓋縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村的三級食品藥品監(jiān)督管 第 8 頁 共 20 頁 理網(wǎng)絡。主要職責是：貫徹落實國家、省有關食品藥品監(jiān)管工作的方針、政策，以及市、縣區(qū)食品藥品監(jiān)管工作部署，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設工作，督促各成員單位落實監(jiān)管責任。協(xié)管辦成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、各村食品藥品監(jiān)督信息員（以下簡稱“ 兩員 ” ）組成。其主要職責是：貫徹落實國家、省有關食品藥品監(jiān)管工作的方針、政策，以及市食品藥品監(jiān)管工 第 7 頁 共 20 頁 作部署，指導、協(xié)調和落實本地的 “ 兩網(wǎng) ” 建設工作，督促各成員單位落實監(jiān)管責任。 二、加強領導，扎實推進 “ 兩網(wǎng) ” 建設工作 市食品安全協(xié)調委員會負責全市 “ 兩網(wǎng) ” 建設的領導工作，市食品藥品監(jiān)督管理局為主 管單位，市衛(wèi)生局、市計生委、市工商局、市公安局、市農(nóng)委、市質監(jiān)局、市商務局、市供銷社、市物價局等單位為協(xié)管單位。我市 “ 兩網(wǎng) ” 建設的總體目標是：在兩年左右的時間里，基本建立起以縣級食品藥品監(jiān)管部門為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員、行政村食品藥品信息員為輔的縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡；以具有法人資格的藥品批發(fā)企業(yè)直配及設立農(nóng)村藥品區(qū)域性配送點為主，藥品零售連鎖企業(yè)門店、零售藥店及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一代購為輔的鄉(xiāng)村藥品供應網(wǎng)絡。 一、提高認識， 明確 “ 兩網(wǎng) ” 建設工作目標 各縣區(qū)、各部門要從貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神、落實科學發(fā)展觀和解決 “ 三農(nóng) ” 問題的高度，充分認識加強和促進 “ 兩網(wǎng) ”