【正文】 國家食品藥品監(jiān)督管理局 二 ○○ 四年三月五日 。同時，各地在進行探索中，要依法加強監(jiān)管，對借改制和建立區(qū)域性藥品配送站之名從事違法藥品經(jīng)營行為的，依法予以查處。 為配合藥品配送、連鎖進縣到鄉(xiāng)，各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門可以進行建立區(qū)域性藥品配送站的研究和探索。 四 、相關政策意見 在促進農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設工作中，對農(nóng)村中已有的衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等單位申請從事藥品銷售的，要按照《藥品管理法》的規(guī)定獲得經(jīng)營許可；對沒有獲得經(jīng)營許可從事藥品銷售活動的，按《藥品管理法》規(guī)定依法予以查處； 在行政村中開辦藥店的準入條件，可由?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門按照《藥品管理法》的規(guī)定，結(jié)合當?shù)匕l(fā)展的實際狀況，在保證藥品質(zhì)量和有利于解決農(nóng)村藥品供應、有利于逐步改 第 20 頁 共 20 頁 善和提高農(nóng)村藥品零售藥店經(jīng)營條件的情況下予以確定。 對 “ 兩網(wǎng) ” 建設試點工作中的重點聯(lián)系地區(qū) XX 省、 XX 省、XX 省、 XX 省、 XX 市、 XX 省和 XX 省， 2024 年底前要達到有不低于 80%的縣實現(xiàn)藥品連鎖、配送進縣到鄉(xiāng)；有不低于 50%的行政村實現(xiàn)藥品配送供應進村的工作目標。 要采取政策措施倡導和鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)對鄉(xiāng)、村衛(wèi)生醫(yī)療 第 19 頁 共 20 頁 機構(gòu)和藥店實行集中配送藥品，實現(xiàn)鄉(xiāng)、村藥品集中配送和規(guī)范農(nóng)村藥品購進渠道的工作目標。 促進農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡的建設，要遵循 “ 市場運作，政府引導 ” 的原則。以連鎖和集中配送手段來統(tǒng)一和規(guī)范農(nóng)村藥品的購進渠道。 要在推行藥品快速鑒別方法應用的基礎上，進一步加強對農(nóng)村藥品的質(zhì)量抽驗與監(jiān)督。到 2024 年底，各?。▍^(qū)、市）要實現(xiàn) 60%的縣建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡的工作目標；北京、江西、陜西和四川的 XX 市試點地區(qū)要有 90%以上的縣基本完成農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡的建設。 二、建立、健全農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡，依法加強農(nóng)村藥品監(jiān)管工作 各級食品藥品監(jiān)管部門要按照《藥品管理法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對農(nóng)村藥品質(zhì)量的監(jiān)督。 開展 “ 兩網(wǎng) ” 建設，要與整治農(nóng)村藥品市場秩序相結(jié)合，要把整頓和規(guī)范農(nóng)村藥品的購進 渠道作為 “ 兩網(wǎng) ” 建設的重點，狠抓落實；要通過 “ 兩網(wǎng) ” 建設工作，務必使對農(nóng)村藥品的監(jiān)管有效、到位；使農(nóng)村藥品的購進達到渠道清晰和規(guī)范，責任明確和落實。 各級食品藥品監(jiān)管部門的主要領導要把 “ 兩網(wǎng) ” 建設做為重點工作來抓，制定出本地區(qū)實施工作的具體方案，采取有效措 第 17 頁 共 20 頁 施，堅持依法推進。 “ 兩網(wǎng) ” 建設，直接涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，同時也是我們實踐 “ 三個代表 ” 重要思想的具體體現(xiàn)，是我國整體實現(xiàn)小康社會的重要方面，對我們?nèi)媛男兴幤繁O(jiān)督職責，具有重要的意義。 通過各地的試點和探索工作，積累了經(jīng)驗，摸索了方法，研究了問題，為全面開展 “ 兩網(wǎng) ” 建設奠定了基礎。 ５ 第五篇：關于全面開展加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設促進農(nóng)村（范文模版）關于全面開展加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設促進農(nóng)村 藥品供應網(wǎng)絡建設工作的指導意見 國食藥監(jiān)市 [2024]49 號 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）： 為加強農(nóng)村藥品監(jiān)管工作，確保農(nóng)民用藥安全，認真貫徹落實 “ 三抓一加強 ” 的工作部署，國家食品藥品監(jiān)督管理局于 2024年 6 月下發(fā)了《關于開展加強農(nóng)村藥品監(jiān)督促進農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設試點工作的 通知》（國食藥監(jiān)市〔 2024〕 120 號），明確了加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設、促進農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設（以下簡稱 “ 兩網(wǎng) ” 建設）試點工作的指導思想、工作目標等，并選擇了部分地區(qū)進行了試點。對于經(jīng)過政府招標確定的配送企業(yè)，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)不得隨意改變購藥渠道。嚴肅查處以行醫(yī)為名、賣藥為實的藥品銷售行為。 （三）規(guī)范農(nóng)村獨立設置的門診部、個體診所常用藥品和急救藥品的審核備案工 作。要加強對農(nóng)村藥品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對沒有依法獲得經(jīng)營許可從事藥品銷 售活動的，按無證經(jīng)營查處；加強對農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和使用單位藥品購銷渠道的日常檢查，確保農(nóng)村藥品購銷渠道規(guī)范、合法、明晰；加強對農(nóng)村藥品經(jīng)營、使用單位藥品儲存條件和儲存情況的檢查，繼 ４續(xù)加強對過期失效藥品、獸藥人用的清查力度；嚴厲打擊制售假劣藥品行為，堅決取締醫(yī)販賣售藥品活動；加強對農(nóng)村集貿(mào)市場銷售中藥材的管理。 （二）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)的實際情況，鎮(zhèn)設立區(qū)域性 第 14 頁 共 20 頁 配送中心，鼓勵和引導藥品零售連鎖企業(yè)將連鎖門店設置到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，或由藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村衛(wèi)生室機構(gòu)和藥店實行藥品集中配送；依法加強管理。 （四）要認真交流、學習、分析和借鑒其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)好的經(jīng)驗，結(jié)合我鎮(zhèn)壓實際，創(chuàng)造性地開展農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設工作。 ３ （三）開展 “ 兩網(wǎng) ” 建設，要與整治農(nóng)村藥品市場秩序相結(jié)合 ，要把整頓和規(guī)范農(nóng)村藥品的購進渠道作為 “ 兩網(wǎng) ” 建設的重點，要與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作緊密結(jié)合，狠抓落實。要以實事求是、與時俱進的態(tài)度，采取適合我縣實