行政補(bǔ)償制度匯編-免費(fèi)閱讀
【正文】 ? 2. 相對(duì)人向補(bǔ)償主體提出補(bǔ)償申請(qǐng)。 ? 。 ? (包括行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)組織 )為補(bǔ)償主體。 ? ：《民族區(qū)域自治法》第六十五條、第六十六條第二款 ，《戒嚴(yán)法》第十七條 ，《國防法》第四十八條、第五十五條 ，《行政許可法》第八條 ，《人民警察法》第十三條第二款、第三十四條第二款 ，《消防法》第三十七條、第三十八條 ，《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》第十三條 ，《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》第四條 ，《外資企業(yè)法》第五條 ，《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第二條第三款 ，《文物保護(hù)法》第四十三條、第五十九條 ，《傳染病防治法》第四十五條 ，《防沙治沙法》第三十五條 ，《防震救災(zāi)法》第三十八條 ，《海域使用管理法》第三十條 ，《土地管理法》第二條第四款、第四十七條 ，《城市房地產(chǎn)管理法》第十九條 ，《防洪法》第七條第三款、第四十五條 ，《水法》第二十九條 ，《農(nóng)業(yè)法》第七十一條 ，《草原法》第三十九條 ，《礦藏資源法》第三十六條 、《野生動(dòng)物保護(hù)法》第十四條 。另外，在有些國家，刑事補(bǔ)償是國家補(bǔ)償?shù)闹匾愋汀? ? 因執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)的需要，征用財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償（《戒嚴(yán)法》第十七條）；因國防動(dòng)員的需要，征用財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償（《國防法》第四十八條）；公安機(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要，征用財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償（《人民警察法》第十三條第二款）；因傳染病疫情控制的需要，征用財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償（《傳染病防治法》第四十五條）；因應(yīng)災(zāi)、救災(zāi)的需要，征用財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償（《防震救災(zāi)法》第三十八條、《破壞性地震應(yīng)急條例》第二十條、《防洪法》第四十五條）；因核事故應(yīng)急響應(yīng)需要，征用財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償（《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》第三十六條）；征用人力、勞力的補(bǔ)償（《防洪法》第四十五條、《傳染病防治法》第四十五條、《破壞性地震應(yīng)急條例》第二十條）。二是因錯(cuò)誤、失誤行政行為 , 如因公務(wù)員失誤 , 將已被否決的地鐵規(guī)劃圖紙當(dāng)作最終核準(zhǔn)的規(guī)劃圖紙發(fā)布給新聞機(jī)構(gòu) , 導(dǎo)致相對(duì)人受到新聞?wù)`導(dǎo)而高價(jià)購買規(guī)劃地鐵沿線土地或房產(chǎn) , 后政府機(jī)關(guān)宣布撤回已發(fā)布之方案 , 遂致價(jià)格暴跌 。國家指定某處民宅為受保護(hù)古建筑 , 不得隨意拆除、改建等。一般征收征用如土地征用 , 房屋拆遷 , 征收企業(yè)補(bǔ)償、移民補(bǔ)償、專利公用征用補(bǔ)償、緊急征收或征用補(bǔ)償?shù)?。值得一提的還有， 在 20 世紀(jì)末獨(dú)聯(lián)體國家制定的憲法中， 完全補(bǔ)償說也為不少國家所確認(rèn)。 日本理論界對(duì)于“正當(dāng)補(bǔ)償”的涵義有完全補(bǔ)償說、相當(dāng)補(bǔ)償說和折衷說三種解釋。公用征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t經(jīng)歷了由 “完全補(bǔ)償”到“相當(dāng)補(bǔ)償”，再到目前的“公平補(bǔ)償”。除共同的金錢賠償為行政補(bǔ)償?shù)某袚?dān)方式還包括其他物質(zhì)權(quán)益的補(bǔ)償，比如換房換地，工作，就業(yè)安置等，而行政賠償沒有，其他物質(zhì)權(quán)益性賠償。 ? 四是責(zé)任和行政行為雙重性質(zhì)說 該說認(rèn)為行政補(bǔ)償性質(zhì)應(yīng)當(dāng)界定為即是行政主體一種特殊行政責(zé)任，也是行政主體一種補(bǔ)償性具體行政行為。 ? 有學(xué)者指出，并不是所有的因中斷，社會(huì)義務(wù)面前平等原則而導(dǎo)致的損害均應(yīng)該得到補(bǔ)償。 8. 9. ? ? 1. ? 。（辛旭東，熊文昭等） 責(zé)，執(zhí)行公務(wù)的行為導(dǎo)致特定個(gè)人、組織合法權(quán)益受到損失或特定個(gè)人組織為維護(hù)和增進(jìn)國家社會(huì)公共利益而使自己的利益受到損失。 ，而補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)或其他行政主體，任何個(gè)人均不負(fù)有以自己的名義和財(cái)產(chǎn)，給付行政補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)，且不發(fā)生行政追償問題。 認(rèn)為行政補(bǔ)償是一種特殊的行政責(zé)任，其特殊性表現(xiàn)在如下四個(gè)方面 ： ? （ 1）該責(zé)任不以違法為構(gòu)成要件，行政機(jī)關(guān)對(duì)其合法行為給相對(duì)人造成的損害，依法負(fù)損害補(bǔ)償責(zé)任； ? （ 2）該責(zé)任不以過錯(cuò)為構(gòu)成要件，行政機(jī)關(guān)對(duì)其無過錯(cuò)行為造成的損害，要對(duì)相對(duì)人依法負(fù)過錯(cuò)責(zé)任； ? （ 3）該責(zé)任不以因果關(guān)系為構(gòu)成要件，（并非無因果關(guān)系，只是補(bǔ)償不深究因果關(guān)系），對(duì)于法律規(guī)定的情形，行政機(jī)關(guān)對(duì)損害負(fù)結(jié)果責(zé)任； ? （ 4）該責(zé)任也不以行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的侵權(quán)行為為構(gòu)成要件，行政機(jī)關(guān)對(duì)特定相對(duì)人因公共設(shè)施或社會(huì)公共事業(yè)而蒙受損失，要依法付公平責(zé)任； ? 。只有社會(huì)給予了特殊的和非正常的損害才有權(quán)得到損害補(bǔ)償。 ? 。 ? ，行政補(bǔ)償損失可以發(fā)生之前先行補(bǔ)償，然后再作出行政行為；也可以做出行政行為之后再對(duì)損失進(jìn)行補(bǔ)償。 19 世紀(jì)時(shí)，自由主義思潮彌漫整個(gè)歐洲，這種“自由法治國家”的理念也反映在所有權(quán)絕對(duì)和征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t上，各邦對(duì)公用征收的補(bǔ)償，皆采完全補(bǔ)償原則。 完全補(bǔ)償說認(rèn)為，“補(bǔ)償必須將不平等還原為平等，即對(duì)于所產(chǎn)生損失的全部進(jìn)行補(bǔ)償”。如俄羅斯聯(lián)邦憲法規(guī)定對(duì)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)“等價(jià)補(bǔ)償”， 塔吉克斯坦共和國憲法規(guī)定給予“充分補(bǔ)償”，哈薩克斯坦共和國憲法則規(guī)定“照價(jià)補(bǔ)償”的原則。附隨性征收征用行為如修建大壩造成農(nóng)田、建筑物、林木被淹沒 , 因保護(hù)野生動(dòng)物而遭受損害等 , 對(duì)于這些行為 , 一般也視為構(gòu)成對(duì)財(cái)產(chǎn)等權(quán)益的征收征用。公共設(shè)施致?lián)p之特別犧牲補(bǔ)償是指因政府營造之公共設(shè)施正常行使或
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