【正文】 2023年 4月 2日星期日 上午 2時(shí) 48分 43秒 02:48: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 2023年 4月 2日星期日 2時(shí) 48分 43秒 02:48:432 April 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 , April 2, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 :48:4302:48Apr232Apr23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 ? 補(bǔ)償主體不予補(bǔ)償?shù)幕虍?dāng)事人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，有權(quán)依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。 ? 。 《傳染病防治法》第四十五條（國(guó)務(wù)院有權(quán)在全國(guó)范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級(jí)以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)…… ，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償；能返還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還） 。 （一）國(guó)家補(bǔ)償制度的法律體系 目前，我國(guó)關(guān)于國(guó)家補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)范大致如下所述： ? ：《憲法》第十條第三款、第十三條 。最近幾年， 學(xué)界要求對(duì)因見(jiàn)義勇為而遭受損害的以及因刑事犯罪而遭受損害的相對(duì)人給予國(guó)家補(bǔ)償?shù)暮袈暼找?jiàn)高漲 ，值得重視 。 ? 基于征用的補(bǔ)償主要有 ： 因執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)的需要，征用財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償（《戒嚴(yán)法》第十七條）；因國(guó)防動(dòng)員的需要，征用財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償（《國(guó)防法》第四十八條）；公安機(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要，征用財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償（《人民警察法》第十三條第二款）；因傳染病疫情控制的需要，征用財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償（《傳染病防治法》第四十五條）；因應(yīng)災(zāi)、救災(zāi)的需要，征用財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償（《防震救災(zāi)法》第三十八條、《破壞性地震應(yīng)急條例》第二十條、《防洪法》第四十五條）；因核事故應(yīng)急響應(yīng)需要，征用財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償（《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》第三十六條）；征用人力、勞力的補(bǔ)償（《防洪法》第四十五條、《傳染病防治法》第四十五條、《破壞性地震應(yīng)急條例》第二十條）。三是因行政不作為行為 , 如工商機(jī)關(guān)對(duì)符合法定條件的建筑公司開(kāi)業(yè)申請(qǐng)人已超出法定期限 , 但遲遲不作出登記決定 , 導(dǎo)致申請(qǐng)人因建筑材料短期暴漲而遭受重大成本損失 , 對(duì)于諸如此類的情況如何處理 ? ? 從我國(guó)目前立法來(lái)看 , 對(duì)于這種介于違法和合法之空檔的情況基本上沒(méi)有立法予以規(guī)制 , 實(shí)踐中行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)也是置之不理。公共設(shè)施致?lián)p之特別犧牲補(bǔ)償是指因政府營(yíng)造之公共設(shè)施正常行使或運(yùn)營(yíng)之原因?qū)е孪鄬?duì)人權(quán)益遭受損失引起的補(bǔ)償。附隨性征收征用行為如修建大壩造成農(nóng)田 、 建筑物 、 林木被淹沒(méi) , 因保護(hù)野生動(dòng)物而遭受損害等 , 對(duì)于這些行為 , 一般也視為構(gòu)成對(duì)財(cái)產(chǎn)等權(quán)益的征收征用 。如俄羅斯聯(lián)邦憲法規(guī)定對(duì)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)“等價(jià)補(bǔ)償”， 塔吉克斯坦共和國(guó)憲法規(guī)定給予“充分補(bǔ)償”，哈薩克斯坦共和國(guó)憲法則規(guī)定“照價(jià)補(bǔ)償”的原則。 完全補(bǔ)償說(shuō)認(rèn)為，“補(bǔ)償必須將不平等還原為平等，即對(duì)于所產(chǎn)生損失的全部進(jìn)行補(bǔ)償”。 不給予公平補(bǔ)償，私有財(cái)產(chǎn)不得為公共所收用” 。 ? ———“公平補(bǔ)償” 德國(guó)的行政補(bǔ)償制度是公用征收制度的伴生物。除共同的金錢賠償為行政補(bǔ)償?shù)某袚?dān)方式還包括其他物質(zhì)權(quán)益的補(bǔ)償，比如換房換地，工作，就業(yè)安置等，而行政賠償沒(méi)有，其他物質(zhì)權(quán)益性賠償。 ? 四是責(zé)任和行政行為雙重性質(zhì)說(shuō) 該說(shuō)認(rèn)為行政補(bǔ)償性質(zhì)應(yīng)當(dāng)界定為即是行政主體一種特殊行政責(zé)任，也是行政主體一種補(bǔ)償性具體行政行為。 ? 。 ? 有學(xué)者指出，并不是所有的因中斷，社會(huì)義務(wù)面前平等原則而導(dǎo)致的損害均應(yīng)該得到補(bǔ)償?！窘滩纳喜毁澩?： 嚴(yán)格講行政補(bǔ)償不屬于行政責(zé)任】 ? 。 ，但也可以在實(shí)際損失發(fā)生之前，依照法律規(guī)定或依當(dāng)事人雙方的約定預(yù)先進(jìn)行，而行政賠償及其他類型的賠償只能在損害發(fā)生之后進(jìn)行。 行政補(bǔ)償 憲法與行政法學(xué) 一、行政補(bǔ)償概述 （一）行政補(bǔ)償?shù)母拍? （二）行政補(bǔ)償?shù)奶卣? （三）行政補(bǔ)償?shù)男再|(zhì) （四）行政補(bǔ)償與行政賠償?shù)膮^(qū)別 （五）行政補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ) （六）行政補(bǔ)償原則 （七）行政補(bǔ)償制度的分類 二、我國(guó) 行政 補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)狀 （一）國(guó)家補(bǔ)償制度的法律體系 （二）國(guó)家補(bǔ)償制度的主體 （三）國(guó)家補(bǔ)償?shù)姆秶皹?biāo)準(zhǔn) （四）國(guó)家補(bǔ)償?shù)姆绞? （五）國(guó)家補(bǔ)償?shù)某绦? 目錄 ? 行政補(bǔ)償 , 是國(guó)家對(duì)行政主體的合法行政行為給自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害所進(jìn)行的給付救濟(jì)。由于損害的發(fā)生，對(duì)受害人而言是始料不及的，故而不存在當(dāng)事人雙方在損害發(fā)生之前達(dá)成賠償協(xié)議并給付賠償金的可能性。 認(rèn)為行政補(bǔ)償是一種特殊的行政責(zé)任，其特殊性表現(xiàn)在如下四個(gè)方面 ： ? （ 1）該責(zé)任不以違法為構(gòu)成要件，行政機(jī)關(guān)對(duì)其合法行為給相對(duì)人造成的損害，依法負(fù)損害補(bǔ)償責(zé)任； ? （ 2）該責(zé)任不以過(guò)錯(cuò)為構(gòu)成要件，行政機(jī)關(guān)對(duì)其無(wú)過(guò)錯(cuò)行為造成的損害，要對(duì)相對(duì)人依法負(fù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任； ? （ 3）該責(zé)任不以因果關(guān)系為構(gòu)成要件，（并非無(wú)因果關(guān)系，只是補(bǔ)償不深究因果關(guān)系），對(duì)于法律規(guī)定的情形，行政機(jī)關(guān)對(duì)損害負(fù)結(jié)果責(zé)任； ? （ 4）該責(zé)任也不以行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的侵權(quán)行為為構(gòu)成要件，行政機(jī)關(guān)對(duì)特定相對(duì)人因公共設(shè)施或社會(huì)公共事業(yè)而蒙受損失，要依法付公平責(zé)任； ? 。只有社會(huì)給予了特殊的和非正常的損害才有權(quán)得到損害補(bǔ)償。認(rèn)為行政補(bǔ)償是另外的民事責(zé)任，并不具有對(duì)行政行為的責(zé)難 。 （四）行政補(bǔ)償與行政賠償?shù)膮^(qū)別 ? 。 ? ，行政補(bǔ)償損失可以發(fā)生之前先行補(bǔ)償，然后再作出行政行為；也可以做出行政行為之后再對(duì)損失進(jìn)行補(bǔ)償。公用征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t經(jīng)歷了由 “完全補(bǔ)償”到“相當(dāng)補(bǔ)償”，再到目前的“公平補(bǔ)償”。根據(jù)憲法規(guī)定，只有用于公共目的，而且必須有公平的補(bǔ)償，政