失業(yè)保險概述(ppt69頁)-免費閱讀
【正文】 目前的失業(yè)保險制度存在以下問題：l l 我國失業(yè)保險的實際覆蓋范圍與制度設(shè)計覆蓋范圍相差很大，導(dǎo)致基金征繳不到位。與此同時，酷 6網(wǎng)高管也進行了 “換血 ”，副總裁郝志中等被免去了職務(wù)。案例三l 失業(yè)人員免費參加醫(yī)保l 案例：上個月，小張成為按月領(lǐng)取失業(yè)金的失業(yè)人員，可偏偏這兩天他又生病住院了，失業(yè)期間沒交醫(yī)保的他，正在發(fā)愁該如何支付這筆醫(yī)療費用。與此同時，邢某仍在空閑時間找工作。王某認為，他應(yīng)該領(lǐng)取 24個月加 18個月的失業(yè)保險金。l 重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限 合并計算 ，最長不超過 24個月?！渡鐣ｋU法》之第五章失業(yè)保險 l l 第四十四條 職工應(yīng)當參加失業(yè)保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費。同時， 組織下崗職工參加職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助他們實現(xiàn)再就業(yè) 。l 1999年開始：失業(yè)保險制度逐步完善 161。 l 新的就業(yè)保險基金仍由雇主和雇員分別按照雇員本人工資收入的 4%和 %繳納；并且降低了失業(yè)津貼給付標準和期限，領(lǐng)取期限最長為 34周；在就業(yè)保險金的申領(lǐng)條件上，新的就業(yè)保險法實行了小時制，即申領(lǐng)就業(yè)保險金的必備條件是失業(yè)前必須工作累計達 420910個小時，且投保期限須達到一定標準。二、世界各國的失業(yè)保險制度的基本類型l （ 1）國家立法強制實施的失業(yè)保險制度（ 目前采用最多） 由國家以法律的形式規(guī)定多種條件， 如繳納保險費的次數(shù)，非自愿失業(yè)等，雇主和雇員都必須參加，繳納失業(yè)保險費的制度。但自營企業(yè)更需要的是管理知識和管理技能。我們決定聯(lián)合提起法律訴訟，并聲明如下：l 要求責任方對本次違法、暴力裁員事件作出道歉。l 發(fā)達國家的失業(yè)保險改革：l （ 1）調(diào)整失業(yè)保險制度，改變長期以來以提高待遇為目標的做法，通過提高失業(yè)保險門檻，降低保護水平，促使失業(yè)者再就業(yè)；l （ 2）實行積極的就業(yè)政策，包括向失業(yè)者提供就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，對招用失業(yè)人員的企業(yè)給予財政補貼，以及實施鼓勵失業(yè)人員自謀職業(yè)的創(chuàng)業(yè)計劃等。l 但美中不足的是，雖 “ 五普 ” 調(diào)查 在原則上遵循了 ILO推薦的就業(yè)和失業(yè)定義，可在很多方面卻無法嚴格遵循國際上調(diào)查失業(yè)率的口徑， 所以這一失業(yè)率數(shù)字也很難是中國城鎮(zhèn)真實失業(yè)程度的度量。這是我國至今為止監(jiān)測失業(yè)狀況的主要指標，使用非常廣泛。處在失業(yè)狀態(tài)的人， 只有去勞動部門登記了，才算失業(yè)人口 ；l 其次，我國的失業(yè)人口 只統(tǒng)計了城鎮(zhèn)勞動者 ,農(nóng)村勞動力并沒有包括在內(nèi)；l 最后，我國的失業(yè)率統(tǒng)計數(shù)字 只反映顯性失業(yè)狀況 ,不能反映隱性失業(yè) 情況。l 國際上通行以失業(yè)人數(shù)同在業(yè)人數(shù)與失業(yè)人數(shù)之和的比例反映失業(yè)率。l 我國目前的失業(yè)統(tǒng)計存在多種不同的方法。小案例“ 失業(yè)率 ” 統(tǒng)計與高低告訴我們什么？l 首先，它代表性強，準確度高。給付期限：l 失業(yè)保險的一個重要目標就是要促進就業(yè)，因此不可以由保險人無限期的享受，而有一個給付期限。 失業(yè)保險 失業(yè)預(yù)防就業(yè)扶助全方位失業(yè)保障制度三、全方位的失業(yè)保障制度失業(yè)預(yù)防l P202161。 )l l 失業(yè)預(yù)防和就業(yè)扶助措施存在的問題l （ 1）對勞動市場的過度管制（解雇約束）限制了企業(yè)的用人自由，一定程度上影響了勞動市場的良性運轉(zhuǎn)。一、 失業(yè)保險制度的建立和發(fā)展 (續(xù) )l 1911年英國頒布《失業(yè)保險法》，率先建立起 強制性失業(yè)保險制度 。l （ 2）強制性失業(yè)保險制度和失業(yè)救濟制度并行， 例如德國 。1986年 7月 12日，國務(wù)院頒布《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》161。l 兩個基本特征：l 一是職工本人已經(jīng)不在本單位的任何工作崗位上；l 二是職工仍同本單位保留著勞動關(guān)系。 “ 兩個確保 ”的實施，為維護下崗職工、離退休人員的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。l 第四十五條 失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領(lǐng)取失業(yè)保險金：l （一）失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年的；l （二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；l （三）已經(jīng)進行失業(yè)登記，并有求職要求的。本來他可以領(lǐng)取 24個月的失業(yè)保險金，可剛領(lǐng)了 6個月，正趕上一家企業(yè)招用車工，王某恰巧是 6級車工，就被招了進去，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金。王某再次失業(yè)時核定的領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限是24個月，雖然前后合并累計的領(lǐng)取期限應(yīng)該是 42個月，但是王某只能享受最長 24個月的失業(yè)保險金。雖然邢某獲得的工作機會是暫時的，收入也是較低的，但是 邢某還是不能繼續(xù)享受失業(yè)保險金 。l （ 2）失業(yè)預(yù)警制度 l （ 3）職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定 l 案例：酷 6“暴力裁員 ” l 事件發(fā)生經(jīng)過：l 酷 6網(wǎng)是國內(nèi)較知名的視頻網(wǎng)站，此前已被上海盛大集團收購。 一方面，如果酷 6網(wǎng)裁員符合有關(guān)法律規(guī)定的限定情形， 應(yīng)提前三十天開展相關(guān)工作 ；另一方面， 相關(guān)員工如果對用人單位的決定不服，應(yīng)及時運用法律手段，采取勞動仲裁、司法仲裁等方式進行申訴 。 l 1986年《國 營 企 業(yè)職 工待 業(yè) 保 險暫行 規(guī) 定》1993年《國有企 業(yè)職 工待 業(yè) 保 險規(guī)定》1999年《失 業(yè) 保 險 條例》實 施范 圍 國有企 業(yè) 四種失 業(yè) 人 員 ：宣布破 產(chǎn) 的企 業(yè) 的 職 工； 瀕臨破 產(chǎn) 企 業(yè) 法定整 頓 期 間 被精簡 的 職 工；企 業(yè)終 止、解除勞
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