政府采購培訓課程-免費閱讀
【正文】 ③ 簡述政府采購的特點和原則。案例分析 ： ?？谝患铱諝す径啻沃袠苏少忢椖? 據(jù)新華社報道，?？谑幸患覠o軟件企業(yè)資質(zhì)證書、中標前無繳納社保資金記錄、無繳納營業(yè)稅記錄、無辦公地點、無聯(lián)系方式的 “五無 ”公司，在注冊成立后四個月內(nèi)連續(xù)在政府采購中中標。采購隊伍素質(zhì)不高，導致交易成本增加n 采購隊伍人員有限，采購人員一般只有 3—4中新網(wǎng) 2月 25日電 （三）我國政府采購存在的問題n 法規(guī)體系建設及配套制度不完善n 1999年相繼出臺的法律法規(guī)都過于籠統(tǒng)，沒有具體的實施細則，還沒有相應的實施細則的解釋，也沒有制定對違規(guī)行為的懲罰措施，導致部分采購人員想方設法鉆空子， 進行權力尋租，甚至由分散腐敗轉(zhuǎn)變?yōu)榧w腐敗。2023年 2月 25日，由中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯(lián)合主辦的 采購中心n 效益評估n 采購實體及有關管理、監(jiān)督部門對已采購的項目的運行情況及效果進行評估，檢驗項目運行效果是否達到了預期目的 。選擇的原則就是針對不同的情況，選擇合適的采購方式。n （ 6）成本分析： 主要是根據(jù)采購項目的特點和技術要求，對采購過程的各種因素進行分析，預測采購費用，以便使采購成本得到合理控制。圖 政府采 購 流程 圖一、政府采購的基本程序n 對采購項目進行綜合分析n （ 1）預算分析： 主要分析采購項目資金來源及落實情況，如在采購資金中預算內(nèi)資金、預算外資金、其他資金所占的比例，預算內(nèi)資金是否有預算批復文件，預算外及其他資金是否已落實到位等。n 競爭性談判采購的優(yōu)勢：n 縮短準備期，使采購項目更快地發(fā)揮作用；n 減少工作量，省去了大量的開標、評標工作，有利于提高工作效率，減少采購成本；n 供求雙方能夠進行更為靈活的談判；n 更有利于對民族產(chǎn)業(yè)進行保護；n 競爭性談判采購方式還具有其他任何采購方式所不能具備的一個優(yōu)點，即這種采購方式能夠激勵供應商將各自的高科技應用到采購商品之中，同時又能轉(zhuǎn)移采購風險。n 適用于對合同價值較低的標準化貨物或服務的采購，可采購一種簡單而又快速的采購程序，即詢價采購，又稱邀請報價或 n 選擇性招標（限制性招標或限制程序）與公開招標的不同： 采購機構邀請投標的方式不是通過公告，而是將投標邀請直接發(fā)給通過審查的的潛在投標商，其它程序則和公開招標完全一樣。四、政府購買行為的主要職能n 加強政府支出管理，提高財政資金的使用效率；n 強化宏觀調(diào)控，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行；n 保護民族產(chǎn)業(yè)，壯大民族經(jīng)濟；n 開拓市場，促進國際經(jīng)濟交往；n 化減外部不經(jīng)濟；n 強化對國有資產(chǎn)的管理。n WTO《政府采購協(xié)議》 中將政府采購定義為：成員國的中央政府、次中央政府租售、購買貨物、服務、工程及公共設施的購買營造。n 政府采購支出屬于財政購買性支出。n 采購主體具有特定性： 政府機關、事業(yè)單位、社會團體等公共機構。n 因此，公開招標作為一種采購方法無論在各國政府采購法中，或是在采購實踐中，都已經(jīng)確立了 其牢固的甚至是 優(yōu)先的 地位。限制性招標采購n 是指不
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