政府采購(gòu)培訓(xùn)課程-文庫(kù)吧在線(xiàn)文庫(kù)
【正文】 2）需求分析： 會(huì)同有關(guān)專(zhuān)家對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)要求、供貨期等采購(gòu)要求進(jìn)行論證、分析，通過(guò)分析準(zhǔn)確掌握采購(gòu)單位的采購(gòu)需求。確定采購(gòu)需求n 通過(guò)進(jìn)行項(xiàng)目分析會(huì)同采購(gòu)單位及有關(guān)專(zhuān)家確定采購(gòu)需求及有關(guān)技術(shù)要求。n 履行采購(gòu)合同n 合同簽訂之后，就開(kāi)始履行。（一）法律依據(jù)主要法律依據(jù)： 市財(cái)政局 采購(gòu)中心法治藍(lán)皮書(shū)指出，政府采購(gòu) 價(jià)格虛高 問(wèn)題仍然十分突出， 資金浪費(fèi)嚴(yán)重，背離制度設(shè)計(jì)初衷。然而，各地在推行政府采購(gòu)過(guò)程中， 財(cái)政部門(mén)往往既是政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，又是政府采購(gòu)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)， 普遍形成 “管 ”“采 ”不分 的現(xiàn)象政府采購(gòu)的計(jì)劃性不強(qiáng)， 網(wǎng)民認(rèn)為，一家 “五無(wú) ”的空殼公司能獲 590萬(wàn)元的政府采購(gòu)大單是件荒唐的事情。⑤ 政府采購(gòu)的微觀效益是如何體現(xiàn)的？⑥ 簡(jiǎn)述國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題和解決措施。連續(xù)中標(biāo)政府采購(gòu)項(xiàng)目？如何才能從根本上解決政府采購(gòu)中的權(quán)力尋租和腐敗行為？為為 什么能中什么能中 標(biāo)標(biāo) ？？思考題① 簡(jiǎn)述政府采購(gòu)的概念和特點(diǎn)。政府采購(gòu)缺乏透明度，信息不對(duì)稱(chēng)社會(huì)監(jiān)督政府采購(gòu)落空。n 分散采購(gòu)的難以監(jiān)督性，一些采購(gòu)人員往往利用大家不注意這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行機(jī)會(huì)主義投機(jī)，如虛報(bào)預(yù)算、重復(fù)預(yù)算等，結(jié)果出現(xiàn)分散采購(gòu)的成本一般較高。n 法治藍(lán)皮書(shū)指出，完善政府采購(gòu)制度，應(yīng)理順管理體制，統(tǒng)一政府采購(gòu)平臺(tái)，整合政府采購(gòu)監(jiān)管力量，實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。合同的驗(yàn)收一般由專(zhuān)業(yè)人員組成的驗(yàn)收小組來(lái)進(jìn)行。n （ 4）根據(jù)企業(yè) 生產(chǎn)能力 分包：同一品目的采購(gòu)對(duì)象采購(gòu)數(shù)量較大的，由于企業(yè)的生產(chǎn)能力有限，可以劃分為若干個(gè)包。n （ 5）風(fēng)險(xiǎn)分析： 主要是通過(guò)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、需求、生產(chǎn)及市場(chǎng)等因素的分析，進(jìn)一步分析采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，為預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生制定相應(yīng)的措施。三、 政府采購(gòu)的基本程序n 政府采購(gòu)主體在進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，需要嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行。 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)n 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指采購(gòu)實(shí)體與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。n 限制性招標(biāo)采購(gòu)須具備的 條件：n 公開(kāi)招標(biāo)或選擇性招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商參加投標(biāo)、無(wú)合格標(biāo)；n 供應(yīng)商只有一家或幾家，無(wú)其他替代選擇；n 出現(xiàn)了無(wú)法預(yù)見(jiàn)的緊急情況；n 追加工程，必須與原供應(yīng)商辦理，且金額未超過(guò)原合同價(jià)格 50%的工程；n 向原供應(yīng)商采購(gòu)替換零配件；等等（二）非招標(biāo)性采購(gòu)方式n n 詢(xún)價(jià)采購(gòu)：也稱(chēng)為 “貨比三家 ”采購(gòu)方式。選擇性招標(biāo)采購(gòu)n n 采購(gòu)活動(dòng)具有非營(yíng)利性n 采購(gòu)行為具有政策性n 采購(gòu)活動(dòng)管理具有規(guī)范性n 采購(gòu)對(duì)象具有廣泛性和復(fù)雜性三、政府采購(gòu)的主體和客體n （一）主體n 是指在財(cái)政部門(mén)內(nèi)部設(shè)立的，制定政府采購(gòu)政策、法規(guī)和制度，規(guī)范和監(jiān)督政府采購(gòu)行為的行政管理機(jī)構(gòu)n 、工程和服務(wù)等的直接需要者。它是目前世界各國(guó)規(guī)范公共資金使用的一種重要方式，不僅針對(duì)采購(gòu)的具體 過(guò)程 ，還包括了對(duì) 采購(gòu)政策、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、監(jiān)督機(jī)制、權(quán)利救濟(jì)等各方面的規(guī)制。 第八章 政府采購(gòu)第一節(jié) n 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》 第
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