【正文】 二月 21二月 2101:22:3401:22:34February 01, 20231意志 堅 強(qiáng) 的人能把世界放在手中像泥 塊 一 樣 任意揉捏。 二月 211:22 上午 二月 2101:22February 01, 20231少年十五二十 時 ，步行 奪 得胡 馬騎 。 1:22:34 上午 1:22 上午 01:22:34二月 21沒有失 敗 ，只有 暫時 停止成功！。 01:22:3301:22:3301:222/1/2023 1:22:33 AM1以我獨沈久，愧君相 見頻 。第三階段：到2023年即全面建成小康社會之時，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、十萬從業(yè)人員事故死亡率等指標(biāo)達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國家水平。124安全生產(chǎn)管理概論四、安全生產(chǎn)政策措施? 針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的種種歷史和現(xiàn)實問題，在國務(wù)院第 116次常務(wù)會議專題會議上，確定了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的 12項治本之策：125安全生產(chǎn)管理概論? （ 1）制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標(biāo)及控制體系；? （ 2）加強(qiáng)行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；? （ 3）增加安全投入，扶持重點煤礦治理瓦斯等重大隱患；? （ 4）推動安全科技進(jìn)步，落實項目、資金；? （ 5）研究出臺經(jīng)濟(jì)政策，建立、完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段；? （ 6）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，規(guī)范煤礦招工和勞動管理；126安全生產(chǎn)管理概論? （ 7）加快立法工作；? （ 8）建立安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制；? （ 9）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核：? （ 10）嚴(yán)肅查處責(zé)任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象；? （ 11）倡導(dǎo)安全文化，加強(qiáng)社會監(jiān)督；? （ 12）完善監(jiān)管體制，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。實現(xiàn)安全發(fā)展的根本和落腳點是認(rèn)真切實地貫徹落實好安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和措施。115安全生產(chǎn)管理概論二、安全發(fā)展理念? 在十六屆五中全會通過的 《 關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃的建議 》 中，提出 “堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。? 安全管理措施則是要求必須怎么做。要減少總的危險性而不是只消除幾種選定的風(fēng)險。? 根據(jù)能量意外釋放論，可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。海因里希用多米諾骨牌形象地描述這種事故的因果連鎖關(guān)系。95安全生產(chǎn)管理概論? 許多研究結(jié)果表明，事故頻發(fā)傾向者并不存在。91安全生產(chǎn)管理概論（ 2） 監(jiān)督原則監(jiān)督原則? 監(jiān)督原則是指在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。87安全生產(chǎn)管理概論（ 3） 3E原原 則則? 造成人的不安全行 為 和物的不安全狀 態(tài) 的原因可 歸結(jié)為 4個方面，技 術(shù) 原因、教育原因、身體和 態(tài) 度原因以及管理原因。? 以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，這就是激勵原則。物質(zhì)動力是管理的第一位動力。這就是現(xiàn)代管理的相對封閉原則。? 企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及時采取行動。進(jìn)行有效的綜合。企業(yè)管理系統(tǒng)內(nèi)部各部分的動態(tài)相關(guān)性是管理系統(tǒng)向前發(fā)展的根本原因。環(huán)境適應(yīng)性環(huán)境適應(yīng)性216。層次性層次性216。 ” —— 系統(tǒng)論創(chuàng)始人奧地利的貝塔朗系統(tǒng)論創(chuàng)始人奧地利的貝塔朗菲菲63安全生產(chǎn)管理概論? “ 把極其復(fù)雜的研究對象稱為系統(tǒng)，即由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合成的具有特定功能的有機(jī)整體，而且這個系統(tǒng)本身又是它所從屬的一個更大系統(tǒng)的組成部分。? 原理是對客觀事物實質(zhì)內(nèi)容及其基本運動規(guī)律的表述。在這種背景下， “ 持續(xù)改進(jìn) ” 、 “ 以人為本 ” 的健康安全管理理念逐漸被企業(yè)管理者所接受，以職業(yè)健康安全管理體系為代表的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理思想開始形成，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容更加豐富，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范更加成熟。一些工 業(yè) 化國家，進(jìn) 一步加 強(qiáng) 了安全生 產(chǎn) 法律法 規(guī) 體系建 設(shè) ，在安全生 產(chǎn) 方面投入大量的 資 金 進(jìn) 行科學(xué)研究， 產(chǎn) 生了一些安全生 產(chǎn) 管理原理、事故致因理 論 和事故預(yù) 防原理等 風(fēng)險 管理理 論 ，以系 統(tǒng) 安全理 論為核心的 現(xiàn) 代安全管理方法、模式、思想、理 論 基本形成。安全生 產(chǎn) 管理的內(nèi)容和范 圍 有了很大 發(fā)展。在古 羅馬 和古希臘 時代， 維護(hù) 社會治安和救火的工作由禁 衛(wèi)軍 和 值 班團(tuán) 承擔(dān)。46安全生產(chǎn)管理概論? 安全生產(chǎn)管理的重要性隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變得越來越重要。如果有人不遵守這項規(guī)定仍然可能撞上去并受傷。? 本質(zhì)安全是生產(chǎn)中本質(zhì)安全是生產(chǎn)中 ““ 預(yù)防為主預(yù)防為主 ”” 的根本體的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高境界。安全性（ S）與危險性（ D）互為補(bǔ)數(shù)，即 S＝ 1一 D，安全工作貫穿于系統(tǒng)整個壽命期間。t 黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等易燃液體閃點＜ 28℃ 2t 汽油、丙烯、石腦油等28℃ ≤閃點＜60℃ 10t 煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃?xì)怏w爆炸下限＜10% 1t 乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10% 2t 氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品 100g 氰化鈉（溶液）、碳酰氯等有毒品 10kg 三氟化砷、丙烯醛等有害品 2t 苯酚、苯肼等32安全生產(chǎn)管理概論? 危險化學(xué)品重大危險源辨識危險化學(xué)品重大危險源辨識 GB182182023? 單元 unit? 一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于 500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。? 其他國家和地區(qū)的政府部門對重大危險源的定義、規(guī)定的臨界量是不同的。? 《 安全生產(chǎn)法 》 第九十六條的解釋是： 重重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。R— 危 險 度或 風(fēng)險 ； F— 發(fā) 生事故的 可能性可能性 ； C— 發(fā) 生事故的 嚴(yán)嚴(yán) 重性重性 。物的不安全狀態(tài)構(gòu)成生產(chǎn)中的隱患和危險源，當(dāng)它滿足一定條件時，就會轉(zhuǎn)化為事故。? 在生產(chǎn)過程中，憑著對事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識，為了預(yù)防事故的發(fā)生，可制定生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，如果生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件不能滿足這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，就可能發(fā)生事故。8安全生產(chǎn)管理概論安全生產(chǎn)管理的 內(nèi)容內(nèi)容 包括：? 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)? 和安全生產(chǎn)管理人員? 安全生產(chǎn)責(zé)任制? 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度? 安全生產(chǎn)策劃? 安全培訓(xùn)教育? 安全生產(chǎn)檔案等。5安全生產(chǎn)管理概論安全生產(chǎn)管理目標(biāo)是：? 減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于 事故事故 所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。如果事件的后果是人員死亡、受傷或身體的損害就稱為人員傷亡事故，如果沒有造成人員傷亡就是非人員傷亡事故。16安全生產(chǎn)管理概論《《 企業(yè)職工傷亡事故分類企業(yè)職工傷亡事故分類 》》GB644186附錄? 不安全裝束? 造成安全裝置失效? 使用不安全設(shè)備? 手代替工具操作? 物體存放不當(dāng)? 冒險進(jìn)入危險場所? 攀坐不安全位置? 在吊物下作業(yè)（停留）? 機(jī)器運轉(zhuǎn)時加油（修理、 檢查、調(diào)整、清掃等）? 有分散注意力的行為? 忽視使用必須使用的個體 防護(hù)用品或工具? 操作失誤（忽視安全、忽 視警告）? 對易燃易爆等危險物品處 理錯誤人的不安全行為 13類：17物的不安全狀態(tài)① 設(shè)備和裝置的結(jié)構(gòu)不良，材料強(qiáng)度不夠，零部件磨損和老化；② 存在危險物和有害物；③ 工作場所的面積狹小或有其他缺陷；④ 安全防護(hù)裝置失靈；⑤ 缺乏防護(hù)用具和服裝或防護(hù)用具存在缺陷；⑥ 物質(zhì)的堆放、整理有缺陷；⑦ 工藝過程不合理，作業(yè)方法不安全。 ? 危險源是由物質(zhì)、設(shè)施、設(shè)備、狀態(tài)等具有的特性決定的。 ? 單元不跨越廠界，相鄰的工廠不能算為一個單單元不跨越廠界，相鄰的工廠不能算為一個單元元 。28安全生產(chǎn)管理概論(2)單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為 多品種 時，則按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源。t 銨梯炸藥、乳化炸藥等煙火劑、煙花爆竹爆炸危險原材料25? 系統(tǒng)安全工程觀點系統(tǒng)安全工程觀點 ：生產(chǎn)系統(tǒng)中免遭不可承受危險的傷害。38安全生產(chǎn)管理概論? 具體包括兩方面的內(nèi)容：1． 失誤失誤 —安全功能安全功能 指操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能 。 直角，銳利的直角使辦公桌成為危險源，人撞傷它就可能受傷，為防止人撞上去受傷，可以采取以下四種辦法：41安全生產(chǎn)管理概論? 讓可能靠上它的人都戴上護(hù)腰，即使撞上也不太嚴(yán)重，這是 個體防護(hù)措施個體防護(hù)措施 。? 在實際工作中，可能綜合采用上述四類措在實際工作中，可能綜合采用上述四類措施，最好是按照施，最好是按照 本質(zhì)安全本質(zhì)安全 →→ 工程控制工程控制 →→ 管管理控制理控制 →→ 個體防護(hù)個體防護(hù) 的先后順序來進(jìn)行。48安全生產(chǎn)管理概論? 人 類 “鉆術(shù) 取火 ”的目的是利用火，如果不 對 火 進(jìn)行管理，火就會 給 使用火的人 們帶 來災(zāi) 難 。據(jù) 《 東京夢 華錄 》 一 書記載 ，當(dāng) 時 的首都汴京消防 組織 十分 嚴(yán) 密，消防管理機(jī)構(gòu)不 僅 有地方政府，而且由 軍隊 擔(dān) 負(fù)值 勤任 務(wù) 。 設(shè) 立了安全生 產(chǎn) 管理的政府機(jī)構(gòu)， 發(fā) 布了 勞動 安全 衛(wèi) 生的法律法 規(guī) ，逐步建立了 較 完善的安全教育、管理、技 術(shù) 體系，初具 現(xiàn) 代安全生 產(chǎn) 管理 雛 形。 進(jìn) 入 21世 紀(jì) 以來，我國有些學(xué)者提出了系 統(tǒng) 化企 業(yè) 安全生 產(chǎn)風(fēng)險 管哩的理 論雛形， 認(rèn)為 企 業(yè) 安全生 產(chǎn) 管理是 風(fēng)險 管理，管理的內(nèi)容包括危 險 源辨 識 、 風(fēng)險評 價、危 險預(yù) 警與 監(jiān)測 管理、事故 預(yù) 防與 風(fēng)險 控制管理以及 應(yīng) 急管理等。61安全生產(chǎn)管理概論? 原理與原則的本質(zhì)與內(nèi)涵是一致的。65安全生產(chǎn)管理概論? 管理系統(tǒng)具有 6個特征：216。目的性目的性216。68安全生產(chǎn)管理概論系統(tǒng)學(xué)原理可以歸納為 8條：? 整體性原理整體性原理? 相關(guān)性原理相關(guān)性原理? 有序性原理有序性原理? 動態(tài)性原理動態(tài)性原理? 分解綜合原理分解綜合原理? 創(chuàng)造思維原理創(chuàng)造思維原理? 驗證性原理驗證性原理? 反饋原理反饋原理69安全生產(chǎn)管理概論2．運用系統(tǒng)原理的原則．運用系統(tǒng)原理的原則（ 1） 動態(tài)相關(guān)性原則動態(tài)相關(guān)性原則? 構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展的，它們既相互聯(lián)系又相互制約。 （ 2） 整分合原則整分合原則? 高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。管理必須有分有合，先分后合，這是整分合原則的基本要求。（ 4） 封閉原則封閉原則? 在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。81安全生產(chǎn)管理概論? 動力原則的核心內(nèi)容，一是動力源；二是有效的動力機(jī)制。（ 2）