安全生產(chǎn)方針與政策法規(guī)-免費閱讀
【正文】 :49:4511:49:45March 7, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 上午 11時 49分 :49March 7, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 上午 11時 49分 45秒 上午 11時 49分 11:49: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 11:49:4511:49:4511:493/7/2023 11:49:45 AM 1以我獨沈久，愧君相見頻。煤礦有上述所列情形之一，仍然進行生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處 3 萬元以上 5萬元以下的罰款。 《 煤炭法 》 主 要內(nèi)容涉及 立法目的： 適用范圍、煤炭資源國家所有、煤炭開發(fā)方針、國家保護煤炭資源、禁止亂采濫挖、國家保障投資者合法權益、國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的十字方針、安全生產(chǎn)方針、礦工勞動保護、煤礦科技政策、經(jīng)營管理、礦區(qū)保護、環(huán)境保護及行業(yè)主管部門和監(jiān)督部門等基本規(guī)定 。 因此，制定 《 安全生產(chǎn)法 》 ，防止和減少生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故，使生產(chǎn)經(jīng)營活動安全健康地進行，將會促進經(jīng)濟的發(fā)展。 是從系統(tǒng)工程的原理出發(fā)，全方位、多因素地研究事故的預防方法和根治措施。先進有效的管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各個相關部門和所有相關人員。因此，隱患是事故的源頭，危險是隱患轉化為事故過程中的一種狀態(tài)。事故意味著對生命的摧殘與毀滅，因此，生產(chǎn)活動中，應把保護生命的安全放在第一位。要搞好安全生產(chǎn)，就必須有正確的安全生產(chǎn)方針。 二是國務院頒布的關于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)；主要有 《 煤礦安全監(jiān)察條例 》 、 《 煤礦安全許可證條例 》 、 《 國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 》 等。 法律基礎知識 三、法律的分類： （四）國內(nèi)法和國際法 這是依據(jù)制定法律的主權國家的不同而進行的劃分。 從對人的效力來看，適用于所有人的為一般法，適用于特定人群的為特別法，如 《 公司法 》 與 外商投資企業(yè)法 的關系?！边@里的“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)”就屬于普通法的范疇。這是法律區(qū)別于其他社會規(guī)范的最根本特征。 廣義的法律是由國家制定或認可，反映統(tǒng)治階級意志，并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范總和。 法律基礎知識 二、法律的特征： (三 ) 法律規(guī)定了人們在一定社會關系中的權利和義務。法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。在行政執(zhí)法過程中如煤礦安全監(jiān)察過程中也有大量的行政程序的規(guī)定，如行政處罰的簡易程序、普通程序和聽證程序等。 《 煤炭法 》 有關煤礦安全的規(guī)定與 《 礦山安全法 》 不一致時，應該優(yōu)先適用 《 煤炭法 》 的有關規(guī)定。 公法調(diào)整的社會關系涉及國家利益和社會整體利益，如 《 行政法 》 、 《 刑法 》等。 ” 2023 年頒布的 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 第三條規(guī)定： “ 安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針。 “ 安全第一 ” 體現(xiàn)了人們對安全生產(chǎn)的一種認識論，這種理性認識包含兩個層面。安全是保證生產(chǎn)系統(tǒng)有效運轉的基礎條件和前提條件，如果基礎和前提條件得不到保證，就談不到上系統(tǒng)的有效運轉。 在生產(chǎn)活動中，把勞動者的安全與健康放在第一位，確保生產(chǎn)的安全，即生產(chǎn)必須安全，也只有安全才能保證生產(chǎn)的順利進行。防范事故的最有效辦法，就是要主動排查、綜合治理人、機、物、環(huán)境各個方面存在的各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 2 ．堅持 “ 標本兼治、綜合治理，整（總）體推進 ” 貫徹黨的安全生產(chǎn)方針；必須把預防作為安全生產(chǎn)工作的主體性任務，把工作重心轉移到治理隱患上來， “ 關口前移、重心下移 ” 。 2 ． 防止和減少生產(chǎn)安全事敵，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 通過制定 《 安全生產(chǎn)法 》 ，從法律制度上規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為，確立保障安全生產(chǎn)的法定措施?！? （一）從業(yè)人員的權利： 從業(yè)人員享有在緊急情況下停止作業(yè)和緊急撤離權利 “從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。 （二） 事故等級的劃分和事故報告 根據(jù)國務院 2023 年 1 月 26 日印發(fā)的 《 國家突發(fā)公共事件總體應急預案 》 的規(guī)定，按照事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失， 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 將事故劃分： 特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故 4 個等級。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是指：有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、（礦務局）局長、礦長（含實際控制人）等。 。 :49:4511:49:45March 7, 202
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