【正文】 但有少數(shù)易燃固體 、 自然物品的撲救方法比較特殊 。 撲救初期火災(zāi)；對(duì)周圍設(shè)施采取保護(hù)措施；火災(zāi)撲救 。 ? 應(yīng)明確可用的 收容裝備 （ 泵、容器、吸附材料等）、洗消設(shè)備 （包括噴霧灑水車輛）及 洗消物資 ，并建立洗消物資供應(yīng)企業(yè)的供應(yīng)情況和通信名錄，保證對(duì)泄露物的及時(shí)圍堵、收容、洗消和妥善處置。 例如：火災(zāi)中疏散通道堵塞，造成人員窒息死亡。 3) 核實(shí)應(yīng)該疏散的人群和機(jī)構(gòu)、設(shè)施等。 2）通訊迅速。 ? 應(yīng)急救援中心 是 整個(gè)應(yīng)急救援系統(tǒng)的重心，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供各種支持。 實(shí)際開展應(yīng)急演習(xí)應(yīng)做的準(zhǔn)備： （ 1）制定完整的演習(xí)計(jì)劃； （ 2）做好演習(xí)中所有管理部門的準(zhǔn)備工作； （ 3）現(xiàn)場(chǎng)外的應(yīng)急隊(duì)員與應(yīng)急部門的準(zhǔn)備。 （ 4） 通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備：對(duì)講機(jī) 、 移動(dòng)電話等 。 （ 3. 1） 機(jī)構(gòu)與職責(zé) （ 3） 應(yīng)急反應(yīng)組織的建立 ? 建立應(yīng)急反應(yīng)組織要提出以下問題： ? 緊急情況發(fā)生時(shí)由誰來指揮操作 ？ ? 當(dāng)更多的企業(yè)外反應(yīng)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí) ， 指揮結(jié)構(gòu)如何變化 ？ ? 誰來決定分配減緩事故的資源 ？ ? 應(yīng)該在緊急時(shí)與誰保持通訊聯(lián)絡(luò) ？ ? 那些應(yīng)急功能 （ 如消防 、 工程 、 醫(yī)療等 ） 應(yīng)該行動(dòng) ， 什么時(shí) 候 ？ 如何行動(dòng) ？ ? 誰來負(fù)責(zé)每個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急反應(yīng)功能 ？ ? 各種指揮崗位應(yīng)位于那里 ？ ? 所有應(yīng)急功能協(xié)調(diào)員互相之間如何聯(lián)絡(luò) ？ （ 3. 1） 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 企業(yè)應(yīng)急總指揮職責(zé)為： ⑴ 分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別； ⑵ 指揮 、 協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)； ⑶ 與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員 、 部門 、 組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)； ⑷ 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)； ⑸ 保證現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)外人員安全； ⑹ 協(xié)調(diào)后勤方面以支援反應(yīng)組織 。 （ 5）應(yīng)急能力評(píng)估。 (二 )專項(xiàng)預(yù)案 ? 是針對(duì)某種具體的、特定類型的緊急情況，如危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害等的應(yīng)急而制定的。 ? 例如： 某企業(yè)存在重大危險(xiǎn)源，或使用起重機(jī)、鍋爐等特種設(shè)備，則需編制事故應(yīng)急預(yù)案。 ? 實(shí)用性。 事故應(yīng)急救援的響應(yīng)程序 ? 按過程分為 接警與響應(yīng)級(jí)別的確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)過程，如圖所示 。 事故應(yīng)急救援的管理 事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成 應(yīng)急體系 組織機(jī)制 運(yùn)作機(jī)制 法制基礎(chǔ) 保障系統(tǒng) 管理機(jī)構(gòu) 功能部門 應(yīng)急指揮 救援隊(duì)伍 統(tǒng)一指揮 分級(jí)響應(yīng) 屬地為主 公共動(dòng)員 緊急狀態(tài)法 應(yīng)急管理?xiàng)l例 政府令 標(biāo)準(zhǔn) 信息通信 物資裝備 人力資源 經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù) 事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制 ? 典型的響應(yīng)級(jí)別可分為 3級(jí)： 1）一級(jí)緊急情況。 （ 3）有效 。 （ 1）迅速 。直到 12:30分左右，鉆井隊(duì)某隊(duì)員意外發(fā)現(xiàn)井口停噴，氣體從放射管線噴出，才開始組織點(diǎn)火準(zhǔn)備。 ? 當(dāng)日晚 10時(shí)左右，某鉆井隊(duì)在天然氣礦井施工起鉆過程中，因 違章作業(yè) ，未按規(guī)定保證泥漿灌注量和循環(huán)時(shí)間，導(dǎo)致鉆井溢流，發(fā)生 井涌 ； 錄井員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢流等井涌征兆 ，井涌迅速轉(zhuǎn)為 井噴 ，鉆井隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)迅速組織采取了一系列的緊急關(guān)井措施，但由于 回壓閥被違規(guī)卸掉 ，井噴無法控制。 ? 事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。 ? 我國(guó)有城市、礦山、化學(xué)等事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。 ? 例如： 2023年 12月 23日，重慶市開縣高橋鎮(zhèn)中油川東北氣礦“井噴”事故。而此時(shí) 離事故地點(diǎn) 1km遠(yuǎn)的當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府卻仍未接到鉆井隊(duì)的電話通報(bào) 。但由于正值深夜，災(zāi)區(qū)交通通訊不便，現(xiàn)場(chǎng)有毒氣體濃度太高，雖經(jīng)多種努力，仍難保證災(zāi)區(qū)群眾全部得到轉(zhuǎn)移。 事故應(yīng)急救援的特點(diǎn) （ 2）準(zhǔn)確 。 ? 響應(yīng)： 事故的報(bào)警與通報(bào)、人員疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部救援等。能被一個(gè)部門正常可利用的資源處理的緊急情況。 現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu) 現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu) 事故指揮官 安全 信息 聯(lián)絡(luò) 行動(dòng)部 策劃部 后勤部 資金行政部 指揮部 2 事故應(yīng)急預(yù)案編制 事故應(yīng)急預(yù)案編制的策劃 事故應(yīng)急預(yù)案的編制程序 事故應(yīng)急預(yù)案的核心要素 事故應(yīng)急預(yù)案編制的策劃 ? 事故應(yīng)急預(yù)案是事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)于如何在事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援工作具有重要的指導(dǎo)意義。突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件 4類，分為 Ⅰ 級(jí)（特別重大）、 Ⅱ 級(jí)（重大）、 Ⅲ 級(jí)（較大）和Ⅳ 級(jí)（一般）四級(jí)。 策劃應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素 重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次 綜合預(yù)案 腳手架專項(xiàng)預(yù)案 高支模專項(xiàng)預(yù)案 深基坑專項(xiàng)預(yù)案 。 （ 2）成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制工作組。 應(yīng) 急 準(zhǔn) 備 （ 3. 1） 機(jī)構(gòu)與職責(zé) （ 1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) ? 明確應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用； ? 明確 應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人； ? 列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)； ? 明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。 （ 3. 2） 應(yīng)急資源 ? 事故現(xiàn)場(chǎng)必需的常用應(yīng)急設(shè)備與工具包括： （ 1） 消防設(shè)備：自用呼吸器 、 便攜式滅火器等 。 （ 3. 2） 應(yīng)急資源 （ 3. 3） 教育、訓(xùn)練與演習(xí) ? 應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃； ? 行動(dòng)指南； ? 前提和保證；