【正文】 索賠； — 事故調(diào)查； — 重建。 停止泄漏 、 減少泄漏或使其安全釋放 。 5) 應(yīng)急指揮評估控制系統(tǒng)的控制水平和轉(zhuǎn)換、處理能力，升高或降低應(yīng)急警報級別及采取相應(yīng)對策。包括對城市潛在重大危險的評估、應(yīng)急資源的配備、事態(tài)及發(fā)展趨勢的預(yù)測、應(yīng)急力量的重新調(diào)整和布署、個人防護、公眾疏散、搶險、監(jiān)測、清消、現(xiàn)場恢復(fù)等行動提出決策性的建議。 （ 6） 應(yīng)急電力設(shè)備：主要是備用的發(fā)電機 。 （ 7）應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布。 現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案和場外應(yīng)急預(yù)案應(yīng)分別制定，但應(yīng)協(xié)調(diào)一致。 ? 現(xiàn)場應(yīng)急指揮系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在緊急事件發(fā)生前已建立，預(yù)先對指揮達成一致意見。 事故應(yīng)急救援的特點 事故應(yīng)急救援的管理 ? 是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程，“預(yù)防為主，常備不懈”。 第三天上午 10時，數(shù)百名公安干警、武警組成的幾十個搜救組進入了井場附近的村莊，展開全面搜救，發(fā)現(xiàn)大量死亡人員。 （ 2） 迅速控制危險源 ，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。 （ 3） 消除危害后果 ，做好現(xiàn)場恢復(fù)。 ? 事后，某村干部嘆息道， 要是村里有一個高音喇叭 ，也不至于死那么多人??！還有些人不肯離去。 響應(yīng) 準備 預(yù)防 恢復(fù) 事故應(yīng)急救援體系結(jié)構(gòu) ? 預(yù)防： 一是預(yù)防事故發(fā)生；二是降低事故后果。 ? 現(xiàn)場指揮系統(tǒng)模塊化的結(jié)構(gòu)由 事故指揮官、行動部、策劃部、后勤部、資金 /行政部等 5個核心應(yīng)急響應(yīng)職能組成 。 ? 根據(jù)可能的事故后果的影響范圍 、 地點及應(yīng)急方式，可將 事故應(yīng)急預(yù)案分為 5種級別： ? Ⅰ 級（企業(yè)級） 應(yīng)急預(yù)案 ? Ⅱ 級（市、縣 /社區(qū)級） 應(yīng)急預(yù)案 ? Ⅲ 級（地區(qū) /市級）應(yīng)急預(yù)案 ? Ⅳ 級（省級）應(yīng)急預(yù)案 ? Ⅴ 級（國家級）應(yīng)急預(yù)案 。 （ 8）應(yīng)急預(yù)案實施。 （ 7） 資料：地圖 （ 為事故應(yīng)急救援提供信息 ， 但不應(yīng)太復(fù)雜 ， 應(yīng)標出變化的數(shù)據(jù)； ） 、 圖表 、 材料清單行動計劃 、參考書等 。 （ ） 警報和緊急公告 ? 報警系統(tǒng)及程序； ? 現(xiàn)場 24小時的通告、警報方式，如電話、警報器等； ? 24小時與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以便應(yīng)急指揮和疏散居民； ? 相互認可的通告、警報形式和內(nèi)容（避免誤解）； ? 泄漏（火災(zāi)）警報： “緊急通報！ _______泄漏 _______(火災(zāi) )！地點： _________，飄散方向 __________，搶救編組人員各就定位，執(zhí)行搶救 (三遍 )”。 （ ） 警戒與治安 ? 通常由公安部門、武警、軍隊、聯(lián)防等組成。 （ 2） 泄漏物控制 。 預(yù)案管理與評審改進 ? 應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件，具有法規(guī)權(quán)威性，所以應(yīng)當(dāng)對預(yù)案的制定、修改、更新、批準和發(fā)布作出明確的 管理規(guī)定 ，并保證定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對應(yīng)急預(yù)案進行評審 ，針對實際情況以及預(yù)案中所暴露的缺陷，不斷地 更新、完善和改進 。 ? 火災(zāi)控制： （ 1） 滅火注意事項 。 （ 2）指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車輛順利地通過通道，及時疏散交通阻塞。 ? 例如： 2023年 11月 13日，吉林市吉林石化公司爆炸事故。 （ 3. 2） 應(yīng)急資源 （ 3. 3） 教育、訓(xùn)練與演習(xí) ? 應(yīng)急培訓(xùn)計劃； ? 行動指南； ? 前提和保證； ? 范圍： 政府、社區(qū)居民、企業(yè)全員、專業(yè)隊伍； ? 重點： 應(yīng)急工作指導(dǎo)及應(yīng)急行動關(guān)鍵部分及人員， 如消防、安全等； ? 方式： 專業(yè)、電視、廣播、培訓(xùn)班； 一般應(yīng)急培訓(xùn)必須包括的內(nèi)容： （ 1） 滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練； （ 2） 個人防護措施； （ 3） 對潛在事故的辯識； （ 4） 事故報警； （ 5） 緊急情況下人員的安全疏散。 應(yīng) 急 準 備 （ 3. 1） 機構(gòu)與職責(zé) （ 1）組織機構(gòu)及其職責(zé) ? 明確應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)、參加單位、人員及其作用； ? 明確 應(yīng)急反應(yīng)總負責(zé)人，以及每一具體行動的負責(zé)人； ? 列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機構(gòu)； ? 明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。 策劃應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)考慮的因素 重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次 綜合預(yù)案 腳手架專項預(yù)案 高支模專項預(yù)案 深基坑專項預(yù)案 。 現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu) 現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu) 事故指揮官 安全 信息 聯(lián)絡(luò) 行動部 策劃部 后勤部 資金行政部 指揮部 2 事故應(yīng)急預(yù)案編制 事故應(yīng)急預(yù)案編制的策劃 事故應(yīng)急預(yù)案的編制程序 事故應(yīng)急預(yù)案的核心要素 事故應(yīng)急預(yù)案編制的策劃 ? 事故應(yīng)急預(yù)案是事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分，對于如何在事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作具有重要的指導(dǎo)意義。 ? 響應(yīng)： 事故的報警與通報、人員疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部救援等。但由于正值深夜，災(zāi)區(qū)交通通訊不便，現(xiàn)場有毒氣體濃度太高，雖經(jīng)多種努力，仍難保證災(zāi)區(qū)群眾全部得到轉(zhuǎn)移。 ? 例如： 2023年 12月 23日，重慶市開縣高橋鎮(zhèn)中油川東北氣礦“井噴”事故。 ? 事故應(yīng)急救援的總目標是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。直到 12:30分左右，鉆井隊某隊員意外發(fā)現(xiàn)井口停噴，氣體從放射管線噴出，才開始組織點火準備。 （ 3）有效 。 事故應(yīng)急救援的響應(yīng)程序 ? 按過程分為 接警與響應(yīng)級別的確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個過程，如圖所示 。 ? 例如： 某企業(yè)存在重大危險源，