演化的城市規(guī)劃共治秩序--馮-forcueb-免費(fèi)閱讀
【正文】 理想的城市規(guī)劃不是政府的城市規(guī)劃，而是市民們共同決定的、大家共同的城市規(guī)劃。它們反映演化理性，但是其系統(tǒng)性和總體性較強(qiáng)，將其完全劃歸“局部建構(gòu)”有些不妥。 ?理想的城市規(guī)劃秩序非常類似于一種隱含于哈耶克秩序觀內(nèi)部的、有待發(fā)現(xiàn)的秩序，亦即“ 共同建構(gòu) ” (mutual construction)或者 “共治” 秩序 ，而其實(shí)質(zhì)仍然是轄區(qū)公民的自主治理秩序 。哈耶克對(duì)“建構(gòu)秩序”的警惕、乃至敵視，關(guān)鍵在于反對(duì)“建構(gòu)秩序”中與個(gè)人自由不兼容的因素 ，而且不允許知識(shí)分工和試錯(cuò) 。比如說市場(chǎng)、大多數(shù)道德規(guī)則和習(xí)俗規(guī)則是自發(fā)演化而來，非人為設(shè)計(jì)的，屬于自發(fā)秩序。問題是，這種土地分區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)于不同土地用途規(guī)劃區(qū)的房地產(chǎn)所有人和使用人造成的損失或者收益是不對(duì)稱的，而且很難將它們一一完全內(nèi)部化。前者強(qiáng)調(diào)整個(gè)社區(qū)參與城市規(guī)劃的戰(zhàn)略與管理過程，或者參與社區(qū)層面的規(guī)劃過程。這種推導(dǎo)尤其是可以在羅爾斯意義上的“無知之幕”下或者在布坎南意義上的“局部無知之幕”下，根據(jù)契約主義和憲政主義的理路進(jìn)行。 當(dāng)前城市規(guī)劃的問題 Problems with Current Urban Planning in China ?四是城市政府借助城市規(guī)劃，經(jīng)常以公共利益的名義侵犯?jìng)€(gè)人的產(chǎn)權(quán) 。 ? 這里提出問題：如何處理與調(diào)和城市規(guī)劃和產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間的關(guān)系？ ? 我們需要怎樣的城市規(guī)劃秩序？ 三 .當(dāng)前我國(guó)的城市規(guī)劃問題 Problems with Urban Planning in China 城市規(guī)劃法律的沿革 Laws and Regulations on Urban Planning in China ?我國(guó)目前涉及城市規(guī)劃的適用法律是 2023年 10月 28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 。演化的城市規(guī)劃共治秩序 馮興元 中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 天則經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng) 首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)， 2023年 10月 2223日 提要 Outline ?一 . 概念界定 Definitions ?二 . 問題的提出 Questions to Be Addressed ?三 . 當(dāng)前我國(guó)的城市規(guī)劃問題 Problems with Urban Planning in China ?四 . 理想城市規(guī)劃的衡量標(biāo)準(zhǔn) Criteria for an Ideal Urban Planning ?五 . 理想城市規(guī)劃秩序的性質(zhì) Characteristics of an Ideal Urban Planning ?政策意蘊(yùn) Policy Implications 一 . 概念界定 Definitions 概念界定 ?城市規(guī)劃（ urban planning）是指按照城鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模和條件，確定各個(gè)功能區(qū)的布局和城市各要素的布置，服
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