【正文】 2023年 2月 27日星期一 下午 8時 1分 7秒 20:01: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 2月 27日星期一 8時 1分 7秒 20:01:0727 February 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 下午 8時 1分 7秒 下午 8時 1分 20:01: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 , February 27, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 ? 當然 ， 單講 “ 勢 ” 還不夠的 ， “ 勢 ” 和 “ 能 ” 需要相互配合 。 信息流與貨物流相統(tǒng)一 ， 通關管理與保稅物流園區(qū)倉儲聯(lián)網(wǎng)相統(tǒng)一 ， 關區(qū)代碼與貿(mào)易方式相統(tǒng)一 。 經(jīng)濟管理學院 （ 4） 實施 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ? 保稅物流園區(qū)重點建設現(xiàn)代化倉庫 、 集裝箱轉運區(qū) 、 商務中心 、 政府監(jiān)管服務平臺 ， 以及先進的硬件和軟件配套設施 ， 實現(xiàn)集裝箱貨物的綜合處理能力 。 經(jīng)濟管理學院 （ 4） 實施 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ? 我國建設保稅物流園區(qū)的目標： – 一是集聚國際物流企業(yè)構筑高起點的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè) 。 經(jīng)濟管理學院 （ 4） 實施 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ? 所謂 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ， 即在毗鄰保稅區(qū)的港區(qū)劃出專門供發(fā)展倉儲物流產(chǎn)業(yè)的區(qū)域 (不含碼頭泊位 )， 為了充分發(fā)揮保稅區(qū)的政策優(yōu)勢和港口的區(qū)位優(yōu)勢 ，形成 “ 前港后區(qū) ” 格局的一種聯(lián)系緊密的區(qū)域經(jīng)濟安排 。 規(guī)劃面積 。 此外 ， 隨著各國港口市場的放開 ， 實力強大的國外港口經(jīng)營者能夠容易地進入該地區(qū)港口市場 ， 實力弱小的港口企業(yè)就面臨被兼并的危險 。 經(jīng)濟管理學院 （ 3） 實施合作競爭策略 ? 經(jīng)濟全球化和航運聯(lián)盟的趨勢要求港口之間建立競爭合作的戰(zhàn)略 。 世界上有些港口專為臨港工業(yè)服務 ， 它們都實現(xiàn)了裝卸高度自動化 ， 但它們從功能上說屬于第二代港口范疇 。 誰占領了區(qū)域內(nèi)集裝箱運輸?shù)母叩?， 誰就在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中占有領先優(yōu)勢 。 經(jīng)濟管理學院 （ 1） 打造第三代港口實現(xiàn)跨越式發(fā)展 ? 第三代港口特征之三 – 第三代港口是區(qū)域性的信息中心 。 通過共同努力 ， 增強長三角港口群的整體競爭力 ， 以促進長江三角洲地區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化 。 加大科研經(jīng)費的投入 ， 積極組織科技攻關 ， 推廣和應用新技術 、 新工具 、 新工藝 ， 不斷提高港口的技術含量 ， 提高上海港參與國際競爭的技術能力 。 重點抓好物流信息平臺的建設和港口物流資源整合 。 降低口岸綜合商務成本 ，實現(xiàn)口岸信息化建設統(tǒng)一協(xié)調(diào) 、 統(tǒng)一標準 、 信息共享和集中處理 ， 提高口岸服務效率和服務水平 。 經(jīng)濟管理學院 （ 3） 上海國際航運中心發(fā)展展望 ? 一是加快以洋山港區(qū)為核心的基礎設施建設 ， 包括洋山港區(qū)一期及后續(xù)工程 ， 長江口深水航道治理二期和三期工程 ， 外高橋港區(qū)五期及后續(xù)工程等 。 ? 上海國際航運中心及其洋山深水港區(qū)建設的啟動與進展 ， 開創(chuàng)了我國相鄰城市優(yōu)勢互補 、 聯(lián)合建港的新模式 ， 創(chuàng)造了遠離陸地建港和今后陸島聯(lián)動營運 、港城同步發(fā)展的新模式 ， 創(chuàng)造了投資 、 建設 、 運營 、監(jiān)管 “ 四分開 ” 的港口投融資體制新路子 ， 意義十分深遠 。 – 上海深水港物流園區(qū)位于南匯區(qū)蘆潮港東側 ， 由東海大橋與洋山港區(qū)相連 ， 是洋山港區(qū)的配套服務區(qū)和臨港新城的物流服務基地 。 ? 規(guī)劃至 2023 年 ， 北港區(qū) （ 小洋山一側 ） 可形成 10 多公里深水岸線 ， 布臵 30 多個泊位 ， 年集裝箱吞吐能力 1300 萬標準箱以上 。 中國海運 （ 集團 ） 總公司 、 中遠集裝箱運輸有限公司 、 中外運集裝箱運輸有限公司等先后落戶上海 ， 支持上海國際航運中心建設 。 1997 年 9月 ， 交通部和江浙滬共同組建上海組合港管理委員會及其辦公室 ，對上海市吳淞口以下 、 江蘇省南京長江大橋以下的長江水域以及浙江省寧波 、 舟山地區(qū)水域內(nèi)已建集裝箱泊位和規(guī)劃建設集裝箱泊位的深水岸線進行統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào) 。 ? 為了實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標 ， 1995 年 12 月 8 日 ， 中央領導批示指出：把上海建成國際航運中心是開發(fā)浦東使其成為遠東經(jīng)濟中心 ， 開發(fā)整個長江的關鍵 。 如上海港集裝箱有限公司正在實施 “ 長江戰(zhàn)略 ” ， 已經(jīng)與重慶港合資經(jīng)營 “ 港九物流 ” ， 與武漢港合資經(jīng)營集裝箱碼頭 ， 與南通港簽訂了 “ 建立戰(zhàn)略聯(lián)盟 ”的全面合作意向 ， 并正在與沿江和沿海其他港口洽談合作 ， 旨在建立自己的集裝箱內(nèi)支線網(wǎng)絡 。 這樣做的益處就是在開發(fā)新的港區(qū)時可以順利解決融資的難題 ， 同時能夠在短時期內(nèi)提高港口吞吐能力 。 ?與相關企業(yè) 、 外資單位或私營業(yè)主成立合資公司 ， 以合資方式建設和經(jīng)營港口 。 ?跨國海運集團多采用租賃碼頭方式 ， 一般租期較長 ， 約在 2540年之間 。 公有公營港口普遍存在著決策時滯問題 ， 很難適應不斷變化的市場環(huán)境 。 港口民營化則可以克服上述弊病 ， 推進政企分開 ， 提高企業(yè)效率 ， 改善產(chǎn)業(yè)組織 。 經(jīng)濟管理學院 （ 3） 港口民營化開始起步 ? 為了順應世界港口民營化潮流 ， 我國在加快港口發(fā)展的同時 ，也開始了對港口碼頭 ， 特別是集裝箱碼頭的民營化轉變 。 經(jīng)濟管理學院 （ 2） 港口能力結構矛盾突出 、 港口功能結構不適應經(jīng)濟發(fā)展的需要 ? 港口現(xiàn)代物流功能和信息化技術水平需要進一步提升 。 – 由于種種原因 ， 相當部分沿海港口的碼頭集疏運通道不暢 ， 特別是近 3年港口吞吐量快速發(fā)展的背景下矛盾更加突出 。 – 不同港口之間業(yè)務發(fā)展速度有較大差異 。 – 2023年前 5大 、 前 10大港口集裝箱吞吐量分別占全國港口集裝箱吞吐量的 %和 %， 行業(yè)市場集中度進一步提高 。 經(jīng)濟管理學院 （ 1） 港口行業(yè)發(fā)展特征 經(jīng)濟管理學院 （ 1） 港口行業(yè)發(fā)展特征 ? 外貿(mào)貨物吞吐量增長速度快于整體發(fā)展速度 ， 集裝箱吞吐量發(fā)展速度增長最快 ， 成為行業(yè)發(fā)展的最突出特征 。 經(jīng)濟管理學院 中國經(jīng)濟逐步走向國際社會 ， 海上貿(mào)易成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動因素 ， 并使港口行業(yè)獲得了巨大的發(fā)展空間 。 ? 由于港口一般處于城市的海 、 陸 、 空各種運輸方式的交匯點 ， 其在多式聯(lián)運和現(xiàn)代物流中的核心與樞紐地位是極為重要的 。 ? 將由赤道環(huán)球航線中心港擔當整個世界航運體系的核心層 ， 這類中心大港的主要功能是環(huán)球越洋貿(mào)易貨物 ， 其航道與泊位水深應在 18 米以上 。 貨物吞吐量居前 2 0 位的港口中 ， 中國占 9 個 （ 上海 、 寧波 、 廣州 、 天津 、青島 、 秦皇島 、 大連和香港 、 高雄 ） 。 經(jīng)濟管理學院 經(jīng)濟管理學院 港口生產(chǎn)的市場化 自然壟斷性 長期以來 ， 在許多國家 ， 特別是發(fā)展中國家 ， 港口多由政府投資 ， 政府經(jīng)營 ， 進而強化了壟斷性 。 零庫存的及時生產(chǎn) （ just in time） 成為主要生產(chǎn)方式 ， 物流外包的趨勢不斷加強 。 經(jīng)濟管理學院 港口規(guī)模的大型化 近年來 ， 隨著船舶大型化的步伐加快 ， 超過 5000TEU、 吃水在 14米以上的第五代 、 第六代集裝箱船正在成為世界航運界的主力船型 ， 由此引發(fā)了港口業(yè)建設深水泊位和深水航道的新高潮 。 經(jīng)濟管理學院 港口運作的民營化 各港通過各種方式 （ 例如承包 、租賃以及參股 、 合資 、 獨資與產(chǎn)權讓渡等 ） 進一步擴大民間資本在港口經(jīng)營中的決策權和支配權 ，而政府的職能主要是在政策法規(guī)上對港口的建設 、 發(fā)展規(guī)劃與管理進行宏觀調(diào)控 。 ? 這必將迫使世界上一些主要的國際樞紐港的建設進一步向航道深水化 、 碼頭噸級大型化方向發(fā)展 。 經(jīng)濟管理學院 趨勢六 ? 港口的公共安全及環(huán)保問題將更加受到關注 。 經(jīng)濟管理學院 （ 1） 港口行業(yè)發(fā)展特征 經(jīng)濟管理學院 （ 1） 港口行業(yè)發(fā)展特征 ? 行業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟相關系數(shù)高 ， 尤其是外貿(mào)進出口 。 – 從整體上看 ， 我國港口供給能力同市場需求差距較大 ，尤其是集裝箱碼頭 ， 實際吞吐能力遠遠高于港口設計能力 。 我國沿海大港在集裝箱運輸方面具有優(yōu)勢 ， 隨著造船技術 、 海運公司競爭的加劇 ， 國際集裝箱干線班輪不斷向少數(shù)大港集中 。 – 隨著我國原油 、 鐵礦石進口量的大幅度增長 ， 大宗散貨船舶向大型化發(fā)展很快 ， 大型深水泊位接卸能力不足的矛盾日益突出 ， 20萬噸級以上原油 、 15萬噸級鐵礦石 、10萬噸級煤炭等大型深水專業(yè)化碼頭缺乏 。 – 同時隨著所在城市不斷擴張 ， 這些碼頭面臨著與城市爭奪發(fā)展空間的矛盾 。 經(jīng)濟管理學院 （ 2） 港口能力結構矛盾突出 、 港口功能結構不適應經(jīng)濟發(fā)展的需要 ? 港口國際競爭力急需提高 。 經(jīng)濟管理學院 （ 3） 港口民營化開始起步 ? 港口民營化原始驅(qū)動力之一 –提高港口的公共服務效率 。 民營化是加快港口躋身國際先進水平的有效途徑 。 ?阿根廷的布宜諾斯艾利斯港采取的就是這種方式 ， 通過招標形式分別將幾個碼頭出售給國內(nèi)外公司 。 ?新加坡于 1997年進行港口管理體制改革 ， 將原來政企合一的港務局分為新加坡海運與港口局(MPA)和新加坡港務集團 (PSA)。 經(jīng)濟管理學院 （ 3） 港口民營化開始起步 ? 實現(xiàn)港口民營化的操作策略之七 –采用 BOT方式 。 經(jīng)濟管理學院 （ 5） 體制改革促進行業(yè)整合 ? 今后我國港口行政管理的框架體系是：國務院交通主管部門負責對全國港口實行統(tǒng)一的行政管理 ， 主要負責制定全國港口行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 、 發(fā)展政策和法規(guī)；省級交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)港口的行政管理工作 ， 主要負責本地區(qū)的港口行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 、 發(fā)展政策和法規(guī)；港口所在城市人民政府港口主管部門負責按照 “ 一港一政 ” 的原則 ， 依法對港口實行統(tǒng)一的行政管理 。 在這樣的歷史時刻 ， 各港應清醒看到進一步深化體制改革 、 提升港口綜合功能 、 改善港口自然和生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn) ， 并根據(jù)自身特點 ，合理選擇發(fā)展戰(zhàn)略 ， 迎接千載難逢的大好時機 。 經(jīng)濟管理學院 （ 1） 上海國際航運中心建設回顧 ? 二是提升航運服務功能 。 2023 年 6 月 ，上海國際航運中心洋山港區(qū)一期工程正式開工建設 。 經(jīng)濟管理學院 （ 2） 上海國際航運中心洋山港區(qū)建設 ? 洋山港區(qū)項目是上海國際航運中心建設的核心工程 。 經(jīng)濟管理學院 （ 2） 上海國際航運中心洋山港區(qū)建設 ? （ 2 ） 東海大橋 – 始于上海市南匯區(qū)蘆潮港客運碼頭東側約 4 公里處 ， 終于浙江省嵊泗縣崎嶇列島的小城子山 ， 總長約 公里 ，按雙向六車道高速公路標準設計橋?qū)? 米 ， 設計行車速度 80 公里 / 小時 ， 年通過能力 500 萬標準箱以上 。 其中一期規(guī)劃 平方公里 ， 項目已于 2023 年 9 月正式立項 。 因此 ， 國內(nèi)外形勢總體上有利于上海國際航運中心建設 。 上海將按照管理定位上高起點 、 高標準 ， 職能行使上全覆蓋 、全方位 ， 管理結構上新體制 、 新機制的要求 ， 為建立具有世界一流水平的新型港口管理體系而努力 。 大力促進集裝箱多式聯(lián)運 。 繼續(xù)加大資本擴張力度 ， 推進 “ 長江戰(zhàn)略 ” ，并適時地走出國門 ， 實現(xiàn)在國