[管理課件]公共管理學(xué)--公共財(cái)政管理-免費(fèi)閱讀
【正文】 :25:3116:25:31February 11, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 下午 4時(shí) 25分 :25February 11, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 2月 11日星期六 4時(shí) 25分 31秒 16:25:3111 February 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 ？ ？ 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 財(cái)政赤字的分類 1．基本赤字、硬赤字和軟赤字 2．隱蔽性赤字和公開性赤字 3．結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字 4．中央政府赤字和地方政府赤字 5．預(yù)算赤字和決算赤字 6．年度財(cái)政赤字和季節(jié)性財(cái)政赤字 二、公 債 ? 舉借債務(wù)是彌補(bǔ)財(cái)政赤字最根本的辦法，它既照顧了政府開支難以削減的剛性特征，又能夠降低人民的稅收負(fù)擔(dān)。 ? 作用： 為政府籌集一部分公共收入；有利于促進(jìn)政府所提供的公共設(shè)施的使用效率；有助于避免經(jīng)常發(fā)生在政府所提供的公共設(shè)施上的所謂擁擠問題。簡稱稅收“三性”。這種開支 往往是基于特定的法律或?qū)φ陨碛兄? 強(qiáng)制約束力的義務(wù)，而發(fā)生的不以交換或 取得為目的的支付。 預(yù)算外資金特點(diǎn)與功能 五、預(yù)算周期 ? 財(cái)政預(yù)算周期 ? 決策程序 ? 編制 ? 預(yù)算工作過程 第三節(jié) 公共支出 一、公共支出及其分類 二、政府購買 三、轉(zhuǎn)移支付 四、結(jié)構(gòu)與趨勢 一、公共支出及其分類 ? 含義：是政府履行其基本職能所發(fā)生的以貨幣為媒介的支出的總合。 財(cái)政預(yù)算的功能 有效手段； 圍和政策取向的收支計(jì)劃； 濟(jì)，實(shí)施反周期的宏觀調(diào)控的 有力武器。國家的需要，更確切地說是政府的需要居于核心地位 。 主要內(nèi)容 第一節(jié) 財(cái)政與國家職能的演化 第二節(jié) 財(cái)政預(yù)算 第三節(jié) 公共支出 第四節(jié) 公共收入 第五節(jié) 財(cái)政赤字與公債 第一節(jié) 財(cái)政與國家職能的演化 一、財(cái)政與公共財(cái)政 二、公共財(cái)政的特點(diǎn) 三、現(xiàn)代財(cái)政和財(cái)政政策發(fā)展簡史 一、財(cái)政與公共財(cái)政 ? 財(cái)政：是政府為了行使各種國家職能而發(fā)生的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的統(tǒng)稱。具體包括：收入政策，如稅收政策、國債政策、關(guān)稅政策、外債政策、規(guī)費(fèi)政策等；開支政策，如預(yù)算政策、社會福利政策、投資政策等。它屬于國家財(cái)政資金的范疇由各地方、各部門、各單位自收自支、自主管理。 ? 政府購買是政府調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的重要手段。 稅 收 ? 含義：稅收是國家或地方公共團(tuán)體為籌集滿足社會共同需要的資金，而按照法律的規(guī)定，以貨幣的形式對私人的一種強(qiáng)制性課征。 ? 捐贈的來源主要有：個(gè)人；組織；企業(yè)；外國政府；國際組織。 社會發(fā)展水平 社會
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