【正文】 作為電力行業(yè)的自然業(yè)務延伸，進入供熱行業(yè)，整體風險??；216。 行業(yè)經(jīng)驗的分享216。 隨著水價改革的深入，水價水平會適當提高，水資源費標準會不斷提高，有利于公司盈利水平提高（ 2023年主營業(yè)務利潤率為 ％）和投資者得到穩(wěn)定的投資回報，對外資具有相當?shù)奈Γ?216。q 業(yè)務運作情況 ：216。 南郊陵園路熱力站： 鍋爐房產(chǎn)權屬于 3513廠， 4臺 40噸熱水鍋爐， 3513廠自用兩臺多，熱力公司可用熱在 60噸水左右；對方燒好氣，給熱力供熱，等于熱力公司購買對方的熱源，供熱區(qū)域為南郊陵園路、體育場；q 供熱面積 ：一期工程 1990年 6月開工建設， 1992年12月 1機組并網(wǎng)發(fā)電， 1995年 2機組試運行。 蒸氣 720噸 /小時；216。q 自來水價格 情況（元 /立方米）供水和供熱行業(yè)將能夠穩(wěn)定的增長；216。 供熱和供水行業(yè)都屬于投資巨大的基礎性行業(yè)，所需資金量較大；目前行業(yè)內(nèi)項目運作中，一般股東方投入資本金在 30％左右，其余部分則由項目公司通過對外貸款融資方式解決；216。 進入供水和供熱行業(yè)，其前期的水源、熱源、管網(wǎng)建設的投入，所需資金都非常大，以一個中等城市（咸陽）為例，其供熱工程的總投資就超過 5億元人民幣；216。 鼓勵自由市場競爭。加大對前期工作的投入，超前搞好項目儲備，建立項目前期工作督辦制度，推動項目前期工作順利進展。216。繼續(xù)做好東西部的合作與交流，吸引東中部資金投資于我省的基礎設施建設；鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟參與基礎設施建設與經(jīng)營；推行公路收費經(jīng)營權轉讓，盤活存量資產(chǎn)；采用BOT、 TOT等方式融資。 咸陽市供熱面積為 200萬平方米；216。 市場主要由西安市自來水公司經(jīng)營。－ 225萬元；行業(yè)利潤 ： 216。q PPP模式 ：國際上新近興起一種新型的政府與私人合作建設城市基礎設施的形式，稱為國家私人合營公司（ Private216。外資是目前國內(nèi)水務市場最活躍的投資主體。新施行的《外商投資指導目錄》中，原禁止外商投資的燃氣、熱力、供排水管網(wǎng)等城市公用事業(yè)，首次被列為對外開放領域。主要為彌補供熱管道的建設成本（一般可以收回管道建設成本的 75％左右，其余部分成本分攤入日常經(jīng)營成本）；216。此外，從提高居民節(jié)約用水意識的角度出發(fā)，也有必要大幅度提高水的價格。深滬兩市目前共有十家熱力和燃氣供應類上市公司，其中熱力供應、熱電聯(lián)產(chǎn)類公司八家，燃氣供應類公司二家，這個板塊在整個公用事業(yè)類上市公司中表現(xiàn)屬于中上，每股收益和凈資產(chǎn)收益率都高于公用事業(yè)類上市公司的平均水平，但在主營業(yè)務利潤率和總資產(chǎn)周轉率指標上則表現(xiàn)稍遜。 在經(jīng)營效率方面 ,供水業(yè)上市公司的總資產(chǎn)周轉率最低 ,一年周轉 ，只有整個公用事業(yè)上市公司平均水平的一半 ,顯示在提高經(jīng)營效率方面，水務公司還有很大的發(fā)展空間。目前各家企業(yè)的競爭主要集中在企業(yè)的經(jīng)營過程中；隨著兩個行業(yè)的 特許經(jīng)營權招標制度 的實施，競爭將會擴大到市場經(jīng)營權的爭奪；導 讀主要企業(yè)市場競爭地位市場競爭結構行業(yè)狀況競爭狀況與模式研究政府政策、走向及其影響主要企業(yè)分析與 xx的戰(zhàn)略全國改革試點情況外資和民資進入的情況和模式行業(yè)地方特點與資源能力分析東部沿海地區(qū)在公用事業(yè)行業(yè)的企業(yè)改革以引入多元化的投資主體為推動力，同時以相關企業(yè)的上市為切入點，從企業(yè)的體制和經(jīng)營機制兩個方面向前推進投資主體多元化企業(yè)公開上市企業(yè)體制經(jīng)營機制推動力切入點167。 供熱行業(yè)在發(fā)展過程中，電力等外部企業(yè)介入了熱源的生產(chǎn)和供應；216。 供水企業(yè)的人事制度、用工制度、分配制度還難以適應市場經(jīng)濟的需要；在營銷手段方面，缺乏市場觀念，不能根據(jù)用戶的需求，提供和調(diào)整服務方式和服務內(nèi)容；q 生產(chǎn)工藝和管理水平跟不上發(fā)展的需要216。 引入多元化投資主體，使得供熱、供水行業(yè)的市場準入的競爭將更加激烈；216。 任何單位和部門不得為外商提供任何形式的擔保，不得接受合營企業(yè)的委托，負責合營企業(yè)的經(jīng)營和管理。 在企業(yè)經(jīng)營中享受同樣的稅收政策；216。 通過市場經(jīng)營和為用戶提供服務，獲得業(yè)務的穩(wěn)定增長；216。這種不規(guī)范行為，影響了政府形象，也損害了包括外商在內(nèi)的投資者的利益，造成了很壞的影響v國有公用事業(yè)行業(yè)的企業(yè)不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，存在著人浮于事，效率低下，產(chǎn)品和服務質(zhì)量差，勞動成本高，企業(yè)缺乏創(chuàng)新的活力和主動性。定價的構成要素包括：產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、生產(chǎn)經(jīng)營稅費、經(jīng)營企業(yè)的合理利潤；資料來源：相關公司年報、專家訪談記錄導 讀市場規(guī)模與增長情況行業(yè)特點與行業(yè)內(nèi)企業(yè)特征行業(yè)狀況競爭狀況 與模式研究政府政策、走向及其影響主要企業(yè)分析與 xx的戰(zhàn)略行業(yè)現(xiàn)狀一般企業(yè)投資規(guī)模與投資收益行業(yè)地方特點與資源能力分析我國供水、供熱行業(yè)存在地域性強、投資大回收期長、價格機制不靈活等特點公用事業(yè)行業(yè)的產(chǎn)品和服務具有 公用性和公益性 的特征，其產(chǎn)品和服務是針對所有城市居民的，并不象普通產(chǎn)品的銷售都有特定的消費群體。；資料來源：相關公司年報作為公用事業(yè)公司，我國的供水和供熱企業(yè)具有不同于其他行業(yè)企業(yè)的投資運營與收益特征：前期投資大、運營穩(wěn)定風險小、現(xiàn)金流充裕投資、運營與收益特征產(chǎn)品研發(fā)、更新?lián)Q代和營銷投入少、壓力小前期 一次性投資規(guī)模大，后續(xù)投資小區(qū)域相對壟斷，產(chǎn)品或服務的價格比較穩(wěn)定可以用長期債務支持當前業(yè)務增長，增加投資機會經(jīng)營中企業(yè)的自由現(xiàn)金流比較充裕由于實行政府定價，供水、供熱行業(yè)內(nèi)企業(yè)銷售收入穩(wěn)定；其投資收益率的高低取決于自身的成本費用控制能力； 2個行業(yè)領先企業(yè)的凈資產(chǎn)利潤率都以 8％為中心，上下波動q 我國自來水行業(yè)的企業(yè)投資收益水平216。集中供熱將成為一種趨勢，其增長速度將大大快于總體供熱面積的增長速度；資料來源：中國城市統(tǒng)計年鑒導 讀市場規(guī)模與增長情況行業(yè)特點與行業(yè)內(nèi)企業(yè)特征行業(yè)狀況競爭狀況 與模式研究政府政策、走向及其影響主要企業(yè)分析與 xx的戰(zhàn)略行業(yè)現(xiàn)狀一般企業(yè)投資規(guī)模與投資收益行業(yè)地方特點與資源能力分析2023年底，我國城鎮(zhèn)的供水人口已經(jīng)達到 25844萬人；全國城鎮(zhèn)集中供熱面積為 146329萬平方米；q 過去 5年，我國城鎮(zhèn)的自來水供水總量基本穩(wěn)定，居民人均用水量逐步下降；q 全國集中供熱面積在過去 6年間年均增長 %（ 1995年為 64645萬平方米）；q 工業(yè)用水量在總用水量中比重增大；資料來源：中國統(tǒng)計年鑒過去 10年間我國城鎮(zhèn)供水總量在前期增長的基礎上目前處于穩(wěn)定狀態(tài)；與此同時，我國的集中供熱面積增長迅速資料來源：中國統(tǒng)計年鑒導 讀市場規(guī)模與增長情況行業(yè)特點與行業(yè)內(nèi)企業(yè)特征行業(yè)狀況競爭狀況 與模式研究政府政策、走向及其影響主要企業(yè)分析與 xx的戰(zhàn)略行業(yè)現(xiàn)狀一般企業(yè)投資規(guī)模與投資收益行業(yè)地方特點與資源能力分析由于供水和供熱企業(yè)作為公用事業(yè)，在一定服務區(qū)域內(nèi)具有壟斷性；并且企業(yè)的投資涉及水廠、熱電廠（供熱站）和管網(wǎng)的建設，所以一般投資規(guī)模較大q 我國供水行業(yè)上市公司的資產(chǎn)規(guī)模216。隨著國家環(huán)保標準和人民生活水平的提高，供熱面積增加和集中供熱比例提高將是我國供熱行業(yè)的未來發(fā)展趨勢人民生活水平提高216。多熱源聯(lián)網(wǎng)運行日益發(fā)展，優(yōu)化運行方式，提高系統(tǒng)的經(jīng)濟性與可靠性；q熱力管網(wǎng)：216。根據(jù) WTO規(guī)則的要求，城市供水行業(yè)必須實行政企分離，建立高效率的政府管制機制和企業(yè)經(jīng)營機制； 市政設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化等屬于 公益性行業(yè) ；216。 城市市政公用事業(yè) 包括城市供水、節(jié)水、供熱、供氣、公共交通、排水、污水處理、道路與橋梁、市政設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處置和城市綠化等方面。我國目前的廢水、污水排放和污水處理從行政方面歸建設部管理，主要由各地的水務或污水處理企業(yè)承擔；水資源 供水行業(yè) 污水處理我國供水行業(yè)的現(xiàn)狀是：居民人均生活用水量開始下降；全國自來水供水量處于一個穩(wěn)定的狀態(tài)， 2023年為 466億噸；q居民人均生活用水量開始下降： 第一，國家通過價格杠桿抑止居民的用水；第二，居民的節(jié)水意識普遍增強 熱電廠的大型熱電機組的比重將不斷增加；216。q熱用戶：216。造成環(huán)境污染的供熱方式逐步被環(huán)保性能更高的集中供熱方式取代；216。 珠海自來水公司 2023年末 固定資產(chǎn) 18億元 ；q 我國供熱行業(yè)上市公司的資產(chǎn)規(guī)模216。 2023年 赤峰富龍熱力股份有限公司 凈資產(chǎn)利潤率為 ％；216。；公用和公益性 地域性 投資大、回收期長價格機制不靈活 政府和社會輿論干預我國供水、供熱等公用事業(yè)行業(yè)面臨的問題與挑戰(zhàn)v外國大型公司近年來在我國公用事業(yè)市場上比較活躍，很多城市的供水和燃氣市場已有外商進入，給企業(yè)競爭造成了一定壓力。一些地方在城市公用事業(yè)改革的觀念、認識上存在差距，對改革的重要性和必要性認識不清，有畏難情緒，因循守舊、不思進取，缺乏改革的主動性和緊迫性；q資產(chǎn)結構 ：通過完成對用戶的產(chǎn)品銷售實現(xiàn)公司的全部收入；部分企業(yè)可以享受政府的稅收優(yōu)惠和財政補貼 ；政府定價、涉及公眾利益的行業(yè)特點，決定了投入供水、供熱等行業(yè)的資本不可能獲得高收益216。v 建立市政公用行業(yè)特許經(jīng)營制度v 市政公用行業(yè)特許經(jīng)營制度是指在市政公用行業(yè)中，由政府授予企業(yè)在一定時間和范圍對某項市政公用產(chǎn)品或服務進行經(jīng)營的權利，即 特許經(jīng)營權 。 法國威望迪水務集團、日本丸紅株式會社通過 BOT方式建設成都自來水六廠 B廠工程；引自：建設部《關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》導 讀行業(yè)現(xiàn)行政策未來政策變化趨勢及其對企業(yè)影響行業(yè)狀況競爭狀況與模式研究政府政策、走向及其影響主要企業(yè)分析與 xx的戰(zhàn)略政策對企業(yè)經(jīng)營的促進與制約行業(yè)地方特點與資源能力分析近年來政府采取的一系列行業(yè)開放和經(jīng)營市場化的政策對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營起到了積極的促進作用q 特許經(jīng)營權的公開招標制度q 政府通過建立特許經(jīng)營權的公開招標制度，一方面確保了所有企業(yè)都可以在公平、透明的條件下參與競爭，另一方面促進了政府機構本身的效率提高，更好地為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造條件；q 鼓勵投資主體多元化的政策q 政府鼓勵投資多元化的政策，使得外資和民營資本有機會參與公用事業(yè)行業(yè)的投資和經(jīng)營，同時也促進了公用事業(yè)行業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更廣闊的市場空間；q 確定水價、供暖價格的內(nèi)涵與公開聽證制度q 明確水價和供暖的價格構成由生產(chǎn)成本、稅費和合理利潤構成，確保了各類資本投資本行業(yè)是一種市場經(jīng)營行為、可以獲得預期收益；q 通過公開聽證制度來制定水價和供暖價格，可以確保過程的公正；結果能夠兼顧企業(yè)和公眾雙方的利益，從而保證了企業(yè)的短期和長遠利益的統(tǒng)一；同時，由于一部分政策執(zhí)行不到位以及行業(yè)的特點限制，政府政策對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營仍然存在許多制約q 吸收外商直接投資項目，中外雙方必須嚴格遵守國家有關法規(guī) ：216。 企業(yè)產(chǎn)品定價的價格聽證會制度；216。 行業(yè)內(nèi)企業(yè)接近一半處于虧損狀態(tài)， 2023年行業(yè)的虧損總額達 ；216。 全國行業(yè)內(nèi)單個地區(qū)域（城市）市場一般屬于完全壟斷模式；216。行業(yè)用戶的區(qū)域性特點也在某種程度上決定了企業(yè)的區(qū)域性；完全壟斷或寡頭壟斷企業(yè)的區(qū)域性導 讀主要企業(yè)市場競爭地位市場競爭結構行業(yè)狀況競爭狀況與模式研究政府政策、走向及其影響主要企業(yè)分析與 xx的戰(zhàn)略全國改革試點情況外資和民資進入的情況和模式行業(yè)地方特點與資源能力分析目前在我國的供熱和供水行業(yè)中，還沒有形成全國性的市場領先者，在區(qū)域性的市場競爭中，各企業(yè)之間的差距開始顯現(xiàn)，預計外國公司的進入將加劇行業(yè)內(nèi)的競爭q全國市場沒有領先者： 隨著國家政策的落實到位，外資和民營資本將大舉進入供水和供熱行業(yè)，競爭將不僅包括區(qū)域內(nèi)市場，而且由于資本紐帶的聯(lián)系，競爭將會是全行業(yè)的競爭；