【正文】 作為電力行業(yè)的自然業(yè)務(wù)延伸，進(jìn)入供熱行業(yè)，整體風(fēng)險(xiǎn)??；216。 行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的分享216。 隨著水價(jià)改革的深入，水價(jià)水平會(huì)適當(dāng)提高，水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不斷提高，有利于公司盈利水平提高（ 2023年主營業(yè)務(wù)利潤率為 ％）和投資者得到穩(wěn)定的投資回報(bào)，對(duì)外資具有相當(dāng)?shù)奈Γ?216。q 業(yè)務(wù)運(yùn)作情況 ：216。 南郊陵園路熱力站： 鍋爐房產(chǎn)權(quán)屬于 3513廠， 4臺(tái) 40噸熱水鍋爐， 3513廠自用兩臺(tái)多，熱力公司可用熱在 60噸水左右；對(duì)方燒好氣，給熱力供熱，等于熱力公司購買對(duì)方的熱源，供熱區(qū)域?yàn)槟辖剂陥@路、體育場(chǎng)；q 供熱面積 ：一期工程 1990年 6月開工建設(shè)， 1992年12月 1機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電， 1995年 2機(jī)組試運(yùn)行。 蒸氣 720噸 /小時(shí)；216。q 自來水價(jià)格 情況（元 /立方米）供水和供熱行業(yè)將能夠穩(wěn)定的增長；216。 供熱和供水行業(yè)都屬于投資巨大的基礎(chǔ)性行業(yè)，所需資金量較大；目前行業(yè)內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)作中，一般股東方投入資本金在 30％左右，其余部分則由項(xiàng)目公司通過對(duì)外貸款融資方式解決；216。 進(jìn)入供水和供熱行業(yè)，其前期的水源、熱源、管網(wǎng)建設(shè)的投入，所需資金都非常大，以一個(gè)中等城市（咸陽）為例，其供熱工程的總投資就超過 5億元人民幣；216。 鼓勵(lì)自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加大對(duì)前期工作的投入，超前搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，建立項(xiàng)目前期工作督辦制度，推動(dòng)項(xiàng)目前期工作順利進(jìn)展。216。繼續(xù)做好東西部的合作與交流，吸引東中部資金投資于我省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營；推行公路收費(fèi)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，盤活存量資產(chǎn)；采用BOT、 TOT等方式融資。 咸陽市供熱面積為 200萬平方米；216。 市場(chǎng)主要由西安市自來水公司經(jīng)營。－ 225萬元；行業(yè)利潤 ： 216。q PPP模式 ：國際上新近興起一種新型的政府與私人合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的形式，稱為國家私人合營公司（ Private216。外資是目前國內(nèi)水務(wù)市場(chǎng)最活躍的投資主體。新施行的《外商投資指導(dǎo)目錄》中，原禁止外商投資的燃?xì)?、熱力、供排水管網(wǎng)等城市公用事業(yè)，首次被列為對(duì)外開放領(lǐng)域。主要為彌補(bǔ)供熱管道的建設(shè)成本（一般可以收回管道建設(shè)成本的 75％左右，其余部分成本分?jǐn)側(cè)肴粘＝?jīng)營成本）；216。此外，從提高居民節(jié)約用水意識(shí)的角度出發(fā)，也有必要大幅度提高水的價(jià)格。深滬兩市目前共有十家熱力和燃?xì)夤?yīng)類上市公司，其中熱力供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)類公司八家，燃?xì)夤?yīng)類公司二家，這個(gè)板塊在整個(gè)公用事業(yè)類上市公司中表現(xiàn)屬于中上，每股收益和凈資產(chǎn)收益率都高于公用事業(yè)類上市公司的平均水平，但在主營業(yè)務(wù)利潤率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)上則表現(xiàn)稍遜。 在經(jīng)營效率方面 ,供水業(yè)上市公司的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率最低 ,一年周轉(zhuǎn) ，只有整個(gè)公用事業(yè)上市公司平均水平的一半 ,顯示在提高經(jīng)營效率方面，水務(wù)公司還有很大的發(fā)展空間。目前各家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在企業(yè)的經(jīng)營過程中；隨著兩個(gè)行業(yè)的 特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)制度 的實(shí)施，競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)擴(kuò)大到市場(chǎng)經(jīng)營權(quán)的爭(zhēng)奪；導(dǎo) 讀主要企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)行業(yè)狀況競(jìng)爭(zhēng)狀況與模式研究政府政策、走向及其影響主要企業(yè)分析與 xx的戰(zhàn)略全國改革試點(diǎn)情況外資和民資進(jìn)入的情況和模式行業(yè)地方特點(diǎn)與資源能力分析東部沿海地區(qū)在公用事業(yè)行業(yè)的企業(yè)改革以引入多元化的投資主體為推動(dòng)力，同時(shí)以相關(guān)企業(yè)的上市為切入點(diǎn)，從企業(yè)的體制和經(jīng)營機(jī)制兩個(gè)方面向前推進(jìn)投資主體多元化企業(yè)公開上市企業(yè)體制經(jīng)營機(jī)制推動(dòng)力切入點(diǎn)167。 供熱行業(yè)在發(fā)展過程中，電力等外部企業(yè)介入了熱源的生產(chǎn)和供應(yīng)；216。 供水企業(yè)的人事制度、用工制度、分配制度還難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要；在營銷手段方面，缺乏市場(chǎng)觀念，不能根據(jù)用戶的需求，提供和調(diào)整服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容；q 生產(chǎn)工藝和管理水平跟不上發(fā)展的需要216。 引入多元化投資主體，使得供熱、供水行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈；216。 任何單位和部門不得為外商提供任何形式的擔(dān)保，不得接受合營企業(yè)的委托，負(fù)責(zé)合營企業(yè)的經(jīng)營和管理。 在企業(yè)經(jīng)營中享受同樣的稅收政策；216。 通過市場(chǎng)經(jīng)營和為用戶提供服務(wù)，獲得業(yè)務(wù)的穩(wěn)定增長；216。這種不規(guī)范行為，影響了政府形象，也損害了包括外商在內(nèi)的投資者的利益，造成了很壞的影響v國有公用事業(yè)行業(yè)的企業(yè)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，存在著人浮于事，效率低下，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量差，勞動(dòng)成本高，企業(yè)缺乏創(chuàng)新的活力和主動(dòng)性。定價(jià)的構(gòu)成要素包括：產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、生產(chǎn)經(jīng)營稅費(fèi)、經(jīng)營企業(yè)的合理利潤；資料來源：相關(guān)公司年報(bào)、專家訪談?dòng)涗泴?dǎo) 讀市場(chǎng)規(guī)模與增長情況行業(yè)特點(diǎn)與行業(yè)內(nèi)企業(yè)特征行業(yè)狀況競(jìng)爭(zhēng)狀況 與模式研究政府政策、走向及其影響主要企業(yè)分析與 xx的戰(zhàn)略行業(yè)現(xiàn)狀一般企業(yè)投資規(guī)模與投資收益行業(yè)地方特點(diǎn)與資源能力分析我國供水、供熱行業(yè)存在地域性強(qiáng)、投資大回收期長、價(jià)格機(jī)制不靈活等特點(diǎn)公用事業(yè)行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)具有 公用性和公益性 的特征，其產(chǎn)品和服務(wù)是針對(duì)所有城市居民的，并不象普通產(chǎn)品的銷售都有特定的消費(fèi)群體。；資料來源：相關(guān)公司年報(bào)作為公用事業(yè)公司，我國的供水和供熱企業(yè)具有不同于其他行業(yè)企業(yè)的投資運(yùn)營與收益特征：前期投資大、運(yùn)營穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)小、現(xiàn)金流充裕投資、運(yùn)營與收益特征產(chǎn)品研發(fā)、更新?lián)Q代和營銷投入少、壓力小前期 一次性投資規(guī)模大，后續(xù)投資小區(qū)域相對(duì)壟斷，產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格比較穩(wěn)定可以用長期債務(wù)支持當(dāng)前業(yè)務(wù)增長，增加投資機(jī)會(huì)經(jīng)營中企業(yè)的自由現(xiàn)金流比較充裕由于實(shí)行政府定價(jià)，供水、供熱行業(yè)內(nèi)企業(yè)銷售收入穩(wěn)定；其投資收益率的高低取決于自身的成本費(fèi)用控制能力； 2個(gè)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的凈資產(chǎn)利潤率都以 8％為中心，上下波動(dòng)q 我國自來水行業(yè)的企業(yè)投資收益水平216。集中供熱將成為一種趨勢(shì)，其增長速度將大大快于總體供熱面積的增長速度；資料來源：中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒導(dǎo) 讀市場(chǎng)規(guī)模與增長情況行業(yè)特點(diǎn)與行業(yè)內(nèi)企業(yè)特征行業(yè)狀況競(jìng)爭(zhēng)狀況 與模式研究政府政策、走向及其影響主要企業(yè)分析與 xx的戰(zhàn)略行業(yè)現(xiàn)狀一般企業(yè)投資規(guī)模與投資收益行業(yè)地方特點(diǎn)與資源能力分析2023年底，我國城鎮(zhèn)的供水人口已經(jīng)達(dá)到 25844萬人；全國城鎮(zhèn)集中供熱面積為 146329萬平方米；q 過去 5年，我國城鎮(zhèn)的自來水供水總量基本穩(wěn)定，居民人均用水量逐步下降；q 全國集中供熱面積在過去 6年間年均增長 %（ 1995年為 64645萬平方米）；q 工業(yè)用水量在總用水量中比重增大；資料來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒過去 10年間我國城鎮(zhèn)供水總量在前期增長的基礎(chǔ)上目前處于穩(wěn)定狀態(tài)；與此同時(shí)，我國的集中供熱面積增長迅速資料來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒導(dǎo) 讀市場(chǎng)規(guī)模與增長情況行業(yè)特點(diǎn)與行業(yè)內(nèi)企業(yè)特征行業(yè)狀況競(jìng)爭(zhēng)狀況 與模式研究政府政策、走向及其影響主要企業(yè)分析與 xx的戰(zhàn)略行業(yè)現(xiàn)狀一般企業(yè)投資規(guī)模與投資收益行業(yè)地方特點(diǎn)與資源能力分析由于供水和供熱企業(yè)作為公用事業(yè)，在一定服務(wù)區(qū)域內(nèi)具有壟斷性；并且企業(yè)的投資涉及水廠、熱電廠（供熱站）和管網(wǎng)的建設(shè)，所以一般投資規(guī)模較大q 我國供水行業(yè)上市公司的資產(chǎn)規(guī)模216。隨著國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和人民生活水平的提高，供熱面積增加和集中供熱比例提高將是我國供熱行業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)人民生活水平提高216。多熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行日益發(fā)展，優(yōu)化運(yùn)行方式，提高系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性與可靠性；q熱力管網(wǎng)：216。根據(jù) WTO規(guī)則的要求，城市供水行業(yè)必須實(shí)行政企分離，建立高效率的政府管制機(jī)制和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制； 市政設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化等屬于 公益性行業(yè) ；216。 城市市政公用事業(yè) 包括城市供水、節(jié)水、供熱、供氣、公共交通、排水、污水處理、道路與橋梁、市政設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處置和城市綠化等方面。我國目前的廢水、污水排放和污水處理從行政方面歸建設(shè)部管理，主要由各地的水務(wù)或污水處理企業(yè)承擔(dān)；水資源 供水行業(yè) 污水處理我國供水行業(yè)的現(xiàn)狀是：居民人均生活用水量開始下降；全國自來水供水量處于一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)， 2023年為 466億噸；q居民人均生活用水量開始下降： 第一，國家通過價(jià)格杠桿抑止居民的用水；第二，居民的節(jié)水意識(shí)普遍增強(qiáng) 熱電廠的大型熱電機(jī)組的比重將不斷增加；216。q熱用戶：216。造成環(huán)境污染的供熱方式逐步被環(huán)保性能更高的集中供熱方式取代；216。 珠海自來水公司 2023年末 固定資產(chǎn) 18億元 ；q 我國供熱行業(yè)上市公司的資產(chǎn)規(guī)模216。 2023年 赤峰富龍熱力股份有限公司 凈資產(chǎn)利潤率為 ％；216。；公用和公益性 地域性 投資大、回收期長價(jià)格機(jī)制不靈活 政府和社會(huì)輿論干預(yù)我國供水、供熱等公用事業(yè)行業(yè)面臨的問題與挑戰(zhàn)v外國大型公司近年來在我國公用事業(yè)市場(chǎng)上比較活躍，很多城市的供水和燃?xì)馐袌?chǎng)已有外商進(jìn)入，給企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)造成了一定壓力。一些地方在城市公用事業(yè)改革的觀念、認(rèn)識(shí)上存在差距，對(duì)改革的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不清，有畏難情緒，因循守舊、不思進(jìn)取，缺乏改革的主動(dòng)性和緊迫性；q資產(chǎn)結(jié)構(gòu) ：通過完成對(duì)用戶的產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)公司的全部收入；部分企業(yè)可以享受政府的稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼 ；政府定價(jià)、涉及公眾利益的行業(yè)特點(diǎn)，決定了投入供水、供熱等行業(yè)的資本不可能獲得高收益216。v 建立市政公用行業(yè)特許經(jīng)營制度v 市政公用行業(yè)特許經(jīng)營制度是指在市政公用行業(yè)中，由政府授予企業(yè)在一定時(shí)間和范圍對(duì)某項(xiàng)市政公用產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行經(jīng)營的權(quán)利，即 特許經(jīng)營權(quán) 。 法國威望迪水務(wù)集團(tuán)、日本丸紅株式會(huì)社通過 BOT方式建設(shè)成都自來水六廠 B廠工程；引自：建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》導(dǎo) 讀行業(yè)現(xiàn)行政策未來政策變化趨勢(shì)及其對(duì)企業(yè)影響行業(yè)狀況競(jìng)爭(zhēng)狀況與模式研究政府政策、走向及其影響主要企業(yè)分析與 xx的戰(zhàn)略政策對(duì)企業(yè)經(jīng)營的促進(jìn)與制約行業(yè)地方特點(diǎn)與資源能力分析近年來政府采取的一系列行業(yè)開放和經(jīng)營市場(chǎng)化的政策對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營起到了積極的促進(jìn)作用q 特許經(jīng)營權(quán)的公開招標(biāo)制度q 政府通過建立特許經(jīng)營權(quán)的公開招標(biāo)制度，一方面確保了所有企業(yè)都可以在公平、透明的條件下參與競(jìng)爭(zhēng)，另一方面促進(jìn)了政府機(jī)構(gòu)本身的效率提高，更好地為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造條件；q 鼓勵(lì)投資主體多元化的政策q 政府鼓勵(lì)投資多元化的政策，使得外資和民營資本有機(jī)會(huì)參與公用事業(yè)行業(yè)的投資和經(jīng)營，同時(shí)也促進(jìn)了公用事業(yè)行業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更廣闊的市場(chǎng)空間；q 確定水價(jià)、供暖價(jià)格的內(nèi)涵與公開聽證制度q 明確水價(jià)和供暖的價(jià)格構(gòu)成由生產(chǎn)成本、稅費(fèi)和合理利潤構(gòu)成，確保了各類資本投資本行業(yè)是一種市場(chǎng)經(jīng)營行為、可以獲得預(yù)期收益；q 通過公開聽證制度來制定水價(jià)和供暖價(jià)格，可以確保過程的公正；結(jié)果能夠兼顧企業(yè)和公眾雙方的利益，從而保證了企業(yè)的短期和長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一；同時(shí)，由于一部分政策執(zhí)行不到位以及行業(yè)的特點(diǎn)限制，政府政策對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營仍然存在許多制約q 吸收外商直接投資項(xiàng)目，中外雙方必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法規(guī) ：216。 企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)的價(jià)格聽證會(huì)制度；216。 行業(yè)內(nèi)企業(yè)接近一半處于虧損狀態(tài)， 2023年行業(yè)的虧損總額達(dá) ；216。 全國行業(yè)內(nèi)單個(gè)地區(qū)域（城市）市場(chǎng)一般屬于完全壟斷模式；216。行業(yè)用戶的區(qū)域性特點(diǎn)也在某種程度上決定了企業(yè)的區(qū)域性；完全壟斷或寡頭壟斷企業(yè)的區(qū)域性導(dǎo) 讀主要企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)行業(yè)狀況競(jìng)爭(zhēng)狀況與模式研究政府政策、走向及其影響主要企業(yè)分析與 xx的戰(zhàn)略全國改革試點(diǎn)情況外資和民資進(jìn)入的情況和模式行業(yè)地方特點(diǎn)與資源能力分析目前在我國的供熱和供水行業(yè)中，還沒有形成全國性的市場(chǎng)領(lǐng)先者，在區(qū)域性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各企業(yè)之間的差距開始顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)外國公司的進(jìn)入將加劇行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)q全國市場(chǎng)沒有領(lǐng)先者： 隨著國家政策的落實(shí)到位，外資和民營資本將大舉進(jìn)入供水和供熱行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)將不僅包括區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)，而且由于資本紐帶的聯(lián)系，競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)是全行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)；