【正文】 :24:1619:24:16February 1, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 下午 7時 24分 :24February 1, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023年 2月 1日星期三 7時 24分 16秒 19:24:161 February 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 中電投企業(yè)安全文化手冊案例 ? （ 1）領導談安全 ? （ 2） 安全理念 ? 包括中電投安全政策、本企業(yè)安全理念 ? （ 3）安全制度 ? 集團安全制度、本企業(yè)安全管理制度 ? （ 4）安全保障 ? （ 5）安全感悟 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 ? ? ? ? ? ? ? 主要內容 : ? 宣傳預防為主的觀念 、 安全也是生產力的觀點 、 安全第一的觀點 、 安全就是效益的觀點 、 安全是生活質量的觀點 、 風險最小化的觀點 、 最舒適安全性的觀點 、安全超前的觀點 、 安全管理科學化的觀點等 ， 同時還有自我保護的意識 、 保險防范的意識 、 防患未然的意識等 。 ? 要求：對安全管理項目進行調查、研究、找出問題，不斷進行優(yōu)化。 ? 1） 安全思維方式 ? 利用培訓 、 學習 、 宣傳等方式 ， 讓集團公司的 “ 任何事故都是可以避免的 ” 理念深入人心 ， 實現 “ 要我安全到我會安全 ” 的轉變 。 ? 2. 2中層 －科學而嚴密的組織體系和制度體系 ? ? 決策層 （ 安全管理委員會 ） ? 公布安全政策 制定安全文化發(fā)展綱要 建立管理體系 提倡逐級匯報 、 負責制 提供人力物力資源 安全文化的表率 。 ? 2） 防火防爆 ? 各種易燃 、 易爆 、 危險物品的存放場所的設置要求 、隔離要求及安全防護措施 。 ? 5） 孔洞溝道 ? 各種井坑溝洞的安全設施要求 。 ? 實施計劃 ? 1） 三年規(guī)劃 ? 今年內完成制度體系 3月份完成廠容廠貌安全標示的規(guī)范 。 ? “策劃、程序、修正、卓越”是中電投集團公司所倡導的管理理念，是一種工作精神，也是一種工作要求和工作方法。就是要通過教育和培訓，提高員工的安全意識，充分調動和發(fā)揮員工的主動性和自覺性，使員工真正建立“我要安全”的思想，并落實于安全活動之中。就是要求企業(yè)要凡事多為員工著想，維護員工的生存權力和在安全生產方面的知情權和建議權，為員工創(chuàng)造安全和諧的工作環(huán)境和安全保障。不斷加大對安全生產的投入，采用先進的、安全可靠的設施和設備，改善員工的工作條件，提高設備安全運行水平。在生產經營活動中要嚴格遵守國家法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定，嚴格依法行事，切忌盲目追求經濟效益，忽視安全生產。實踐證明，從來就沒有“必然發(fā)生”的事故。做到謀事在先，尊重科學，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，千方百計預防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 6 中國電投集團企業(yè)安全文化建設 ? 中國電力投資集團公司安全政策解讀 ? 中國電力投資集團公司安全文化建設綱要 ? 中電投企業(yè)安全文化建設就是要在中電投集團公司 “ 任何事故都是可以避免的 ” 安全理念引導下 ，全面貫徹 《 中電投集團公司安全政策聲明 》 ， 大力營造安全文化氛圍 ， 變 “ 要我安全 ” 為 “ 我要安全 ” 。 ? 、 分崗位開展群眾性安全操作表演賽 、 對抗賽 、 突發(fā)事故演練及反事故演習 。 ? （點）的安全管理、監(jiān)控設施和報警設施。 ? 。 ? 。該廠采用編制的 《 歷年事故匯編 》 、每季度召開一次安全例會、每年干部安全考試 等方式進行教訓。 ? 形成鮮明對照的是，有個同行業(yè)的“兄弟”廠，新建設，新機制，工藝、設備都先進，“硬件”的本質安全度很高，員工約 400人，該單位在安全管理方面“只認結果，不管過程”，出了事故重罰、降薪、降職。 ? (4）電力企業(yè)員工個人利益的驅動。 (6)注重安全文化的物態(tài)建設 。 (3)信守安全法律法規(guī)和規(guī)章制度的文化精神 。 “ 他山之石 ，可以攻玉 ” ， 各國先進的安全文化值得我們認真研究和相互借鑒 。 ? 安全文化在人們工作、生活中占有重要地位。 ? （ 4）安全文化中的獎懲系統 就是指組織需要建立一個公正的評價和獎懲系統，以促進安全行為，抑制或改正不安全行為。多年來，這個廠把零傷害、零損失、零事故作為安全生產追求的目標，根據不同時期的安全形勢，不斷完善制度建設，讓管理者在制度下求進步，員工在管理中受教育。 ? 電力的技術性、系統性和風險性特征要求我們必須有一個統一的職業(yè)規(guī)范。 （ 2） 風險分析 ? 風險分析是行為管理的基礎 , 是使職工形成和培養(yǎng)安全意識的重要手段。事實上 ,眾多電力企業(yè)當前的安全生產 , 仍然處于“發(fā)生事故 — 整改 — 檢查 — 再發(fā)生事故 — 再整改 — 再檢查”的不良循環(huán)中。 例如利用安全經濟的信息分析技術、安全一產出的投資技術、事故直接經濟損失計算技術、事故間接非價值對象損失的價值化技術、安全經濟效益分析技術。個人安全文化建設的關鍵是在實踐中形成有益于安全的工作環(huán)境和養(yǎng)成重視安全的工作態(tài)度，管理人員的責任就是根據本單位的安全政策和目標開展這樣的安全實踐活動。 （二） 企業(yè)安全文化建設具有安全科技文化手段的系統性。 電力企業(yè)安全文化 電力企業(yè)安全文化是基于電力行業(yè)安全生產的特點 ， 企業(yè)全體員工認可 、 接受和實踐的安全核心理念 、 安全管理制度和安全從業(yè)行為的總稱 ， 體現為每一個人 、 每個單位 、 每一個群體對安全的態(tài)度 、 思維程度及采取的行為方式 ， 它包括了安全理念文化 、 安全管理文化 、安全物態(tài)文化 、 安全行為文化 。 企業(yè)安全文化組成結構框架圖 企業(yè)安全文化作為現代化企業(yè)生產力的重要保障 ， 是企業(yè)文明和素質的重要標志 。 ? 企業(yè)安全物質文化：是指整個生產經營活動中所使用的保護員工身心安全與健康的工具、原料、設施、工藝、儀器儀表、護品護具等安全器物。 ? 從這個定義中，我們可以認識到安全文化有如下特性： ? (1) 這種文化的核心及標志是“安全”； ? (2) 文化的內容包括：組織的種種特性和態(tài)度，即“組織行為”；個人的種種特性和態(tài)度，即個體的思維、行為和態(tài)度； ? (3) 在組織和個人的價值觀念體系中，安全是最重要的價值。 企業(yè)安全文化主要涉及企業(yè) (集團公司或行業(yè) )生產經營活動中員工 (包括決策層 、 管理層和操作層 )、 生產資料 、 生產對象 、 安全生產管理及社會文明等 ， 保障人身心安全和健康 、預防 、 減少或消除生產事故和意外災害 ， 建立無傷害 、 無職業(yè)危害的安全生產活動領域及作業(yè)環(huán)境等 ， 這些工作都屬于企業(yè)安全文化的范疇 。這種觀念制約著人在安全生產實踐活動中的一切選擇、一切愿望以及行為的方法和目標。 ? 約束功能：是指通過企業(yè)安全文化制度 ， 倫理道德發(fā)生作用 ，約束全體職工的安全行為 。 (4)各類安全工作規(guī)程的配套使用 ， 使崗位安全文化各具特色 。 ? 影響企業(yè)安全文化的最高領導是決策層，他們?yōu)槠髽I(yè)奠定了安全文化的基礎。 ? 依靠科技進步，推廣先進技術和成果，不斷改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，實現生產過程的本質安全化，不斷提高生產技術和安全技術水平。 ? 電力工業(yè)既是提供全社會發(fā)展動力的基礎產業(yè) , 也是現代人賴以生存的重要基礎 , 相繼發(fā)生的美加大停電、倫敦大停電、意大利大停電、希臘大停電等 , 都再次強有力的證明 : 電力安全 , 事關國家安全和社會穩(wěn)定 , 抓好安全生產 , 是所有電力企業(yè)各級領導和員工的第一要務。三者之間相互關聯 , 形成一個閉環(huán)系統 (見下表 )。行為管理是建立在設備、安全技術系統完善和規(guī)章制度健全的基礎上的。 ? 某水電廠始終牢固樹立 “ 安全是天，是政治責任，是最大經濟效益 ” 的理念，發(fā)揮安全文化的凝聚、導向、激勵、約束四大功能，提升全員安全意識，以安全文化建設實現企業(yè)的本質安全。 3 電力企業(yè)安全文化狀況的評價 ? 電力企業(yè)安全文化的評價因素 ? 電力企業(yè)安全文化的評價方法 電力企業(yè)安全文化的評價因素 ? 五個因素： ? （ 1）安全文化中的組織承諾 就是企業(yè)組織的高層管理者對安全所表明的態(tài)度。根據企業(yè)得分情況，可以將企業(yè)的安全文化水平劃分為 5個級別，如表 2所示： 4 《“十一五”安全文化建設綱要》解讀 ? 2023年 5月國家安監(jiān)總局以安監(jiān)總政法 [2023]88號文下發(fā)了《“十一五”安全文化建設綱要》。強化全社會安全法治意識 ? （三）強化企業(yè)和社區(qū)的安全文化建設，與精神文明建設、思想道德建設、思想政治工作相結合，建設各具特色的企業(yè)安全文化 ? （四）創(chuàng)新形式，豐富內容，大力開展群眾性的安全文化活動 ? （五）發(fā)揮媒體作用，加強安全生產輿論引導，營造全社會“關愛生命，關注安全”的氛圍 ? （六）開展安全理論研究，推動安全理論和管理機制的創(chuàng)新 五、實施安全素質工程 ? 五個方面的工作： ? 一是宣傳普及安全法律和安全知識， ? 二是進行強制性安全培訓和教育。 因此 ， 他們把抓好教育 ， 提高安全素質放在突出位置 。 ? ③ 工作環(huán)境整潔優(yōu)雅。 ? (2)美國和日本安全立法較健全，嚴格，倡導和規(guī)范了電力企業(yè)安全文化建設。 ? (5)核電站放射性物質泄漏事故，會形成公害，危及人類安全，安全問題已成為一個社會問題，不得不從文化的高度來看待安全建設。參加演講的稿件都經過反復修改，內容充實、具體、豐富，語言生動、詼諧、感人，比賽會場氣氛熱烈、情趣橫生，過程經歷四五個月，在人們腦袋中留下深刻印象。 ? ? “一納人二結合三堅持”，即企業(yè)安全文化建設應納人企業(yè)文化的總體戰(zhàn)略部署之中；企業(yè)安全文化建設必須與工廠現實安全管理工作緊密結合；企業(yè)安全文化建設與廣泛推廣、應用、研究現代科學技術緊密結合；企業(yè)安全文化建設必須堅持以人為中心的宗旨，堅持黨政工團齊抓共管的運作機制，堅持持久不懈的努力，采取分段推進，各階段重點突出，階段內容交叉的方法實施。 ? 。