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工程項目索賠管理案例分析課件-免費閱讀

2025-01-30 00:58 上一頁面

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【正文】 2023年 1月 29日星期日 2023/1/292023/1/292023/1/29 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023/1/292023/1/29January 29, 2023 1空山新雨后,天氣晚來秋。 2023/1/292023/1/292023/1/292023/1/29 沒有失敗,只有暫時停止成功!。 2023/1/292023/1/29Sunday, January 29, 2023 雨中黃葉樹,燈下白頭人。 【案件啟示】 北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院 85 一個工程工期的拖延,不論是誰的責(zé)任,最后都是要用證據(jù)說明的,這個證據(jù)主要是工期順延的一些資料,資料數(shù)量的多少、質(zhì)量的高低是案件勝訴與否的決定性因素。最高人民法院的司法解釋可以直接作為法院判案的依據(jù),但是其明確要求“當事人約定”這一前提對承包人來講仍然是很難做到的。在簽訂合同時,承包人應(yīng)盡力爭取對此條款不做任何修改。 【案例分析】 北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院 77 結(jié)算不嚴謹,索賠方向難以把握: 在訴訟之初,總包單位曾組織力量,對報送的結(jié)算進行了兩次測算,測算結(jié)果基本上都是 1583萬元左右,這也是總包單位起訴的關(guān)鍵因素,即扣除相關(guān)違約及爭議金額后還能收回大部分款項。 【案例分析】 北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院 75 其次,合同約定的付款方式為,“首期付款 5%為進廠備料款, …… ,進度款的支付以月完成工作的的 60%, …… ,工程竣工驗收并審計完畢之日起 18個月內(nèi)分期分批付至本工程結(jié)算價總額的 95%, …… 余款 5%根據(jù)各工程的保修期并參照有關(guān)法律規(guī)定于 3年內(nèi)付清。 2023年 11月 23日,南京高院第一次開庭審理。同時,總包單位延遲竣工達230天之久,建材超出 2023年 3月的漲價因素涉及造價約 40萬元應(yīng)由總包承擔(dān)。 【項目簡介】 北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院 66 2023年 2月 28日,總包單位向 XX影像公司報送竣工結(jié)算資料,結(jié)算價為 1583萬元。施工前期,原告對被告的資信調(diào)查不實,迷信被告屬政府名下的實業(yè)開發(fā)公司,補充合同簽訂時有龐大的開發(fā)計劃及項目,未對被告資信情況做進一步的調(diào)查,導(dǎo)致糾紛發(fā)生及追討困難,因此資信調(diào)查尤其是前期資信調(diào)查是至關(guān)重要,不可或缺的! 【啟示】 北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院 63 3. 施工過程中發(fā)生糾紛時要及時、果斷處理。 【教訓(xùn)】 北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院 61 1. 關(guān)于合同的有效性。同月,原告停工。本案中,安裝公司項目施工人員從庭審需要出發(fā),收集有效證據(jù),將能確認的 40萬工程量明確確認,存在分歧的工程量讓對方給出了暫定價格,對極為不利的工期延誤問題也做出了有利于己方的解釋,這些證據(jù)的取得是己方談判成功的關(guān)鍵。 2023年 1月 26日安裝公司向南京市中院遞交《撤訴申請書》,電器公司支付安裝公司工程款 ;2023年 2月 1日南京市人民法院下達《民事裁定書》,準許撤訴。盡管有新增工程,但是工程竣工時間并沒有重新約定。 【案情簡介】 北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院 46 安裝公司所遇到的難點問題主要有: 1. 有效證據(jù)不足。因此,施工企業(yè)應(yīng)當加強對勞務(wù)隊伍信息管理,廣泛收集發(fā)生過惡意索賠的“包工頭”名單,拒絕與此類人員簽訂合同。 施工企業(yè)在簽訂勞務(wù)分包合同之前,應(yīng)當嚴格審查勞務(wù)公司的資質(zhì),根據(jù)勞務(wù)資質(zhì)類別和等級簽訂相應(yīng)的勞務(wù)分包合同,防止因無效合同而導(dǎo)致的索賠事件發(fā)生。但是,當前許多勞務(wù)公司為了減少自身管理成本,并不會常年雇用大量工人,往往都是在接到任務(wù)后臨時招聘工人,或者接受具有一定規(guī)模的包工頭的掛靠完成勞務(wù)作業(yè)。 北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院 35 2. C建筑公司疏于對勞務(wù)作業(yè)人員進行管理,是導(dǎo)致其承擔(dān)法律責(zé)任的直接原因。因劉某和 D勞務(wù)公司沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn),法院就直接從 C建筑公司帳上劃走了 147萬元。勞務(wù)作業(yè)人員是王某自己雇用的,工資問題應(yīng)當由王某自行解決。同時, C建筑公司和 D勞務(wù)公司還簽署了《合同履行終止協(xié)議》,其中載明:“雙方所簽 8份合同權(quán)利義務(wù)已履行完畢。在 3樓主體結(jié)構(gòu)工程完工后,劉某與三個施工班長分別辦理了合計 36萬元的勞務(wù)結(jié)算書,三個施工班長也簽署了收款收條。試想如果在項目一開始出現(xiàn)問題時,施工單位就提出索賠,并不斷指出損失數(shù)額,事態(tài)如今天這樣。 當前建筑行業(yè)普遍使用的 GF19990201《施工合同》(示范文本)中,雖然規(guī)定了索賠程序及索賠期限,但是對于承包人未在索賠事件發(fā)生后 28天內(nèi)向工程師發(fā)出書面索賠意向通知、未提出延長工期和(或)補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料,其是否喪失索賠權(quán)力沒有明確的規(guī)定。 按照本案施工合同約定,因發(fā)包人的責(zé)任造成工期延誤和(或)承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經(jīng)濟損失時,承包人可按下列程序向發(fā)包人提出索賠: ( 1)在索賠事件發(fā)生后 28天內(nèi),向工程師發(fā)出書面索賠意向通知; ( 2)在發(fā)出索賠意向通知后 28天內(nèi),向工程師提出延長工期和(或)補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料; ( 3)按照工程師的要求,進一步補充索賠理由和證據(jù); 北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院 17 ( 4)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后 28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進一步要求,視為該項索賠已經(jīng)認可; ( 5)當該索賠事件持續(xù)進行時,承包人應(yīng)當階段性向工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后 28天內(nèi),向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。 北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院 14 按照施工合同約定,“因發(fā)包人原因造成停工的,由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價款,賠償承包人由此造成的損失,相應(yīng)順延工期”;“因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工,工程師應(yīng)以書面形式通知承包人,推遲開工日期。 仲裁庭經(jīng)過審理后認為,本案工程停窩工的原因和責(zé)任是比較清楚的, B建筑公司提供的證據(jù)充分證明 A開發(fā)公司確實存在施工現(xiàn)場移交遲延、重大設(shè)計變更后的施工圖紙交付延遲、缺乏合法依據(jù)強令變更建筑層高等行為,該行為必然導(dǎo)致工程停滯及窩工,所以 A開發(fā)公司應(yīng)當對本案工程的停窩工損失承擔(dān)責(zé)任。 北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院 8 (三)仲裁案件庭審情況 第二階段是 A開發(fā)公司延期提供完整施工圖紙導(dǎo)致停窩工。 北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院 4 (二)索賠事件過程描述 2023年 9月 20日, B建筑公司依約組織人員進場施工。在施工中出現(xiàn)了以下情形: 1. 由于施工現(xiàn)場原有住戶拒絕拆遷,監(jiān)理工程師下令停止土方開挖施工,直到 2023年 6月 10日才具備土方開挖條件; 2. 2023年 7月 20日土方開挖完畢, A開發(fā)公司又向 B建筑公司發(fā)出了變更設(shè)計規(guī)模和標準的通知書,將樓層增加 2層,增加建筑面積近 2萬平方米,由于是邊設(shè)計、邊報批、邊施工,2023年 9月 5日 A開發(fā)公司才獲得變更后的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,同年 12月 5日 A開發(fā)公司才將變更后的完整施工圖紙交付給 B建筑公司; 北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院 5 (二)索賠事件過程描述 3. 2023年 3月 17日在完成地下 2層地板和柱施工后, A開發(fā)公司又發(fā)出了變更指令,要求將地下 2層以上每層高度由原來的 ,同時發(fā)來了設(shè)計草圖,并稱設(shè)計變更很快會獲得批準。 B建筑公司從 2023年 7月 20日土方開挖完畢起,因 A開發(fā)公司發(fā)生增加樓層和建筑面積等重大設(shè)計變更,直到 2023年 9月5日才獲得變更后的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》, 2023年 12月 5日 A開發(fā)公司才將變更后的完整施工圖紙交給 B建筑公司,導(dǎo)致 B建筑公司不能按照合同約定的進度計劃正常組織施工,停窩工達 16個半月,為此計算停窩工損失費合計 2609余萬元。 北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院 11 但是 ,仲裁庭在認定 B建筑公司提出的停窩工損失計算方面 ,卻出現(xiàn)了困難: 第一,由于每一次出現(xiàn)停窩工情形時, B建筑公司并沒有按照合同約定的程序提交停、復(fù)工報告,其在仲裁申請書中提出的停、復(fù)工的日期都是事后推導(dǎo)出來的,而且相關(guān)施工資料還顯示其間仍有施工活動。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失,并相應(yīng)順延工期”;“因變更導(dǎo)致合同價款的增減及造成的承包人損失,由發(fā)包人承擔(dān),延誤的工期相應(yīng)順延”。 北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院 18 但是,由于 B建筑公司在上述三個索賠事件發(fā)生后,并沒有按照約定的程序提出索賠主張,使得其在事后單方面編制的索賠資料得不到 A開發(fā)公司的承認。因此,若承包人超過期限提出索賠請求,不一定當然喪失索賠權(quán)力。 北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院 23 案例二:勞務(wù)費索賠: “農(nóng)民工討薪” 北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院 24 (一)案例背景 2023年 4月, C建筑公司承包了 8棟住宅樓工程的施工任務(wù)。至此,劉某累計向王某和三個施工班長實際支付勞務(wù)費合計 88萬余元。合同終止”。 D勞務(wù)公司辯稱: D勞務(wù)公司收到 C建筑公司支付的全部款項并按照內(nèi)部承包協(xié)議扣除管理費后,其余款項都付給了劉某,不存在拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。本案給 C建筑公司造成了巨大損失。 劉某先前是以個人名義與 C建筑公司簽訂的勞務(wù)分包合同,并非代表 D勞務(wù)公司。因此,勞務(wù)公司出借資質(zhì)、允許掛靠的情形就不可避免。 北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院 40 2. 對違法勞務(wù)分包合同進行合法處置。同時,施工企業(yè)應(yīng)當嚴格分包合同的簽訂、履行和結(jié)算程序的管理,加強風(fēng)險意識,避免成為“惡意索賠”的受害人。起訴前,安裝公司能夠提供的有效證據(jù)只有其與電器公司簽定的實驗樓 土建部分的施工合同,而該合同只約定了實驗樓及生產(chǎn)廠房的土建部分,明確一次性包死價款 253萬元,其余水電安裝及后期工程的增加部分并沒有涉及。 【案件難點】 北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院 49 安裝公司經(jīng)過充分的準備,探討并詳細分析了案情,認為: 1. 盡管雙方雖然沒有明確的合同約束,但是安裝
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