公共產(chǎn)品理論課件(ppt62頁)-免費(fèi)閱讀
【正文】 全國范圍內(nèi)出現(xiàn)的旅游景點(diǎn)門票的漲價(jià)潮，引起了廣泛的關(guān)注。截至 2023年年底，上海市有停車泊位 24萬個(gè)，其中，配建泊位 22． 13萬個(gè)，路外公共泊位 8100個(gè)，合法的路邊泊位 8400個(gè)，其他泊位 3000個(gè)。它們壓壞了水渠涵洞的水泥管，碰掉了水泥橋的護(hù)攔板。 ? 正是在這樣的背景下， 20世紀(jì) 80年代中期開始，我國一些城市陸續(xù)實(shí)行廁所收費(fèi)制度。此前杭州市有 480座公廁，其中 80座一、二類公廁實(shí)行收費(fèi)，主要分布在風(fēng)景區(qū)、繁華地段和窗口地區(qū)。 ? “用腳投票”：蒂布特認(rèn)為，納稅人有自由流動(dòng)遷徙、選擇自己生活空間的權(quán)利。（公共牧場(chǎng)） 四、公共產(chǎn)品政府提供與市場(chǎng)化供給的效率比較 說明： +表示市場(chǎng)化供給效率高；－表示政府提供效率高； 0表示差異不大。 （ 1）自愿捐獻(xiàn)和成本分擔(dān) （ 2）強(qiáng)制性融資 解決搭便車問題 . 公共產(chǎn)品有效提供方式 ? 1. 公共產(chǎn)品供給多元主體的確認(rèn)原則：受益空間（范圍） ? 由于公共產(chǎn)品受益空間的不同，理論界提出了公共產(chǎn)品的層次性特征，從而提出了公共產(chǎn)品存在的不同類型： ? 全球性公共產(chǎn)品。（搭便車現(xiàn)象、 公地的悲劇 、三個(gè)和尚的故事） ，公共產(chǎn)品非競(jìng)爭(zhēng)性，使的公共產(chǎn)品邊際成本為零，按照帕累托最優(yōu)所要求的邊際成本定價(jià)的原則，這些產(chǎn)品必須免費(fèi)提供，這也是私人企業(yè)難以接受的 。但是黃牛這種具有商業(yè)價(jià)值的動(dòng)物卻沒有絕種。 ? 因而只能是通過非市場(chǎng)機(jī)制來提供，目前世界各國的普遍做法是由政府提供。 ? 而當(dāng)一個(gè)人把自己的私家花園捐贈(zèng)給社區(qū)的時(shí)候，這種公共產(chǎn)品就是由私人來供給的。 ? 還有公用汽車和公共自行車也是很好的例子。但是，對(duì)那些認(rèn)為該系統(tǒng)增加安全性的人來說，它的價(jià)值是正的；而對(duì)那些相信增加導(dǎo)彈只會(huì)使軍備競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)，從而危機(jī)國家安全的人來說，增加導(dǎo)彈的價(jià)值是負(fù)的。 ? 顯然，非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性之間存在著某種相關(guān)關(guān)系，許多非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品也是非排他性的，例如前面指出的例子 —— 國防就是如此。也有人認(rèn)為是三個(gè)基本特征。第三章 公共產(chǎn)品理論 ? 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)歷來十分重視對(duì)公共產(chǎn)品問題的研究。 ? 受益的非排他性（ nonexclusive） ? 消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性（ nonrival） ? 效用的不可分割性 (nondivisibility) 1． 非排他性 ? 所謂非排他性，簡單而言指的是，產(chǎn)品一旦被提供出來，就不可能排除任何人對(duì)它的不付代價(jià)的消費(fèi)（最起碼從合理成本的角度來看是如此的。 ? 但是，這兩個(gè)特征也并不總是同時(shí)出現(xiàn)的。當(dāng)然，他們也不情愿為增加導(dǎo)彈付錢。 ? （ 3）許多在傳統(tǒng)上不被認(rèn)為是商品的事物具有公共產(chǎn)品的特征。 ? （ 5）公共部門要提供某種產(chǎn)品或服務(wù)也并不一定意味著必須由公共部門來生產(chǎn)該產(chǎn)品或服務(wù)。 ? （ 2）公共資源型公共產(chǎn)品 的特點(diǎn)是消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性，但是卻無法實(shí)現(xiàn)有效地排他。為什么象牙的商業(yè)價(jià)值卻是大象的威脅，牛肉的商業(yè)價(jià)值卻是黃牛的護(hù)身符？ ? （ 3） 俱樂部型公共產(chǎn)品 的特點(diǎn)是消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性，但比較容易排他。 二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中公共產(chǎn)品的供給模型和具體方式 ? 供給模型： ? 古均衡：征收 庇 古稅 ? ? ： ? （ 1）自愿捐獻(xiàn)和成本分擔(dān) ? （ 2）強(qiáng)制性融資 解決搭便車問題 . 上述供給方式也存在缺陷，所以必須由政府來提供，通過公共支出方式來解決。 ? 全國性公共產(chǎn)品。 資料來源：胡鞍鋼 《 影響決策的國情報(bào)告 》 清華大學(xué)出版社 2023年版，第 225頁?！按颂幉涣魻敚杂辛魻斕帯?，納稅人的流動(dòng)，對(duì)地方政府來講，就是一種“用腳投票”。 ? 市政市容管理局局長表示，這些收費(fèi)公廁每年可帶來 300萬元的收入，這在一定程度上減輕了政府財(cái)政的壓力。這種制度實(shí)行以后，絕大多數(shù)收費(fèi)廁所的設(shè)備和衛(wèi)生狀況明顯好于其他不收費(fèi)的開放式廁所，外界對(duì)于中國城市的印象也有所改觀。對(duì)此，農(nóng)民們非常氣憤。公共停車泊位占全市機(jī)動(dòng)車量的比例僅為 2％，遠(yuǎn)低于國際 10％～ 15％的水平。 ? 調(diào)查顯示，國家對(duì)全國 177個(gè)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)每年僅撥款 1000萬元，很多景區(qū)需要通過加大力度創(chuàng)收保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，全國 130家 5A級(jí)景區(qū)中接近一半門票價(jià)格過百元，其中超過一成門票價(jià)格在 200元以上。
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