公共產(chǎn)品理論課件(ppt62頁)-展示頁
2025-01-18 20:20本頁面
【正文】 rival） ? 效用的不可分割性 (nondivisibility) 1． 非排他性 ? 所謂非排他性，簡單而言指的是，產(chǎn)品一旦被提供出來，就不可能排除任何人對它的不付代價的消費（最起碼從合理成本的角度來看是如此的。經(jīng)濟學家們常常從分析公共產(chǎn)品的兩大基本特征來界定公共產(chǎn)品的概念。 ? 奧爾森的定義：在其著作《 集體行動的邏輯 》 一書中，他認為“任何物品，如果一個集團中的任何人都能夠消費它，它又不能適當?shù)嘏懦馄渌藢υ摦a(chǎn)品的消費，該產(chǎn)品即為公共產(chǎn)品。 ? 因此，公共產(chǎn)品的研究，構成了公共經(jīng)濟學理論的一個核心內(nèi)容。第三章 公共產(chǎn)品理論 ? 西方經(jīng)濟學歷來十分重視對公共產(chǎn)品問題的研究。這不僅因為公共產(chǎn)品是市場機制發(fā)生失靈的一個重要領域，公共經(jīng)濟學中的資源配臵職能也主要體現(xiàn)在公共產(chǎn)品的提供上；而且市場經(jīng)濟體制下政府的公共支出主要以公共產(chǎn)品的提供范圍為依據(jù)。 第一節(jié) 公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品 第二節(jié) 公共產(chǎn)品的有效供給 第三節(jié) 混合產(chǎn)品 第四節(jié) 地方公共產(chǎn)品 第一節(jié) 公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品 一、公共產(chǎn)品的定義 ? 考察公共產(chǎn)品的發(fā)展史，我們認為有三種代表性的界定： ? 薩繆爾森的定義：公共產(chǎn)品就是所有成員集體享用的集體消費品，社會全體成員可以同時享用該產(chǎn)品；而每個人對該產(chǎn)品的消費都不會減少其他社會成員對該產(chǎn)品的消費?！? ? 布坎南的定義：在 《民主財政論 》 一書中，他認為“任何集團或社團因為任何原因通過集體組織提供的商品或服務，都將被定義為公共產(chǎn)品” ? 為現(xiàn)代經(jīng)濟學所廣泛接受的定義，是被后來經(jīng)濟學家發(fā)展的薩繆爾森的定義。也有人認為是三個基本特征。嚴格而言，這包含三層含義： ? （ 1）任何人都不可能不讓別人消費它，即使有些人有心獨占對它的消費，但或者在技術上是不可行的，或者在技術上可行但成本卻過高，因而是不值得的； ? （ 2）任何人自己都不得不消費它，即使有些人可能不情愿，但卻無法對它加以拒絕； ? （ 3）任何人都可以恰好消費相同的數(shù)量。 ? 還以國防為例，一經(jīng)提供，多保護一個人不會減少其他任何人的受益，也不要求額外追加資源投入。 ? 公共產(chǎn)品是向整個社會提供的，具有共同受益或聯(lián)合消費的特點。 ? 顯然，非排他性和非競爭性之間存在著某種相關關系，許多非競爭性的產(chǎn)品也是非排他性的，例如前面指出的例子 —— 國防就是如此。對有些產(chǎn)品而言，它可能只具有以上兩種屬性中的一種。反過來，當?shù)搅烁叻迤?，假設沒有收費亭，雖然在大多數(shù)情況下是非排他性的，任何人都可以從橋上通過，但是由于“擁擠”，其消費當然是競爭性的了。 針對以上定義，有以下 5點值得注意的地方： ? （ 1）即使每個人消費該產(chǎn)品的數(shù)量都一樣，也不必要求所有的人對這種消費的評價都相同 。但是，對那些認為該系統(tǒng)增加安全性的人來說，它的價值是正的；而對那些相信增加導彈只會使軍備競爭升級，從而危機國家安全的人來說，增加導彈的價值是負的。 ? （ 2）對公共產(chǎn)品的劃分不是絕對的，要取決于市場和技術條件。在這種情況下，公共產(chǎn)品的 非競爭性 條件就沒有能被很好地滿足。不過，人們現(xiàn)在正在評估一種技術，它可以利用一種設備來鑒別經(jīng)過的車輛，并且自動從預先支付的賬戶中扣除路費。 ? 還有公用汽車和公共自行車也是很好的例子。 例如誠實就是這樣。這種成本的減少當然既表現(xiàn)為非競爭性，也表現(xiàn)為非排他性。 在現(xiàn)實中，很多私人產(chǎn)品往往是由公共部門來提供的 —— 即由政府提供的競爭性產(chǎn)品。 ? 而當一個人把自己的私家花園捐贈給社區(qū)的時候，這種公共產(chǎn)品就是由私人來供給的。 ? 對政府服務來說，區(qū)分其提供還是生產(chǎn)某項服務是很有必要的。再比如，政府可能通過征稅來為人行道的清潔付費，或者可能要求各單位“各人自掃門前雪”，都是這方面的例子。它是整個當代 民營化概念的核心，給出了政府所應扮演的角色的前景。 ? 因而只能是通過非市場機制來提供，目前世界各國的普遍做法是由政府提供。如公共漁場、公共牧場等就屬于這類產(chǎn)品。 公地悲劇的解決： 例如“英國的圈地運動” 奧斯特羅姆在 《 公共事務的治理之道 》 一書中，指出在一定的自然條件
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