【正文】 d)本 公 路橋涵的建成在一般情況下對(duì)防洪工作不會(huì)帶來(lái)大的影響，也不會(huì) 影響到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田灌溉。建筑施工、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵和居民生活產(chǎn)生的廢氣為沿線主要大氣環(huán)境污染源。 b）根據(jù)項(xiàng)目組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查， 本公路 評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)水源保護(hù)區(qū)，無(wú)集中式飲用水源取水口（桂東縣飲用水源取水口在 本公路 終點(diǎn)的漚江上游，在 本公路 西北 上游 約 2km， 除縣城及附近外， 居民 飲用水源為 地下水或山澗水 ）。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)未見(jiàn)珍稀保護(hù)植物物種。 本公路從 2020 年建成通車(chē)后，至 2020 年 2 月，逐步完善生態(tài)環(huán)保措施，具備了環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的條件 。 環(huán)評(píng)制度執(zhí)行過(guò)程 a） 2020 年 11 月，湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院編制完成了《 S322 桂東段公路改建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》。 不涉及具有野生動(dòng)物遷徙通道功能 和水源涵養(yǎng)功能的橋梁 。 重大變更的界定 環(huán)辦（ 2020） 52 號(hào)《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》 中明確了 “根 據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個(gè)因素中的一項(xiàng)或一項(xiàng)以上發(fā)生重大變化，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，界定為重大變動(dòng) ”。 c）工程臨時(shí)占地 ，較環(huán)評(píng)階段減少 。 水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)：面層： 25cm 水泥混凝土結(jié)構(gòu)； 1cm 瀝青乳化封層 +透層； %水泥穩(wěn)定碎石；底基層： 15cm4%水泥穩(wěn)定碎石。 表 主要技術(shù)指標(biāo)表 項(xiàng)目 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 實(shí)際變化情況 環(huán)評(píng)階段 驗(yàn)收調(diào)查階段 路線長(zhǎng)度（ km） 縮短 204m 公路等級(jí) 二級(jí) 二級(jí) 無(wú)變化 設(shè)計(jì)速度（ km/h） 40 40（局部 30） 無(wú)變化 車(chē)道數(shù) 2 2 無(wú)變化 行車(chē)道寬度（ m） 無(wú)變化 S322桂東段公路改建工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 18 路面結(jié)構(gòu)類(lèi)型 水泥混凝土 水泥混凝土 無(wú)變化 路基寬度（ m） 無(wú)變化 停車(chē)視距（ m） 40 40 無(wú)變化 極限最小半徑 (m) 60 60 無(wú)變化 最大縱坡 (%) 7 7 無(wú)變化 車(chē)輛荷載等級(jí) 公路 Ⅱ 級(jí) 公路 Ⅱ 級(jí) 無(wú)變化 橋涵設(shè)計(jì)洪水頻率 中橋 1/100 1/100 無(wú)變化 小橋 1/50 1/50 無(wú)變化 橋梁 中橋（ m/座） 134/3 64/2 減少 70 m 小橋（ m/座） 64/5 40/4 減少 24m 涵洞（道） 90 75 減少 15 道 平面交叉（處） 19 19 無(wú)變化 表 主要工程量表 工程指標(biāo) 單位 原環(huán)評(píng)數(shù)量 實(shí)際數(shù)量 變化情況 路線長(zhǎng)度 km 拆遷建筑物 m2 5150 3210 1940 拆遷電力電訊桿 根 170 140 30 永久占用土地 hm2 其中：老路 hm2 臨時(shí)占 用土地 hm2 挖方 1000m3 + 填方 1000m3 + 借方 1000m3 棄方 1000m3 + 防護(hù)排水工程 1000m3 無(wú)變化 路面工程 水泥混凝土路面 1000m2 安全設(shè)施 km + 總投資 萬(wàn)元 + 橋梁工程 原環(huán)評(píng)中路線涉及橋梁 198m/8 座，其中中橋 3 座，小橋 5 座。 S322桂東段公路改建工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 16 工作程序 本次環(huán)境調(diào)查的工作程序見(jiàn)圖 。 （ 6）工程施工期和運(yùn)營(yíng)期實(shí)際存在的環(huán)境問(wèn)題以及公眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。 公路施工、建筑材料運(yùn)輸和存儲(chǔ)，挖方及棄方 水環(huán)境 漚江 K20+700 灌溉、 農(nóng)業(yè)、景觀 涵洞施工、建筑材料運(yùn)輸和存儲(chǔ)，危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)事故 執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002）中的 Ⅲ 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 大坪河 K0+000~K5+400，伴行 灌溉、 農(nóng)業(yè) 東溪 K9+900 灌溉、 農(nóng)業(yè) 社會(huì)環(huán)境 工程拆遷主要在K13+200～ K13+600、K0+800～ K1+200 處 工程實(shí)際拆遷建筑900 m2；征用耕地 公頃，林地 公頃 ， 其他農(nóng)用地 公頃，其他 公頃，共計(jì) 公頃。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2類(lèi) 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) 12 桂東縣科技局 （縣城） K20+310~K21+000 穿越 右 /左 15m +0 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 以辦公為主，多為 1層商業(yè)， 2 層及以上辦公 。教職工 8 人，學(xué)生 90人。 S322桂東段公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 8 表 沿線環(huán)境空氣和聲環(huán)境敏感點(diǎn)一覽表 序號(hào) 敏感點(diǎn)名稱(chēng) 樁號(hào) 距中心線距離 (m) 高程差（ m） 朝向 照片 環(huán)境簡(jiǎn)況 保護(hù)要求 備注 1 大坪村黃 屋場(chǎng)組 K1+800~K1+890 穿越 右 /左 15m +0 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 臨路兩側(cè)約 30 戶(hù)130 人，其中左側(cè)約20 戶(hù)，右側(cè)約 10 戶(hù)，多為 2~3 層樓房，正對(duì)或側(cè)對(duì)公路，其中近三年新建約 5 戶(hù)。其中生態(tài)環(huán)境變化如填、挖方邊S322桂東段公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 6 坡、綠色長(zhǎng)廊、自然和灌溉水系等；社會(huì)環(huán)境變化如區(qū)域社會(huì)環(huán)境、居民生活質(zhì)量、土地征用、拆遷與安置等； ③ 面：即指 營(yíng)運(yùn)期集中的生活區(qū)，如管養(yǎng)中心站、道班等； 本公路 無(wú)管養(yǎng)中心站和道班。 調(diào)查方法 （ 1）原則按照《 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 公路 》（ HJ 5522020）的要求執(zhí)行。為了查清工程環(huán)境保護(hù)措施 “三同時(shí) ”執(zhí)行情況，湖南省環(huán)保局（ 現(xiàn) 湖南省 生態(tài)環(huán)境 廳 ）批復(fù)意見(jiàn)的落實(shí)情況，了解工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的 實(shí)際影響及可能存在的潛在影響，以便采取有效的環(huán)保 補(bǔ)救和減緩措施，消除不利環(huán)境影響，全面做好 本公路的環(huán)境保護(hù)工作，調(diào)查小 組成員多次深入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。 該工程采用 采用設(shè)計(jì)速度 40km/h 的雙車(chē)道二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度12m，路面寬 ，采用 混凝土路面 ，工程總投資 萬(wàn)元 。 2020 年 12 月 23 日，湖南省環(huán)境保護(hù)廳以湘環(huán)評(píng) [2020]228 號(hào)文，對(duì)《 S322桂東段公路改建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》進(jìn)行了批復(fù)。為了 解 工程建設(shè)前 后 環(huán)境 變化情況，委托 郴州市力方檢測(cè)技術(shù)有限公司 對(duì)公路 沿線聲環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境進(jìn)行了監(jiān)測(cè) ，出具了 符合法律、法規(guī)規(guī)定以及環(huán)保要求的監(jiān)測(cè)報(bào)告。 （ 2）主要方法包括文件資料調(diào)研核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè) 、公眾意見(jiàn)調(diào)查相結(jié)合的方法等。 ④ 環(huán)境管理體制：機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、管護(hù)等。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 4a 類(lèi) 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) 2 大坪村譚 家灣組 K2+300~K2+500 穿越 右 /左 15m +2 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 臨路兩側(cè)約 25 戶(hù) 90人，其中左側(cè) 8 戶(hù)，右側(cè) 17 戶(hù)，多為 2~3層樓房，正對(duì)或側(cè)對(duì)公路，其中近三年新建 3 戶(hù)。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2類(lèi) 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) 8 桂東縣職業(yè)教育中心 K18+200 穿越 右 150m 5 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 教學(xué)樓面向道路。約有 550 戶(hù)，2800 人。 受拆遷征地影響的居民生活質(zhì)量 合理補(bǔ)償，拆遷失地居民生產(chǎn)生活條件不低于現(xiàn)狀。 重點(diǎn)調(diào)查工程建設(shè)過(guò)程中原先未能預(yù)計(jì)到而實(shí)際存在的環(huán)境問(wèn)題和公眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，并分析已采取措施的效果。 圖 工作程序圖 接受建設(shè)單位竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查委托 研讀資料：環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批文件、設(shè)計(jì)資料及審批文件、工程 竣工資料、其他基礎(chǔ)資料 了解工程概況和區(qū)域生態(tài)特點(diǎn)，明確有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求，制定初步調(diào)查工作方案 進(jìn)行初步調(diào)查 環(huán)境概 況調(diào)查 生態(tài)影響調(diào)查 污染源和環(huán)境敏感 目標(biāo)調(diào)查 環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)施（含 “以新帶老”）落實(shí)情況調(diào)查 確定驗(yàn)收調(diào)查范圍、重點(diǎn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及采用的技術(shù)方法 確定驗(yàn)收調(diào)查內(nèi)容 編寫(xiě)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查實(shí)施方案 生態(tài)保護(hù)措施及效果檢查 環(huán)境保護(hù)措施（含以新帶老）和設(shè)施運(yùn)行及效果檢查 環(huán)境質(zhì)量和 污染源監(jiān)測(cè) 公眾意見(jiàn) 調(diào)查 生態(tài)影響 調(diào)查與分析 污染影響 調(diào)查與分析 公 眾意見(jiàn) 分析 補(bǔ)救措施 與建議 編寫(xiě)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 準(zhǔn)備 階段 初步調(diào)查階段 編制實(shí)施方案階段 詳細(xì)調(diào) 查階段 編制調(diào)查報(bào)告階段 S322桂東段公路改建工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 17 2 工程概況 工程概況 S322 省道橫穿郴州市，是湖南南部地區(qū)東西向重要的干線，也是湘贛兩省重要的省際公路通道。中橋 1 座為拓寬，另外兩座新建。 工程占地及變化情況 工程在初步設(shè)計(jì)和施工階段對(duì)項(xiàng)目路線進(jìn)一步進(jìn)行了優(yōu)化，相較于環(huán)評(píng)階段，永久占地減少了 hm2，臨時(shí)占地減少了 ，總占地減少了 。主要原因是工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中土石方的量發(fā)生了變化，就近設(shè)置棄渣場(chǎng)，另一方面項(xiàng)目各施工項(xiàng)目部就近租用民房作為項(xiàng)目駐地，減少了新增臨時(shí)用地。 參照環(huán)保部《高速公路建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）》等生態(tài)影響型項(xiàng)目 S322桂東段公路改建工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 24 的重大變動(dòng)界定條件對(duì) 本公路 進(jìn)行界定，根據(jù)表 的比較結(jié)果， 本公路 工程的變化不屬于重大變更。 否 工程內(nèi)容變更帶來(lái)的環(huán)境影響 根據(jù)表 ， 本公路 土石方開(kāi)挖量和填方量的增加，在一定程度上加大了對(duì)植被的破壞，導(dǎo)致水土流失和生態(tài)環(huán)境受破壞的程度相對(duì)增大，項(xiàng)目沿線棄渣均清運(yùn)至定點(diǎn)棄渣場(chǎng)進(jìn)行填埋，現(xiàn)棄渣場(chǎng)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)良好；工程優(yōu)化了施工作業(yè)面，減少征用土地，既節(jié)省耕地，防止破壞生態(tài)植被，也在一定程度上減少了工程建設(shè)對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；拆遷建筑面積的減小，從而減小了項(xiàng)目對(duì)沿線居民生活質(zhì)量和社會(huì)環(huán)境造成了的影響，從而保持社會(huì)環(huán)境的和諧與穩(wěn)定。 b） 2020 年 12 月 23 日，湖南省環(huán)境保護(hù)廳以湘環(huán)評(píng) [2020]228 號(hào)文，對(duì) 《 S322桂東段公路改建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》進(jìn)行了批復(fù)。 S322桂東段公路改建工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 28 3 環(huán)境 影響報(bào)告書(shū)回顧 環(huán)境影響調(diào)查的主要任務(wù)之一是查清工程在設(shè)計(jì)、施工及試運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境影 響報(bào)告書(shū)及其批復(fù)中要求的環(huán)保措施和建議的落實(shí)情況，本章節(jié)主要對(duì) 本公路 相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行回顧總結(jié)。 b）項(xiàng)目區(qū)地帶性土壤以紅壤、水稻土、黃壤為主。 c）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān) 測(cè)結(jié)果表明： 漚江鎮(zhèn) 高橋段斷面各評(píng)價(jià)因子除總磷超標(biāo)外，其它監(jiān)測(cè)因子的監(jiān)測(cè)值均達(dá)到《地 表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002）中 Ⅲ 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。公路沿線尚未進(jìn)行環(huán)境空氣功能區(qū)劃，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)均達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 e)本 公路對(duì)區(qū)域自然體系生態(tài)完整生不會(huì)造成大的影響，從生態(tài)角度看，公路建設(shè)是可行的。在棄渣場(chǎng)棄渣完成后應(yīng)做出植被恢復(fù)方案，栽種適合當(dāng)?shù)氐牧帜荆⑶覒?yīng)對(duì)施工痕跡進(jìn)行技術(shù)處理，使其基本恢復(fù)原貌。 環(huán)境空氣 公路沿線為農(nóng)村地區(qū)或林區(qū)，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)大型大氣污染源。根據(jù)《湖南省主要水系地表水環(huán)境功能區(qū)劃》，漚江為 Ⅲ 類(lèi)水體，水域功能為農(nóng)田灌溉。農(nóng)田植被是公路沿線的主導(dǎo)植被類(lèi)型之一，用地類(lèi)型以水田和旱地為主，其中旱地占耕地的比例較大； K20+000~K22+225 為城區(qū)路段，植被稀少，主要護(hù)路樹(shù)種和人工草地。 表 工程環(huán)保投資情況一覽表 序號(hào) 工程 (措施 )和費(fèi)用名稱(chēng) 單位 數(shù)量 環(huán)評(píng)估算（萬(wàn)元） 實(shí)際投資（萬(wàn)元） 備注 第一部分 環(huán)境污染治理投資 1 聲環(huán)境污染治理 1 隔聲窗 個(gè) 9 9 9 城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè) 置隔聲窗 2 預(yù)留聲環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)費(fèi) 萬(wàn)元 / / 10 已預(yù)留跟蹤監(jiān) 測(cè)費(fèi)用 2 環(huán)境空氣污染治理 1 施工期降 塵措施 灑水車(chē)（ 6000L） 臺(tái) 1 15 25 已落實(shí) 旱季灑水費(fèi)用 月 6 6 18 已落實(shí) 3 地表水污染環(huán)境治理 1 風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急措施和應(yīng)急裝 置 套 1 20 20 已落實(shí) 第二部分 生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資 1 綠化美化工程 km 222 276 部分可綠化路段 已進(jìn)行綠化 2 水保措施 km / 100 部分可綠化路段 已進(jìn)行綠化 第三部分 環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)與監(jiān)理 1 環(huán)境監(jiān)測(cè) 費(fèi)用 施工期 年 3 8 8 已預(yù) 留落實(shí) 營(yíng)運(yùn)期 年 / 3 0 暫未落實(shí)，已預(yù) 留