中信地產(chǎn)廣州市三舊改造流程梳理與關(guān)鍵點(diǎn)總-免費(fèi)閱讀
【正文】 ? 納入 “ 三舊 ” 改造范圍，沒(méi)有合法用地手續(xù)的土地，符合土地利用總體規(guī)劃而又保留為集體土地性質(zhì)的，參照前述規(guī)定進(jìn)行集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證。 ① 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地審批中涉及省政府審批的； ② 對(duì) 位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)規(guī)模范圍內(nèi)但 不屬于 138條城中村范圍的，村集體建設(shè)用地 的土地轉(zhuǎn)性審批 。 36 （二） 土地出讓收益返還 ?舊廠房改造 1. 國(guó)有 舊廠房改造采取“公開(kāi)出讓，收益支持” 處置方式的，原土地使用權(quán)人可選擇以下一種收益支持方式計(jì)算補(bǔ)償款： ① 方式一：規(guī)劃（毛）容積率在 3． 5以內(nèi)（包括 3． 5，下同）的，按土地出讓成交價(jià)的 60%計(jì)算補(bǔ)償款，超出規(guī)劃（毛）容積率 3． 5的，按（毛）容積率 3． 5以內(nèi)部分用地產(chǎn)生的土地出讓成交價(jià)的 60%計(jì)算補(bǔ)償款，超出部分產(chǎn)生的土地出讓成交價(jià)不再計(jì)算補(bǔ)償款。 ?方式四：依法征收 由市“三舊” 辦轉(zhuǎn)送市國(guó)土房管局納入收地計(jì)劃后，按現(xiàn)行征地報(bào)批程序辦理。 不符合上述 3個(gè)條件的集體舊廠房用地，由區(qū)政府征收為國(guó)有建設(shè)用地后統(tǒng)籌使用 。 2. 公開(kāi)出讓工作流程 3. 協(xié)議出讓工作流程 18 全面改造組織實(shí)施階段 ?需要獨(dú)立建設(shè)的共同建設(shè)用地和公益事業(yè)用地工作流程 1. 用地單位向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)備案手續(xù)； 2. 用地單位向規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 3. 用地單位向市國(guó)土房管局申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書； 4. 區(qū)政府發(fā)布拆遷通告，同時(shí)核發(fā)拆遷許可證，村集體經(jīng)濟(jì)組織組織實(shí)施拆遷； 5. 辦理土地權(quán)屬登記； 6. 用地單位向規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 7. 用地單位向建設(shè)部門申請(qǐng)建設(shè)工程施工許可證。 2. 區(qū)政府根據(jù)現(xiàn)狀摸查情況確定改造規(guī)劃范圍和改造范圍。 ?綜合整治模式 對(duì)位于城市重點(diǎn)功能區(qū)外的“城中村”，以改善居住環(huán)境為目的改造。 3. 用地報(bào)批 ① 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收 ② 村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有建設(shè)用地 15 16 1 ? 全面改造方案編制階段 2 ? 全面改造方案審批階段 3 ? 全面改造組織實(shí)施階段 城中村整治改造流程 全面改造組織實(shí)施階段 ?安置房建設(shè)工作流程 安置房項(xiàng)目建設(shè)與融資地塊捆綁實(shí)施的，由受讓人按基建程序辦理，并按規(guī)定時(shí)限完成；未捆綁實(shí)施的，按以下程序辦理 ： 1. 村集體經(jīng)濟(jì)組織向區(qū)發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)備案手續(xù)； 2. 村集體經(jīng)濟(jì)組織向規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 3. 村集體經(jīng)濟(jì)組織向市國(guó)土房管局申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書； 4. 區(qū)政府發(fā)布拆遷通告，同時(shí)核發(fā)拆遷許可證，村集體經(jīng)濟(jì)組織組織實(shí)施拆遷； 5. 村集體經(jīng)濟(jì)組織憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、拆遷完成的證明文件向市國(guó)土房管局申請(qǐng)辦理土地權(quán)屬登記； 6. 村集體經(jīng)濟(jì)組織向規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 7. 村集體經(jīng)濟(jì)組織向建設(shè)部門申請(qǐng)建設(shè)工程施工許可證。 22 舊廠房改造分類 ?村集體舊廠房改造 1987年 1月 1日之前，或已取得《同意使用土地通知書》或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的集體建設(shè)用地，可按以下方式處置： ① 自行改造； ② 公開(kāi)出讓，收益支持； ③ 依法流轉(zhuǎn)改造 ； ④ 依法征收。 27 28 1 ? 提出改造意向 2 ? 區(qū)出具統(tǒng)籌使用意見(jiàn) 3 ? 批復(fù)改造方案編制指引 4 ? 編制和上報(bào)改造方案 5 ? 批復(fù)改造方案 6 ? 實(shí)施改造方案 集體 舊廠房改造 流程 實(shí)施改造方案 ?方式一：自行改造 1. 土地轉(zhuǎn)性審批，申請(qǐng)轉(zhuǎn)為國(guó)有的，屬于 廣州市在冊(cè)的 138條城中村范圍的，由市“三舊” 辦轉(zhuǎn)市國(guó)土房管局審批將集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地；不屬于 138條城中村范圍的，由市“三舊” 辦審核后逐級(jí)呈報(bào)省政府批復(fù)同意； 2. 申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可，由所有權(quán)人持市“三舊” 辦批復(fù)的改造規(guī)劃方案向規(guī)劃部門申辦用地規(guī)劃許可手續(xù)； 3. 補(bǔ)辦出讓和申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，由所有權(quán)人持建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市國(guó)土房管局申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書手續(xù)，涉及出讓的，同時(shí)申辦出讓手續(xù)； 4. 所有人向規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 5. 建設(shè)主體向建設(shè)部門辦理報(bào)建施工手續(xù)； 6. 確權(quán)登記發(fā)證，由所有權(quán)人持權(quán)屬文件、市“三舊” 辦批復(fù)意見(jiàn)、竣工驗(yàn)收文件等向市國(guó)土房管局申請(qǐng)辦理確權(quán)登記手續(xù)。 兩種改造運(yùn)作方式的適用范圍尚無(wú)明確規(guī)定。 38 （三） 各級(jí)政府審批權(quán)限 ?區(qū)政府 各
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