【正文】 ? ≥%CH4改為 ≥%CH4， 因甲烷傳感器的誤差為 177。 ? （ 2） 開采容易自燃 、 自燃煤層的礦井 ， 在采煤工作面回風(fēng)流增設(shè)一氧化碳和溫度傳感器 ， 在采區(qū)回風(fēng)巷 、 一翼回風(fēng)巷 、 一個水平的回風(fēng)巷增設(shè)一氧化碳傳感器 。 ?《煤礦安全規(guī)程》解讀 87 ?《煤礦安全規(guī)程》解讀 ? 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范－ AQ10292023 ?1 編制原則 ? ， 參考國內(nèi)外使用管理經(jīng)驗 ， 加大了監(jiān)控密度 ，一是明確低瓦斯礦井要裝備監(jiān)控系統(tǒng) ， 二是增加了傳感器的設(shè)置數(shù)量 。 ? 礦山救護隊至服務(wù)礦井的距離以行車時間不超過 30min為限 。 ——執(zhí)法不能止于文書 。 ——采掘布局不合理 ， 超能力生產(chǎn) 。如果使用架線電機車，必須遵守下列規(guī)定： ； 2.有瓦斯涌出的掘進巷道的回風(fēng)流，不得進入有架線的巷道中； 滑板或其他能減小火花的集電器； 報警儀。負(fù)責(zé)探放水工作的人員必須親臨現(xiàn)場，共同確定鉆孔的方位、傾角、深度和鉆孔數(shù)量。 77 ?《煤礦安全規(guī)程》解讀 ?第 288條 井下探放水應(yīng)當(dāng)使用專用鉆機、由專業(yè)人員和專職隊伍進行施工。 76 ?《煤礦安全規(guī)程》解讀 ?第 286條 “采掘工作面遇有下列情況之一時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，確定探水線，由專業(yè)人員和專職隊伍使用專用鉆機進行探放水，經(jīng)確認(rèn)無水害威脅后，方可施工： （一）接近水淹或可能積水的井巷、老空或相鄰煤礦時。 序號 時間 煤礦 事故類別 死亡人數(shù) 1 20231204 鄭州滎陽縣新興煤礦發(fā)生 透水 10 2 20231223 鄭州市鞏義市西村鎮(zhèn)西洼煤礦 透水 15 3 20230810 鄭州礦務(wù)局弋灣煤礦 透水 10 4 20230524 安陽市郊區(qū)安利煤礦 透水 15 5 20230713 鄭州市登封縣白坪煤窯溝村東風(fēng)煤礦 透水 21 6 20230902 洛陽市伊川縣奮進煤礦 透水 16 7 20231202 新安縣石寺鎮(zhèn)寺溝煤礦 透水 42 8 20230322 平頂山市汝州市半坡陽商酒務(wù)煤礦 透水 15 9 20230907 許昌市禹州市鶴煤集團禹州仁和煤礦 透水 17 74 ?《煤礦安全規(guī)程》解讀 ?第 266條 采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)有煤層變濕、掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板來壓、片幫、淋水加大、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙、出現(xiàn)滲水、鉆孔噴水、底板涌水、煤壁潰水、水色發(fā)渾、有臭味等透水征兆時， 應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，報告礦調(diào)度室，并發(fā)出警報，撤出所有受水威脅地點的人員。 70 ?《煤礦安全規(guī)程》解讀 71 ?《煤礦安全規(guī)程》解讀 ?第 158條 所有礦井必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。 65 ?《煤礦安全規(guī)程》解讀 66 ?《煤礦安全規(guī)程》解讀 ?1987年 12月9日 ， 淮南潘一礦掘進面排放瓦斯 ， 回風(fēng)則不撤人 、 不斷電 ， 也不控制排出的瓦斯量和濃度 ， 違章開動回風(fēng)流中的齒輪絞車產(chǎn)生摩擦火花引爆排出的瓦斯 ， 造成44人死亡的特大事故 。 ? 恢復(fù)已封閉的停工區(qū)或采掘工作接近這些地點時 ， 必須事先排除其中積聚的瓦斯 。 ? （ 八 ） 專用排瓦斯巷 禁止布置在易自燃煤層中 。 （ 三 ） 必須配有專職瓦斯檢查工 。 ? 第九條 具備下列情形之一的礦井為高瓦斯礦井： （一）礦井相對瓦斯涌出量大于 10m3/t； （二）礦井絕對瓦斯涌出量大于 40m3/min； （三）礦井任一掘進工作面絕對瓦斯涌出量大于 3m3/min； （四）礦井任一采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于 5m3/min。 礦井瓦斯等級 ， 根據(jù)礦井相對瓦斯涌出量 、 礦井絕對瓦斯涌出量和瓦斯涌出形式劃分為： (一 )低瓦斯礦井： Q相 ≤ 10m3/t且 Q絕 ≤ 40m3/min。 如果硐室深度不超過 6m、 入口寬度不小于 ， 可采用擴散通風(fēng) 。 ?（ 八 ） 每 10天至少進行一次甲烷風(fēng)電閉鎖試驗 ， 每天應(yīng)進行一次正常工作的局部通風(fēng)機與備用局部通風(fēng)機自動切換試驗 ， 試驗期間不得影響局部通風(fēng) ， 試驗記錄要存檔備查 。 45 ?《煤礦安全規(guī)程》解讀 46 ?《煤礦安全規(guī)程》解讀 ?第 128條 安裝和使用局部通風(fēng)機和風(fēng)筒應(yīng)遵守下列規(guī)定： ?（四）其他掘進工作面和通風(fēng)地點正常工作的局部通風(fēng)機可不配備安裝備用局部通風(fēng)機，但正常工作的局部通風(fēng)機必須采用三專供電；或正常工作的局部通風(fēng)機配備安裝一臺同等能力的備用局部通風(fēng)機，并能自動切換。 41 ?《煤礦安全規(guī)程》解讀 ?第 122條 生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機必須裝有反風(fēng)設(shè)施 ， 并能在10min內(nèi)改變巷道中的風(fēng)流方向；當(dāng)風(fēng)流方向改變后 ， 主要通風(fēng)機的供給風(fēng)量不應(yīng)小于正常供風(fēng)量的 40％ 。 38 ?《煤礦安全規(guī)程》解讀 ?第 116條 采掘工作面的進風(fēng)和回風(fēng)不得經(jīng)過采空區(qū)或冒頂區(qū) 。 ? 采區(qū)進 、 回風(fēng)巷必須貫穿整個采區(qū) ， 嚴(yán)禁一段為進風(fēng)巷 、 一段為回風(fēng)巷 。 ? 第 137條 、 第 199條 、 第228條 、 第 262條 、 第 264條 、第 269條 、 第 270條： ? 報企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 ?第 104條 礦井每年安排采掘作業(yè)計劃時 必須核定礦井生產(chǎn)和通風(fēng)能力 ， 必須按實際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量 ， 嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn) 。所以規(guī)定：在高瓦斯區(qū)域和有煤與瓦斯突出危險的掘進工作面，嚴(yán)禁使用鋼絲繩牽引的耙裝機。 ? 突出煤層的采掘工作面嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬落煤 。 (二 ) 沖擊地壓煤層 。 25 ?《煤礦安全規(guī)程》解讀 ?第 68條 “ 采用放頂煤開采時 ， 必須遵守下列規(guī)定： ? (一 ) 礦井第一次采用放頂煤開采 ， 或在煤層 (瓦斯 )賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時 ， 必須根據(jù)頂板 、 煤層 、 瓦斯 、 自然發(fā)火 、 水文地質(zhì) 、 煤塵爆炸性 、 沖擊地壓等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險性編制開采設(shè)計 ， 開采設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證或委托具有相關(guān)資質(zhì)單位評價后報請集團公司或者縣級以上煤炭管理部門審批 ， 并報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案 。 一個采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置 1個回采工作面和 2個掘進工作面同時作業(yè) 。 煤礦企業(yè)必須建立入井檢身制度和出入井人員清點制度。 ? 煤礦企業(yè)必須建立各種設(shè)備 、 設(shè)施檢查維修制度 ， 定期進行檢查維修 ， 并做好記錄 。 ? 四是相互銜接 。 ? 解決同 《 行政許可法 》 抵觸問題的原則 。 ?第 77條 部門規(guī)章簽署公布后 ， 及時在國務(wù)院 公報 或者部門公報和在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊登 。 ?《煤礦安全規(guī)程》解讀 5 ? 《 煤礦安全規(guī)程 》 由來與發(fā)展 ? 1998年開始 ， 國家煤炭工業(yè)局著手對 1992年版 《 煤礦安全規(guī)程 》進行修訂 ， 將 《 煤礦安全規(guī)程 》 、 《 小煤礦安全規(guī)程 》 、 《 煤礦安全規(guī)程 》 (露天部分 )等修訂為統(tǒng)一的 《 煤礦安全規(guī)程 》 ， 即 2023年版 《 煤礦安全規(guī)程 》 ， 于 2023年 9月 28日由國家煤礦安全監(jiān)察局頒布 ， 自2023年 11月 1日起施行 。 ? 9月由燃料工業(yè)部組織制訂了第一部煤礦規(guī)程 ——《 煤礦技術(shù)保安試行規(guī)程 》 (草案 )?！睹旱V安全規(guī)程》解讀 主講 :蔡成功 教授 Tel:15893051269 Email: 河 南 理 工 大 學(xué) 二〇一二年三月三日 1 ?1 《煤礦安全規(guī)程》由來與發(fā)展 ?2 《煤礦安全規(guī)程》的法律地位 ?3 《煤礦安全規(guī)程》近幾次修訂的原則 ?4 《煤礦安全規(guī)程》條款解讀 ?教授主要內(nèi)容 2 ?《 規(guī)章制定程序條例 》 中華人民共和國國務(wù)院令 （ 第３２２號 ） 現(xiàn)公布《規(guī)章制定程序條例》，自2023年１月１日起施行。 ? 12月仍由燃料工業(yè)部組織修訂和頒發(fā)了中國煤炭工業(yè)第二部規(guī)程 ——《 煤礦和油母頁巖礦保安規(guī)程 》 。 ? ， 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (國家煤礦安全監(jiān)察局 )又著手對國家煤礦安全監(jiān)察局 2023年版 《 煤礦安全規(guī)程 》 進行了修訂 ， 以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (國家煤礦安全監(jiān)察局 )第 16號令發(fā)布 。 在國務(wù)院公報或者部門公報和地方人民政府公報上刊登的規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本 。 根據(jù) 《 行政許可法 》 的規(guī)定 ， 2023年版 《 煤礦安全規(guī)程 》 中設(shè)定的大量的行政許可內(nèi)容缺少相應(yīng)的法律依據(jù) ， 與 《 行政許可法 》 的規(guī)定相抵觸 ， 因而必須對同現(xiàn)行法律相抵觸的條文進行修改 。 《 規(guī)程 》 的修訂與已經(jīng)發(fā)布施行標(biāo)準(zhǔn)相銜接 ， 如注重了與已發(fā)布實施的防治瓦斯突出 、 防治水規(guī)定相互銜接 。 17 ?《煤礦安全規(guī)程》解讀 ?第 5條 煤礦安全工作必須實行群眾監(jiān)督。 ?第 209條 井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進行采掘作業(yè)時，必須采取遠距離爆破、避難硐室、反向風(fēng)門、壓風(fēng)自救系統(tǒng)等安全防護措施。 一個采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采的 ， 該采區(qū)最多只能布置2個回采工作面和 4個掘進工作面同時作業(yè) 。 ? (二 ) 針對煤層的開采技術(shù)條件和放頂煤開采工藝的特點 ， 必須對防瓦斯 、 防火 、 防塵 、 防水 、 采放煤工藝 、 頂板支護 、 初采和工作面收尾等制定安全技術(shù)措施 。 27 ?《煤礦安全規(guī)程》解讀 ?第 68條 “ 采用放頂煤開采時 ， 必須遵守下列規(guī)定： ? 有下列情形之一的 ， 嚴(yán)禁采用放頂煤開采： (一 ) 煤層平均厚度小于 4m的 。 ?第 183條 突出煤層中的突出危險區(qū) 、 突出威脅區(qū) ， 嚴(yán)禁采用放頂煤采煤法 、 水力采煤法 、非正規(guī)采煤法采煤 。 1997年 5月 3日，淮北礦務(wù)局某煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，其原因就是在高瓦斯區(qū)域的煤巷掘進工作面違章使用鋼絲繩牽引的耙裝機所造成的。 ? 據(jù) 1990一 1999年統(tǒng)計，全國重大瓦斯爆炸事故中由于風(fēng)量不足導(dǎo)致瓦斯積聚發(fā)生爆炸事故次數(shù)占總數(shù) ％，死亡人數(shù)占總數(shù)的 ％。 34 ?《煤礦安全規(guī)程》解讀 ?第 112條 礦井開拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的回風(fēng) ， 必須引入總回風(fēng)巷或主要回風(fēng)巷中 。 ? 專用回風(fēng)道是指在采區(qū)的巷道布置中，專門用于回風(fēng)而不得用于運料或安設(shè)電器設(shè)備的巷道。 無煤柱開采沿空送巷和沿空留巷時 ， 應(yīng)采取防止從巷道的兩幫和頂部向采空區(qū)漏風(fēng)的措施 。 每季度應(yīng)至少檢查 1次 反風(fēng)設(shè)施 ， 每年應(yīng)進行 1次反風(fēng)演習(xí)；礦井