【正文】 ?四川省水力資源理論蘊(yùn)藏量萬(wàn) ? 以上河流共條 ， 水力資源理論 ? 蘊(yùn)藏量萬(wàn) ?技術(shù)可開(kāi)發(fā)量?jī)| ， 經(jīng)濟(jì)可開(kāi) ? 發(fā)量萬(wàn) ?理論年電量?jī)| ， 技術(shù) ? 可開(kāi)發(fā)年電量?jī)| ， 經(jīng)濟(jì)可 ? 開(kāi)發(fā)年電量?jī)| ?四川具有極其獨(dú)特自然地理?xiàng)l件 ， ? 水能資源開(kāi)發(fā)利用特別優(yōu)越 ， 特點(diǎn) ? 如下： ? .適宜筑壩建庫(kù) ， 徑流調(diào)節(jié)性能較好 ? .落差大而集中 ， 淹沒(méi)損失小 ? .徑流豐沛而穩(wěn)定 東北電網(wǎng) 華北電網(wǎng) 西北電網(wǎng) 川渝地區(qū) 華中電網(wǎng) 南方電網(wǎng) 華東電網(wǎng) “西電東送 ”的逐步落實(shí)是四川電力走出本省的第一步 北部 內(nèi)蒙古、西北向華北、京津唐 中部 四川、重慶通過(guò)三峽通向華東 南部 云貴向廣東送電 ―西電東送 ‖工程包括個(gè)主要送電通道： 作為西電東送中部通道的起源地 ， 西電東送的實(shí)施 ， 既能解決國(guó)能源空間分布不均衡所帶來(lái)開(kāi)發(fā)利用空間格局不合理的現(xiàn)狀 ， 又能給四川省的電力 工業(yè)帶來(lái)更廣闊的市場(chǎng) ， 更大的效益 。 我國(guó)電力生產(chǎn)和消費(fèi)與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、經(jīng)濟(jì)總量大的地區(qū)其發(fā)電量和用電量也大，反之亦然。 進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造力度 ， 完善千伏及以下輸配電網(wǎng)的配套建設(shè) ， 提高供電質(zhì)量 ， 為電網(wǎng)安全 、 穩(wěn)定 、 可靠 、 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供保障 。 四川省全社會(huì)用電量及增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)（單位：億千瓦時(shí)）05001000150020232023 2023 2023 2023 20230%1%2%3%4%5%6%7%8%全省全社會(huì)需電量增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)電公司中部（四川）西電東送規(guī)劃調(diào)研報(bào)告 四川省電力發(fā)展總體戰(zhàn)略 電源建設(shè) 立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，集中力量，加快進(jìn)度；水電為主，火電為輔，統(tǒng)一規(guī)劃，政策配套。能夠加快其它要素的速度，在這個(gè)以速度取勝的時(shí)代，這一要素顯得尤為重要。 有一定的工程業(yè) 績(jī)，知名度一般 特點(diǎn)： 屬于地方電力設(shè)計(jì)院發(fā)展而來(lái)，實(shí)力較弱 客戶資源只局限于某一個(gè)區(qū)域，發(fā)展不均衡 有部分乙級(jí)院發(fā)展很快，有一定的知名度和業(yè)績(jī) 特點(diǎn)： 規(guī)模很小，一般人數(shù)在人之間，主要做行業(yè)低端工作 分別隸屬市縣供電局，業(yè)務(wù)壟斷，但要做大也不容易 目前競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)： 雖然劃分四級(jí)集團(tuán)，但競(jìng)爭(zhēng)主要在同一級(jí)資質(zhì)內(nèi)展開(kāi)，即公司與甲級(jí)設(shè)計(jì)院展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng) 四川電力咨詢有限責(zé)任公司目前處于第二集團(tuán)，但由于地域分隔，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要是處于第一集團(tuán)的西南電力設(shè)計(jì)院 由于電力設(shè)計(jì)行業(yè)的地域分隔和相對(duì)壟斷，省院的實(shí)力不一，但不處于直接競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài) 省院大部分處于保護(hù)，直屬院市場(chǎng)化程度高 行業(yè)處于高峰期，設(shè)計(jì)院產(chǎn)能有限，目前競(jìng)爭(zhēng)還未白熱化 市 場(chǎng) 占 有 率 就產(chǎn)值來(lái)看，公司在全國(guó)甲級(jí)院中處于中等水平 05101520253035千萬(wàn) 2023年度各甲級(jí)院產(chǎn)值分布圖 四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司 西南電力設(shè)計(jì)院 ? 公司在年大規(guī)模承擔(dān)總承包項(xiàng)目是導(dǎo)致公司總產(chǎn)值大幅度上升的主要因素，年工程總承包任務(wù)也比較多，但今后的任務(wù)來(lái)源無(wú)法保障。 工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 ? 年頒布的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 [號(hào)文件 ]提出積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施； ? [號(hào) ]文件鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)，通過(guò)改造和重組，建立與工程總承包業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，提高融資能力，發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工（施工管理）綜合功能的工程公司，在其勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)電、輸電、配電領(lǐng)域的投資比例約為：：，而我國(guó)的這一比例 為：：，相對(duì)發(fā)電領(lǐng)域，輸配電投資比例明顯偏低。 要特別重視西部地區(qū)城鄉(xiāng)電網(wǎng)的建設(shè)與改造 ， 使之成為貫徹國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分 。煤電廠主要建設(shè)單機(jī)容量萬(wàn)以上千瓦及以上的高參數(shù) 、 高效率 、 調(diào)峰性能好的項(xiàng)目 。 而解決這一問(wèn)題的重要手段就是：全面實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的信息化 。 ? 堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重 ， 提高能源利用效率 ， 要對(duì)萬(wàn)千瓦和萬(wàn)千瓦及火電機(jī)組進(jìn)行更新改造 ， 提高機(jī)組等效可用系數(shù)和調(diào)峰能力 ， 降低煤耗 。因此省外的設(shè)計(jì)施工人員很難適應(yīng)四川的地理 、 氣候環(huán)境 ， 相同的情況也發(fā)生在公司身上 ，不利于公司到外省展開(kāi)業(yè)務(wù) 。 而與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)電廠環(huán)保、改建的政策支持和推動(dòng)，也給相關(guān)項(xiàng)目另辟了廣闊的市場(chǎng) 技改市場(chǎng) 前景廣闊 ? 兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治 “ 十五 ”計(jì)劃 》 確定的個(gè)須重點(diǎn)治理的燃煤電廠脫硫項(xiàng)目必須按期完成 ， 目前尚未激活的項(xiàng)目必須限期實(shí)施 。 而我國(guó)的設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)服務(wù)單一 ， 優(yōu)勢(shì)小 我國(guó)存在著不同層面的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)于中國(guó)的電力工業(yè)來(lái)講，這一問(wèn)題更為突出 全球環(huán)境問(wèn)題層面 從總量上講 ， 中國(guó)是溫室氣體排放量?jī)H次于美國(guó)的第二大排放國(guó)家 ， 且溫室氣體排放量增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁 。 目前國(guó)內(nèi)電力建設(shè)工程質(zhì)量 、 監(jiān)督制度 、 工程監(jiān)理體制 、 工程風(fēng)險(xiǎn)管理體制與國(guó)際有很大差距 。 對(duì)設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的規(guī)定主要有《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《政府采購(gòu)協(xié)議》。 入世后，隨著電力體制改革的進(jìn)程不斷加快，我國(guó)對(duì)外商在電力行業(yè)的投資政策從80年代末 90年代初期的限制參股比例，到現(xiàn)在的鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)全球化、鼓勵(lì)外商增加投資，逐漸提高開(kāi)放水平，使電力行業(yè)逐漸成為外資收購(gòu)的主要目標(biāo)。 電力供需逐步得到平衡 ，為了提高效率和公平競(jìng)爭(zhēng) ，電力體制改革開(kāi)始分階段分地域性的進(jìn)行 。 這期間電力行業(yè)改革是為了克服投資資金的短缺以及集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的低效率和剛性 。 而近年來(lái) GDP增長(zhǎng)速度的加快 ， 帶動(dòng)了全國(guó)發(fā)電 、 用電量的增長(zhǎng) 。 報(bào)告首先對(duì)公司所處的外部環(huán)境從宏觀大勢(shì)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、區(qū)域環(huán)境（四川?。?、產(chǎn)業(yè)容量四個(gè)角度進(jìn)行比較詳細(xì)的分析，繼而簡(jiǎn)要提出了公司在這種環(huán)境中所處的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)有那些。 導(dǎo)讀 宏觀環(huán)境分析 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 戰(zhàn)略規(guī)劃 發(fā)展目標(biāo)與整體發(fā)展戰(zhàn)略 企業(yè)內(nèi)部分析 外部環(huán)境分析 區(qū)域環(huán)境分析 產(chǎn)業(yè)容量分析 電力設(shè)計(jì)行業(yè)是電力工業(yè)的輔業(yè)，其市場(chǎng)前景與發(fā)展趨勢(shì)與電力工業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān) 中國(guó)電力的發(fā)展 建國(guó)初期：各行各業(yè)百?gòu)U待興，電力系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)基本上是從零開(kāi)始，電力工程建設(shè)需要引進(jìn)了前蘇聯(lián)專業(yè)技術(shù)全套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理模式和管理經(jīng)驗(yàn) 八十年代以后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展的大踏步前進(jìn)，迎來(lái)了電力工業(yè)的春天，電力設(shè)計(jì)事業(yè)也隨之得到了大發(fā)展 六十年代和七十年代 各省也陸續(xù)成立了電力設(shè)計(jì)院 年以來(lái) ， 隨著工業(yè)發(fā)展 ， 應(yīng)電力工業(yè)的初步發(fā)展需求 ， 先后成立了六大區(qū)電力設(shè)計(jì)院 。 02040608010012014019 8319 8419 8519 8619 8719 8819 8919 9019 9119 9219 9319 9419 9519 9619 9719 9819 9920 00居民人均每年用電量（單位：千瓦時(shí)）多項(xiàng)式 ( 居民人均每年用電量（單位：千瓦時(shí)）)數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（） 電力行業(yè)政策仍將主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向 改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)電力行業(yè)取得了巨大的成就，也發(fā)生了重大的改變。 年 ，《 全民所有制電力企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施辦法 》 出臺(tái)；全國(guó)人大通過(guò)了 《 電力法 》 。 另一方面入世將促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大 ， 高耗能低附加值產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊 ， 進(jìn)口增加較快 ， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)柔性化 ， 如農(nóng)業(yè) 、 石化 、 冶金紡織行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用電加快增長(zhǎng) ，將導(dǎo)致單位產(chǎn)值耗電量大幅下降 。 對(duì)我國(guó)電力工業(yè)的促進(jìn)作用 ? 引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提高發(fā)電效率，降低發(fā)電成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力； ? 有利于和國(guó)外廠商合作，引進(jìn)我國(guó)電力建設(shè)所急需的資金。 加人世貿(mào)組織 ， 我國(guó)需要承擔(dān)的義務(wù)首先就是完善有關(guān)的法律法規(guī) ， 盡快與國(guó)際慣例接軌， 按照國(guó)際工程咨詢業(yè)的行業(yè)規(guī)范強(qiáng)化管理公司 ， 同時(shí)給國(guó)外的咨詢公司以國(guó)民待遇 。 這一類企業(yè)信譽(yù)較佳 ， 工作認(rèn)真負(fù)責(zé) ， 不敢弄虛作假 。而這些火力發(fā)電企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)幾大環(huán)境污染源之一，電力環(huán)保領(lǐng)域中煙塵、除塵和廢水等已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)保市場(chǎng)的重要開(kāi)發(fā)地帶。 ? 受各方面條件的限制 ， 中國(guó)未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期仍將以燃煤發(fā)電為主 ， 預(yù)計(jì)到年 ，燃煤電廠發(fā)電量仍然要占左右 。 從一個(gè)側(cè)面對(duì)基礎(chǔ)性 、 長(zhǎng)遠(yuǎn)性技術(shù)的研究產(chǎn)生了制約 現(xiàn)代化管理技術(shù)水平還需進(jìn)一步提高 我國(guó)電力系統(tǒng)的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后 ， 還沒(méi)有形成一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng) ， 信息技術(shù)在重大決策和現(xiàn)代化管理中的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮 ， 信息技術(shù)應(yīng)用的效果還有待進(jìn)一步提高 ? 電網(wǎng)技術(shù)要在與國(guó)際接軌的規(guī)模上 ， 采取逐步推進(jìn)的原則 ， 辦出中國(guó)特色 。 技術(shù)進(jìn)步是我國(guó)電力工業(yè)從數(shù)量速度型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型發(fā)展的主要途徑 火電技術(shù)改造 電網(wǎng)技術(shù) ? 火電技術(shù)改造的重點(diǎn)包括：發(fā)展大機(jī)組 、 改造和關(guān)停中小機(jī)組 ， 大力發(fā)展超臨界壓力機(jī)組；發(fā)展高參數(shù)機(jī)組；加強(qiáng)火電廠大氣污染排放的治理控制 ， 推廣潔凈煤發(fā)電技術(shù) 。 在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中 ， 電力工業(yè)的首要任務(wù)是積極開(kāi)發(fā)西部水能資源 、 實(shí)施西電東送 。 建設(shè)好各區(qū)域電網(wǎng)和省電網(wǎng)的主干網(wǎng)架 ， 使之與電源布局相適應(yīng) ， 容載比例合理 ， 網(wǎng)架結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng) ， 提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定性； ? 繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造 。 規(guī)范資本市場(chǎng)運(yùn)作 ， 提高電力企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量 ，增加資本市場(chǎng)籌集資金的比例 。 我國(guó)成立了一批工程公司，按工程總承包模式完成工程項(xiàng)目，提高了項(xiàng)目管理水平。工程最大的節(jié)約是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，設(shè)備材料采購(gòu)時(shí)，能避免積壓和浪費(fèi)，調(diào)整施工方案，節(jié)省投資 ? 由于是臨時(shí)組建，所以缺乏項(xiàng)目管理的程序和方法； ? 由于是非專業(yè)化的，所以缺乏項(xiàng)目管理的專門人才和經(jīng)驗(yàn)； ? 由于是非專營(yíng)的，項(xiàng)目建成后即撤消或轉(zhuǎn)業(yè)．所以積累了經(jīng)驗(yàn)或有過(guò)的教訓(xùn)也不能作為以后項(xiàng)目的借鑒 過(guò)去項(xiàng)目 運(yùn)作方式 指揮部的弊端 開(kāi)展工程總承 包的優(yōu)勢(shì) 電力改革使電力設(shè)計(jì)用戶的行為方式發(fā)生了根本的變化 電力行業(yè)改革的任務(wù) 實(shí)施廠網(wǎng)分離，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè) 實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，建立電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則 和政府監(jiān)管體系 初步建立競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放的區(qū)域電力市場(chǎng)，實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制 制定發(fā)電排放的環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成激勵(lì)清潔電源發(fā)展的新機(jī)制 開(kāi)展發(fā)電企業(yè)直接大戶供電的試點(diǎn)工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購(gòu)買電力的格局 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的改革 用戶的行為模式發(fā)生改變 新用戶的出現(xiàn)帶來(lái)新的市場(chǎng)、新運(yùn)作模式（如華能、華電、大唐等），新舊模式相互影響、融合，改變了過(guò)去計(jì)劃和任務(wù)的生產(chǎn)運(yùn)作模式 新的用戶也在一定程度上減弱了過(guò)去的壟斷格局，競(jìng)爭(zhēng)將不斷加強(qiáng) 對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)注使用戶更加注重性價(jià)比，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)使電力成本不能完全轉(zhuǎn)嫁給最終用戶 電力行業(yè)的變革 競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)由區(qū)域壟斷到廣域競(jìng)爭(zhēng) 產(chǎn)品渠道由一廠一網(wǎng)到競(jìng)價(jià)上網(wǎng) 運(yùn)營(yíng)模式由生產(chǎn)主導(dǎo)到客戶主導(dǎo) 發(fā)展動(dòng)力由被動(dòng)發(fā)展到主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng) 國(guó)家政策由政策管制到局部開(kāi)放 公司客戶構(gòu)成的變化逐漸影響客戶需求的特點(diǎn) 70%15%10%%%0%20%40%60%80%100%120%省電力公司 華能公司 省投資公司 地區(qū)投資項(xiàng)目 企業(yè)自辦40%15%15%15%10%%%0%20%40%60%80%100%120%省電網(wǎng)公司 國(guó)電電力 華電電力 華能電力 省投資公司 地區(qū)投資項(xiàng)目 企業(yè)自辦電力體制改革前客戶構(gòu)成 電力體制改革后客戶構(gòu)成 ? 客戶結(jié)構(gòu)變化：電力體制改革后，公司最主要的客戶省電力公司業(yè)務(wù)分離為省電網(wǎng)公司、國(guó)電電力、華電電力，其中電網(wǎng)公司是電網(wǎng)部分，國(guó)電、華電是火電工程 ? 需求特點(diǎn)變化： ? 、客戶除了對(duì)工期、質(zhì)量等要素保持關(guān)注外，還對(duì)設(shè)計(jì)與工程的成本提出了更高的要求 ? 、國(guó)電、華電等電力公司濃厚的技術(shù)背景，使得在工程的運(yùn)作上建管結(jié)合更緊密，