12第十二章中央銀行與金融監(jiān)管-免費閱讀
【正文】 ? 中國香港特別行政區(qū)的金融監(jiān)管體制有自己的特色。 ?1932年 2月在革命根據(jù)地瑞金成立的中華蘇維埃共和國國家銀行，規(guī)定其賬務(wù)要接受財政人民委員會的審查。 可以預(yù)見： ★ 未來的保證全球金融體系穩(wěn)健運行的監(jiān)管體制框架將是一個更加靈活的，能充分、準確地反映各類風險及風險管理方法的動態(tài)發(fā)展變化的體系。這與建立存款保險制度的本來目的是背道而馳的。 充。 ； ； 3.“內(nèi)控 ” 與 “ 外控 ” 相結(jié)合的原則； ； 。 ? 功能性監(jiān)管 是指依據(jù)金融體系基本功能而設(shè)計的監(jiān)管。 二、分業(yè)監(jiān)管體制 ?是根據(jù)金融業(yè)內(nèi)不同的機構(gòu)主體及其業(yè)務(wù)范圍的劃分而分別進行監(jiān)管的體制。 又稱為 “一元化 ”監(jiān)管體制 。一國的金融管理部門的監(jiān)管行為不再是單邊的而是多邊基礎(chǔ)上的合作。 （三）保護債權(quán)論 這一理論的觀點是，為了保護債權(quán)人的利益，需要金融監(jiān)管。 （一）社會利益論 這一理論源于 20世紀 30年代美國經(jīng)濟危機，并且一直到 60年代都是被經(jīng)濟學家所接受的有關(guān)監(jiān)管的正統(tǒng)理論。 金融監(jiān)管是伴隨著近代銀行的產(chǎn)生而開始的。 （一） 早期 的金融監(jiān)管與現(xiàn)代的金融監(jiān)管有很大不同。這一理論認為，監(jiān)管是政府對公眾要求糾正某些社會個體和社會組織的不公平、不公正和無效率或低效率的一種回應(yīng)。所謂債權(quán)人，就是存款人、證券持有人和投保人等。面對這些變化，監(jiān)管理論需要改變，有人提出變金融監(jiān)管為金融監(jiān)控。 ★ 目前， 實行集中監(jiān)管體制的國家有 德國、瑞士、澳大利亞、荷蘭、新西蘭、韓國 等國家。 各國的分業(yè)監(jiān)管體制通常由多個金融監(jiān)管機構(gòu)共同承擔監(jiān)管責任，一般銀行業(yè)由中央銀行負責監(jiān)管；證券業(yè)由證券監(jiān)督管理委員會負責監(jiān)管；保險業(yè)由保險監(jiān)督管理委員會負責監(jiān)管，各監(jiān)管機構(gòu)既分工負責，又協(xié)調(diào)配合，共同組成一個國家的金融監(jiān)管組織體制。功能性監(jiān)管 關(guān)注的是金融產(chǎn)品所實現(xiàn)的基本功能 ，以金融業(yè)務(wù)而非金融機構(gòu)來確定相應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管規(guī)則，減少監(jiān)管職能的沖突、交叉重疊和監(jiān)管盲區(qū)。 第四節(jié) 金融監(jiān)管的主要內(nèi)容 一、預(yù)防性管理 二、存款保險制度 三、緊急救援 四、國際金融監(jiān)管的變革與發(fā)展 ★ 在市場經(jīng)濟和金融體制發(fā)展的不同歷史階段，一國的中央銀行或貨幣管理當局執(zhí)行金融監(jiān)督管理的目的、內(nèi)容、基本原則、方式等都不盡相同。 存款保險制度的消極影響 ? 存款保險制度其 最根本的問題 在于它 可能誘發(fā)道德風險 。 三、緊急救援 ★ 緊急救援是指金融監(jiān)管當局對發(fā)生清償能力困難的銀行提供緊急援助的行為。 ★ 監(jiān)管者與被監(jiān)管者的關(guān)系會發(fā)生由對抗型向協(xié)作型的轉(zhuǎn)變。 ?1950年 11月經(jīng)政務(wù)院批準的《中央人民政府中國人民銀行試行組織條例》中，就規(guī)定了在總行設(shè)立檢查處。 ? 在中國澳門特別行政區(qū)，劃定了銀行及銀號的業(yè)務(wù)范
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