【正文】 4 文件、報(bào)表格式 ⑴ 常用報(bào)告、報(bào)表格式應(yīng)采用本規(guī)范附錄 E所列的和水利部印發(fā)的其他標(biāo)準(zhǔn)格式。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到施工合同解除的任何書面通知或要求后，應(yīng)認(rèn)真分析合同解除的原因、責(zé)任和由此產(chǎn)生的后果，并按施工合同約定處理合同解除和解除后的有關(guān)合同事宜。 2 只有在分包項(xiàng)目最終獲得發(fā)包人批準(zhǔn)，承包人與分包人簽訂了分包合同后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)才能允許分包人進(jìn)入工地。當(dāng)承包人違約，發(fā)包人要求保證人履行擔(dān)保義務(wù)時(shí)，監(jiān)理機(jī) 構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按要求及時(shí)向保證人提供全面、準(zhǔn)確的書面文件和證明資料 。 ⑸ 當(dāng)發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按照 合同約定派員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)接收工程，處理解除合同后的有關(guān)合同事宜。 ⑷ 對(duì)于由施工合同雙方共同責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，應(yīng)通過協(xié)商一致 ，公平合理地確定雙方分擔(dān)的比例。 6 工程變更的實(shí)施 ⑴ 經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意的工程變更建議書需報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 ⑵ 在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身 、工程安全或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的緊急事件時(shí)，工程變更不受時(shí)間限制，但監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍應(yīng)督促變更提出單位及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。 ⑸ 改變施工合同中任何一項(xiàng)工程經(jīng)批準(zhǔn)的施工計(jì)劃、施工方案。 6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清除垃圾和廢棄物，并運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告；如有必要，應(yīng)向政府有關(guān)主管部門報(bào)告。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和調(diào)整方法，審核單價(jià)、合價(jià)的調(diào)整。 3 因不可抗力致使施工合同解除的支付。 ⑷ 承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。 最終支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終付款申請(qǐng)及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。承包人可將計(jì)日工支付隨工程價(jià)款月支付一同申請(qǐng)。 ⑺ 保留金扣留金額。 工程價(jià)款月支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 工程價(jià)款月支付每月一次。 ⑷ 工程計(jì)量有效、準(zhǔn)確。 ⑹ 若監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)計(jì)量有誤，可重新進(jìn)行審核、計(jì)量，進(jìn)行必要的修正與調(diào)整。 ⑵ 經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格的工程量。 3 根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，對(duì)合同付款情況進(jìn)行分析，提出資金流調(diào)整意見。 5 下達(dá)暫停施工通知后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人妥善照管工程，并督促有關(guān)方及時(shí)采取有效措施，排除影響因素，為盡早復(fù)工創(chuàng)造條條件。 2 發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)暫停施工通知： ⑴ 工程繼續(xù)施工將會(huì)對(duì)第三者或社會(huì)公共利益造成損害時(shí)。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引起的工期變化事宜。 ⑼ 對(duì)發(fā)包人提供施工條件要求的合理性。 3 施工進(jìn)度計(jì)劃審查的主要內(nèi)容： ⑴ 在施工進(jìn)度計(jì)劃中有無項(xiàng)目?jī)?nèi)容 漏項(xiàng)或重復(fù)的情況。 2 隨著工程進(jìn)展和施工條件的變化，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)發(fā)包人對(duì)控制性總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人的工程質(zhì)量等級(jí)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù) 核。跟蹤檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的 7%；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量 10%。 8 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備供貨人組織的技術(shù)交底會(huì)議；監(jiān)督承包人按照工程設(shè)備供貨人提供的安裝指導(dǎo)書進(jìn)行工程設(shè)備的安裝。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)察看、查閱施工記錄以及對(duì)材料、構(gòu)配件、試樣等進(jìn)行抽檢的方式對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制；應(yīng)及時(shí)對(duì)承包人可能影晌工程質(zhì)量的施工工法以及各種違章作業(yè) 行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹甘?。禁止不符合要求的設(shè)備投入使用，并應(yīng)要求承包人及時(shí)撤換。對(duì)不稱職或違章、違規(guī)人員，可要求承包人暫?；蚪蛊湓诒竟こ讨泄ぷ?。 混凝土澆筑開倉。 4 由于承包人原因使工程未能按施工合同約定時(shí)間開工時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知承包人在約定時(shí)間內(nèi)提交趕工措施報(bào)告并說明延誤開工原因。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在與 有關(guān)各方約定的時(shí)間內(nèi)，主持或與發(fā)包人聯(lián)合主持召開施工圖紙技術(shù)交底會(huì)議，并由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底。 6 砂石料系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)以及場(chǎng)內(nèi)道路、供水、供電、供風(fēng)等施工輔助設(shè)施的準(zhǔn)備。 4 首次工程預(yù)付款的付款。 5 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作 依據(jù)監(jiān)理合同約定，適時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置監(jiān)理人員，并進(jìn)行必要的 崗前培訓(xùn)。 施工現(xiàn)場(chǎng)緊急情況報(bào)告制度。會(huì)議的具體內(nèi)容可由有關(guān)各方會(huì)前約定。 工程計(jì)量付款簽證制度。 主要工作制度 技術(shù)文件審核、審批制度。 巡視檢驗(yàn)。 向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。 熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程設(shè)計(jì)文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件。 3 檢查并記錄現(xiàn)場(chǎng)施工程序、施工工法等實(shí)施過程情況。 11 提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。 4 預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。 9 簽發(fā)監(jiān)理月 報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告和監(jiān)理工作報(bào)告。 總監(jiān)理工程師不得將以下工作授權(quán)給副總監(jiān)理工程師 或監(jiān)理工程師： 1 主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 9 組織審核付款申請(qǐng)，簽發(fā)各類付款證書。主要職責(zé)應(yīng)包括以下各項(xiàng)： 1 主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；簽發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件。 4 未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務(wù)秘密，并應(yīng)妥善做好發(fā)包人所提供的工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐工地后，應(yīng)將開展監(jiān)理工作的基本工作程序、工作制度和工作方法等向承包人進(jìn)行交底。 10 審核工程計(jì)量，簽發(fā)各類付款證書。 2 審核承包人擬選擇的分包項(xiàng)目和分包人。 兩個(gè)以上監(jiān)理單位可成立監(jiān)理聯(lián)合體或聯(lián)營(yíng)體，共同承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。 3 禁止轉(zhuǎn)讓、違法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理規(guī)劃可參照本規(guī)范附錄 A編寫。 監(jiān)理機(jī)構(gòu) 監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場(chǎng)，由監(jiān)理人員和其他工作人員組成，全面履行監(jiān)理合同 的機(jī)構(gòu)。 監(jiān)理單位應(yīng)積極采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)和手段實(shí)施監(jiān)理工作。 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理應(yīng)按有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。 監(jiān)理單位應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，獨(dú)立、公正、公平、誠(chéng)信、科學(xué)地開展監(jiān)理工作，履行 監(jiān)理合同約定的職責(zé)。 監(jiān)理單位的合理化建議或高效工作使工程建設(shè)項(xiàng)目取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，監(jiān)理單位可按有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定，獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。 監(jiān)理人員 在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中從事水利工程建設(shè)監(jiān)理的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的用以實(shí)施某一項(xiàng)目 或某一專業(yè)監(jiān)理工作的操作性文件。 4 不得聘用無監(jiān)理崗位證書的人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。國(guó)家和有關(guān)部門對(duì)聯(lián)合體或聯(lián)營(yíng)體資格有規(guī)定的，應(yīng)遵照其規(guī)定。 3 核查并簽發(fā)施工圖紙。 11 處理合同違約、變更和索賠等合同實(shí)施中的問題。 監(jiān)理 機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成監(jiān)理合同約定的全部工作后，將履行合同期間從發(fā)包人處領(lǐng)取的設(shè)計(jì)文件、圖紙等資料歸還發(fā)包人，并履行保密義務(wù)。 5 除監(jiān)理工作聯(lián)系外，不得與承包人和材料、工程設(shè)備供貨人有其他業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。 2 確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)分工及各級(jí)監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作。 10 主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。 2 主持審核承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人。 一名總監(jiān)理工程師只宜承擔(dān)一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師工作。 5 核查進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。 12 按照職責(zé)權(quán)限參與工程的質(zhì)量評(píng)定工作和驗(yàn)收工作。 4 檢查和統(tǒng)計(jì)計(jì)日工情況；核實(shí)工程計(jì)量結(jié)果。 編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃 進(jìn)行監(jiān)理工作交底。 向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。根據(jù)施工合同約定由雙方提交的施工圖紙以及由承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、開工申請(qǐng)等文件均應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查、審核或?qū)徟?，方可?shí)施。所有申請(qǐng)付款的工程量均應(yīng)進(jìn)行計(jì)量并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。會(huì)議可由總監(jiān)理工程師主持或由總監(jiān)理工程師與發(fā)包人的負(fù)責(zé)人聯(lián)合主持。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。 建立監(jiān)理工作規(guī)章制度。 5 施工合同中約定應(yīng)由發(fā)包人提供的道路、供電、供水、通信等條件。 7 承包人的質(zhì)量保證體系。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程的要求，組織進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，征得發(fā)包人同意后，報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定。由此增加的費(fèi)用和工期延誤造成的損失由承包人 承擔(dān)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人報(bào)送的混凝土澆筑開倉報(bào)審表進(jìn)行審核。 材料和工程設(shè)備的檢驗(yàn)應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 對(duì)于工程中使用的材料、構(gòu)配件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗(yàn)，并應(yīng)查驗(yàn)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人對(duì)施工設(shè)備及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充 、維修、維護(hù)，滿足施工需要。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格旁站監(jiān)理工作，特別注重對(duì)易引起滲漏、凍融、沖刷、汽蝕等部位的質(zhì)量控制。 9 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人提交的設(shè)備啟動(dòng)程序并監(jiān)督承包人進(jìn)行設(shè)備啟動(dòng)與調(diào)試工作。平行檢測(cè)和跟蹤檢測(cè)工作都應(yīng)由具有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定參與工程項(xiàng)目外觀質(zhì)量評(píng)定和工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)定工作。 施工進(jìn)度計(jì)劃的審批應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前依據(jù)控制性總進(jìn)度計(jì)劃審批承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。 ⑵ 施工進(jìn)度計(jì)劃與合同工期和階段性目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性。 ⑽ 其他應(yīng)審查的內(nèi)容。當(dāng)工程變更影響施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人編制變更后的施工進(jìn) 度計(jì)劃。 ⑵ 為了保證工程質(zhì)量、安全所必要時(shí)。 6 在具備復(fù)工條件后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及 時(shí)簽發(fā)復(fù)工通知，明確復(fù)工范圍，并督促承包人執(zhí)行。 4 審核工程付款申請(qǐng)，簽發(fā)付款證書。 ⑶ 承包人實(shí)際完成的并按施工合同有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量。 4 當(dāng)承包人完成了每個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的全部工程量后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人與其共同對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和總體量測(cè)，核實(shí)該項(xiàng)目的最終計(jì)量工程量。 ⑸ 付款單價(jià)及合價(jià)無誤。在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人提出的月付款申請(qǐng)，同意后簽發(fā)工程價(jià)款月付款證書。 ⑻ 合同雙方爭(zhēng)議解決后的相關(guān)支付金額。 保留金支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 合同項(xiàng)目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書。 2 審核內(nèi)容包括： ⑴ 承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)已完成的全部工程金額。 2 因發(fā)包人違約造成的施工合同解除的支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定，就承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書： ⑴ 已實(shí)施的永久工程合同金額。當(dāng)發(fā)包人與承包人對(duì)價(jià)格調(diào)整協(xié)商不一致時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可暫定調(diào)整價(jià)格。 4 當(dāng)發(fā)生施工安全事故時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行安全事故的調(diào)查處理工作。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備應(yīng)有序放置。 ⑹ 追加為完成工程所需的任何額外工作。 5 工程變更審查： ⑴ 監(jiān)量機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更建議書審查應(yīng)符合下列要求： —— 變更后不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程完建后的功能和使用壽命。 ⑵ 經(jīng)發(fā)包 人批準(zhǔn)的工程變更，應(yīng)由發(fā)包人委托原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成具體的工程變更設(shè)計(jì)工作。 ⑸ 必要時(shí)要求承包人再提供進(jìn)一步的支持性資料 4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)做出對(duì)索賠申請(qǐng)報(bào)告的處理決定，報(bào)送發(fā)包人并抄送承包。 2 對(duì)于發(fā)包人違約，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行下列工作： ⑴ 由于發(fā)包人違約，致使工程施工無法正常進(jìn)行，在收到承包人書面要求后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與發(fā)包人協(xié)商，解決違約行為，賠償承包人的損失，并促使承包人盡快恢復(fù)正常施工。 5 監(jiān)理 機(jī)構(gòu)在簽發(fā)保修責(zé)任終止證書后，應(yīng)督促發(fā)包人在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)退還履約擔(dān)保證件。 3 分包的管理： ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人加強(qiáng)對(duì)分包人和分包工程項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對(duì)分包人履行合同的監(jiān)督。 爭(zhēng)議的解決。 ⑵ 文件格式應(yīng)遵守國(guó)家及有關(guān)部門發(fā)布的公文管理格式，如文號(hào)、簽 發(fā)、標(biāo)題、關(guān)鍵詞、主送與抄送、密級(jí)、日期、紙型、版式、字體、份數(shù)等。 3 制定包括文件資料簽收、送閱與歸檔及文件起草、打印、校核、簽發(fā)、傳遞等在內(nèi)的文檔資料的管理程序。 施工合同解除。 工程分包應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工合同約定允許分包的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)，對(duì)承包人的分包申請(qǐng)進(jìn)行審核，并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 4 在施工過程中和保修期，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人全面履行施工合同約定的義務(wù)。 ⑷ 承包人繼續(xù)嚴(yán)重違約時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告，說明承包人違約情況及其可能造成的影響。 ⑶ 對(duì)索賠的計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算過程、計(jì)算結(jié)果及其合理性逐項(xiàng)進(jìn)行審查。 ⑶ 當(dāng)發(fā)包人與承包人協(xié)商不能一致時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)確定合適的暫定單價(jià)或合價(jià)，通知承包人執(zhí)行。 4 工程變更建議書