【正文】 4 文件、報表格式 ⑴ 常用報告、報表格式應采用本規(guī)范附錄 E所列的和水利部印發(fā)的其他標準格式。監(jiān)理機構在收到施工合同解除的任何書面通知或要求后，應認真分析合同解除的原因、責任和由此產生的后果，并按施工合同約定處理合同解除和解除后的有關合同事宜。 2 只有在分包項目最終獲得發(fā)包人批準，承包人與分包人簽訂了分包合同后，監(jiān)理機構才能允許分包人進入工地。當承包人違約，發(fā)包人要求保證人履行擔保義務時，監(jiān)理機 構應協(xié)助發(fā)包人按要求及時向保證人提供全面、準確的書面文件和證明資料 。 ⑸ 當發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理機構應協(xié)助發(fā)包人按照 合同約定派員進駐現(xiàn)場接收工程，處理解除合同后的有關合同事宜。 ⑷ 對于由施工合同雙方共同責任造成的經濟損失或工期延誤，應通過協(xié)商一致 ，公平合理地確定雙方分擔的比例。 6 工程變更的實施 ⑴ 經監(jiān)理機構審查同意的工程變更建議書需報發(fā)包人批準。 ⑵ 在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身 、工程安全或財產嚴重損失的緊急事件時，工程變更不受時間限制，但監(jiān)理機構仍應督促變更提出單位及時補辦相關手續(xù)。 ⑸ 改變施工合同中任何一項工程經批準的施工計劃、施工方案。 6 監(jiān)理機構應要求承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時清除垃圾和廢棄物，并運至指定地點進行處理。當監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，應立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時向發(fā)包人報告；如有必要，應向政府有關主管部門報告。監(jiān)理機構應按施工合同約定的程序和調整方法，審核單價、合價的調整。 3 因不可抗力致使施工合同解除的支付。 ⑷ 承包人依據有關規(guī)定、約定應得到的其他費用。 最終支付應符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機構應及時審核承包人在收到保修責任終止證書后提交的最終付款申請及結清單，簽發(fā)最終付款證書，報發(fā)包人批準。承包人可將計日工支付隨工程價款月支付一同申請。 ⑺ 保留金扣留金額。 工程價款月支付應符合下列規(guī)定： 1 工程價款月支付每月一次。 ⑷ 工程計量有效、準確。 ⑹ 若監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)計量有誤，可重新進行審核、計量，進行必要的修正與調整。 ⑵ 經質量檢驗合格的工程量。 3 根據工程實際進展情況，對合同付款情況進行分析，提出資金流調整意見。 5 下達暫停施工通知后，監(jiān)理機構應指示承包人妥善照管工程，并督促有關方及時采取有效措施，排除影響因素，為盡早復工創(chuàng)造條條件。 2 發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理機構應下達暫停施工通知： ⑴ 工程繼續(xù)施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時。 2 監(jiān)理機構應根據工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引起的工期變化事宜。 ⑼ 對發(fā)包人提供施工條件要求的合理性。 3 施工進度計劃審查的主要內容： ⑴ 在施工進度計劃中有無項目內容 漏項或重復的情況。 2 隨著工程進展和施工條件的變化，監(jiān)理機構應及時提請發(fā)包人對控制性總進度計劃進行必要的調整。監(jiān)理機構應對承包人的工程質量等級自評結果進行復 核。跟蹤檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應少于承包人檢測數(shù)量的 7%；土方試樣不應少于承包人檢測數(shù)量 10%。 8 監(jiān)理機構應參加工程設備供貨人組織的技術交底會議；監(jiān)督承包人按照工程設備供貨人提供的安裝指導書進行工程設備的安裝。 2 監(jiān)理機構應采用現(xiàn)場察看、查閱施工記錄以及對材料、構配件、試樣等進行抽檢的方式對施工質量進行嚴格控制；應及時對承包人可能影晌工程質量的施工工法以及各種違章作業(yè) 行為發(fā)出調整、制止、整頓直至暫停施工的指示。禁止不符合要求的設備投入使用，并應要求承包人及時撤換。對不稱職或違章、違規(guī)人員，可要求承包人暫?；蚪蛊湓诒竟こ讨泄ぷ?。 混凝土澆筑開倉。 4 由于承包人原因使工程未能按施工合同約定時間開工時，監(jiān)理機構應通知承包人在約定時間內提交趕工措施報告并說明延誤開工原因。 2 監(jiān)理機構應在與 有關各方約定的時間內，主持或與發(fā)包人聯(lián)合主持召開施工圖紙技術交底會議，并由設計單位進行技術交底。 6 砂石料系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)以及場內道路、供水、供電、供風等施工輔助設施的準備。 4 首次工程預付款的付款。 5 施工準備階段的監(jiān)理工作 監(jiān)理機構的準備工作 依據監(jiān)理合同約定，適時設立現(xiàn)場監(jiān)理機構，配置監(jiān)理人員，并進行必要的 崗前培訓。 施工現(xiàn)場緊急情況報告制度。會議的具體內容可由有關各方會前約定。 工程計量付款簽證制度。 主要工作制度 技術文件審核、審批制度。 巡視檢驗。 向發(fā)包人提交有關檔案資料、監(jiān)理工作總結報告。 熟悉工程建設有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術標準，熟悉工程設計文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件。 3 檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工工法等實施過程情況。 11 提出變更、索賠及質量和安全事故處理等方面的初步意見。 4 預審或經授權簽發(fā)施工圖紙。 9 簽發(fā)監(jiān)理月 報、監(jiān)理專題報告和監(jiān)理工作報告。 總監(jiān)理工程師不得將以下工作授權給副總監(jiān)理工程師 或監(jiān)理工程師： 1 主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。 9 組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。主要職責應包括以下各項： 1 主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機構規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細則；簽發(fā)監(jiān)理機構的文件。 4 未經許可，不得泄露與本工程有關的技術和商務秘密，并應妥善做好發(fā)包人所提供的工程建設文件資料的保存、回收及保密工作。 監(jiān)理機構進駐工地后，應將開展監(jiān)理工作的基本工作程序、工作制度和工作方法等向承包人進行交底。 10 審核工程計量，簽發(fā)各類付款證書。 2 審核承包人擬選擇的分包項目和分包人。 兩個以上監(jiān)理單位可成立監(jiān)理聯(lián)合體或聯(lián)營體，共同承攬監(jiān)理業(yè)務。 3 禁止轉讓、違法分包監(jiān)理業(yè)務。監(jiān)理規(guī)劃可參照本規(guī)范附錄 A編寫。 監(jiān)理機構 監(jiān)理單位依據監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場，由監(jiān)理人員和其他工作人員組成，全面履行監(jiān)理合同 的機構。 監(jiān)理單位應積極采用先進的項目管理技術和手段實施監(jiān)理工作。 水利工程建設項目施工監(jiān)理應按有關規(guī)定擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。 監(jiān)理單位應遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章，獨立、公正、公平、誠信、科學地開展監(jiān)理工作，履行 監(jiān)理合同約定的職責。 監(jiān)理單位的合理化建議或高效工作使工程建設項目取得了顯著的經濟效益，監(jiān)理單位可按有關規(guī)定或監(jiān)理合同約定，獲得相應的獎勵。 監(jiān)理人員 在監(jiān)理機構中從事水利工程建設監(jiān)理的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。 監(jiān)理實施細則 由監(jiān)理工程師負責編制，并經總監(jiān)理工程師批準的用以實施某一項目 或某一專業(yè)監(jiān)理工作的操作性文件。 4 不得聘用無監(jiān)理崗位證書的人員從事監(jiān)理業(yè)務。國家和有關部門對聯(lián)合體或聯(lián)營體資格有規(guī)定的，應遵照其規(guī)定。 3 核查并簽發(fā)施工圖紙。 11 處理合同違約、變更和索賠等合同實施中的問題。 監(jiān)理 機構應在完成監(jiān)理合同約定的全部工作后，將履行合同期間從發(fā)包人處領取的設計文件、圖紙等資料歸還發(fā)包人，并履行保密義務。 5 除監(jiān)理工作聯(lián)系外，不得與承包人和材料、工程設備供貨人有其他業(yè)務關系和經濟利益關系。 2 確定監(jiān)理機構各部門職責分工及各級監(jiān)理人員職責權限，協(xié)調監(jiān)理機構內部工作。 10 主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關文件。 2 主持審核承包人提出的分包項目和分包人。 一名總監(jiān)理工程師只宜承擔一個工程建設項目的總監(jiān)理工程師工作。 5 核查進場材料、構配件、工程設備的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況。 12 按照職責權限參與工程的質量評定工作和驗收工作。 4 檢查和統(tǒng)計計日工情況；核實工程計量結果。 編制項目監(jiān)理規(guī)劃 進行監(jiān)理工作交底。 向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設施設備。監(jiān)理機構對所監(jiān)理的工程項目進行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。根據施工合同約定由雙方提交的施工圖紙以及由承包人提交的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃、開工申請等文件均應通過監(jiān)理機構核查、審核或審批，方可實施。所有申請付款的工程量均應進行計量并經監(jiān)理機構確認。會議可由總監(jiān)理工程師主持或由總監(jiān)理工程師與發(fā)包人的負責人聯(lián)合主持。監(jiān)理機構應針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。 建立監(jiān)理工作規(guī)章制度。 5 施工合同中約定應由發(fā)包人提供的道路、供電、供水、通信等條件。 7 承包人的質量保證體系。 監(jiān)理機構應按有關工程施工質量評定規(guī)程的要求，組織進行工程項目劃分，征得發(fā)包人同意后，報工程質量監(jiān)督機構認定。由此增加的費用和工期延誤造成的損失由承包人 承擔。監(jiān)理機構應對承包人報送的混凝土澆筑開倉報審表進行審核。 材料和工程設備的檢驗應符合下列規(guī)定： 1 對于工程中使用的材料、構配件，監(jiān)理機構應監(jiān)督承包人按有關規(guī)定和施工合同約定進行檢驗，并應查驗材質證明和產品合格證。在施工過程中，監(jiān)理機構應督促承包人對施工設備及時進行補充 、維修、維護，滿足施工需要。 3 監(jiān)理機構應嚴格旁站監(jiān)理工作，特別注重對易引起滲漏、凍融、沖刷、汽蝕等部位的質量控制。 9 監(jiān)理機構應審核承包人提交的設備啟動程序并監(jiān)督承包人進行設備啟動與調試工作。平行檢測和跟蹤檢測工作都應由具有國家規(guī)定的資質條件的檢測機構承擔。 監(jiān)理機構應按規(guī)定參與工程項目外觀質量評定和工程項目施工質量評定工作。 施工進度計劃的審批應符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機構應在工程項目開工前依據控制性總進度計劃審批承包人提交的施工進度計劃。 ⑵ 施工進度計劃與合同工期和階段性目標的響應性與符合性。 ⑽ 其他應審查的內容。當工程變更影響施工進度計劃時，監(jiān)理機構應指示承包人編制變更后的施工進 度計劃。 ⑵ 為了保證工程質量、安全所必要時。 6 在具備復工條件后，監(jiān)理機構應及 時簽發(fā)復工通知，明確復工范圍，并督促承包人執(zhí)行。 4 審核工程付款申請，簽發(fā)付款證書。 ⑶ 承包人實際完成的并按施工合同有關計量規(guī)定計量的工程量。 4 當承包人完成了每個計價項目的全部工程量后，監(jiān)理機構應要求承包人與其共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和總體量測，核實該項目的最終計量工程量。 ⑸ 付款單價及合價無誤。在施工過程中，監(jiān)理機構應審核承包人提出的月付款申請，同意后簽發(fā)工程價款月付款證書。 ⑻ 合同雙方爭議解決后的相關支付金額。 保留金支付應符合下列規(guī)定： 1 合同項目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機構應按施工合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書。 2 審核內容包括： ⑴ 承包人按施工合同約定和經監(jiān)理機構批準已完成的全部工程金額。 2 因發(fā)包人違約造成的施工合同解除的支付。監(jiān)理機構應根據施工合同約定，就承包人應得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書： ⑴ 已實施的永久工程合同金額。當發(fā)包人與承包人對價格調整協(xié)商不一致時，監(jiān)理機構可暫定調整價格。 4 當發(fā)生施工安全事故時，監(jiān)理機構應協(xié)助發(fā)包人進行安全事故的調查處理工作。進入現(xiàn)場的材料、設備應有序放置。 ⑹ 追加為完成工程所需的任何額外工作。 5 工程變更審查： ⑴ 監(jiān)量機構對工程變更建議書審查應符合下列要求： —— 變更后不降低工程質量標準，不影響工程完建后的功能和使用壽命。 ⑵ 經發(fā)包 人批準的工程變更，應由發(fā)包人委托原設計單位負責完成具體的工程變更設計工作。 ⑸ 必要時要求承包人再提供進一步的支持性資料 4 監(jiān)理機構應在施工合同約定的時間內做出對索賠申請報告的處理決定，報送發(fā)包人并抄送承包。 2 對于發(fā)包人違約，監(jiān)理機構應依據施工合同約定進行下列工作： ⑴ 由于發(fā)包人違約，致使工程施工無法正常進行，在收到承包人書面要求后，監(jiān)理機構應及時與發(fā)包人協(xié)商，解決違約行為，賠償承包人的損失，并促使承包人盡快恢復正常施工。 5 監(jiān)理 機構在簽發(fā)保修責任終止證書后，應督促發(fā)包人在施工合同約定的時間內退還履約擔保證件。 3 分包的管理： ⑴ 監(jiān)理機構應要求承包人加強對分包人和分包工程項目的管理，加強對分包人履行合同的監(jiān)督。 爭議的解決。 ⑵ 文件格式應遵守國家及有關部門發(fā)布的公文管理格式，如文號、簽 發(fā)、標題、關鍵詞、主送與抄送、密級、日期、紙型、版式、字體、份數(shù)等。 3 制定包括文件資料簽收、送閱與歸檔及文件起草、打印、校核、簽發(fā)、傳遞等在內的文檔資料的管理程序。 施工合同解除。 工程分包應符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機構在施工合同約定允許分包的工程項目范圍內，對承包人的分包申請進行審核，并報發(fā)包人批準。 4 在施工過程中和保修期，監(jiān)理機構應督促承包人全面履行施工合同約定的義務。 ⑷ 承包人繼續(xù)嚴重違約時，監(jiān)理機構應及時向發(fā)包人報告，說明承包人違約情況及其可能造成的影響。 ⑶ 對索賠的計算依據、計算方法、計算過程、計算結果及其合理性逐項進行審查。 ⑶ 當發(fā)包人與承包人協(xié)商不能一致時，監(jiān)理機構應確定合適的暫定單價或合價，通知承包人執(zhí)行。 4 工程變更建議書