【正文】 雙方各指定專人做好檔案的清點交接工作，《紙質(zhì)檔案掃描工作流程表》隨同檔案一起交接。 不同的工序之間采取不同的措施，杜絕泄密事故發(fā)生。 安全與管理要求 嚴(yán)格遵守有關(guān)保密、檔案法 律法規(guī)和德清縣國土資源局的有關(guān)規(guī)定。 著錄檢查：關(guān)鍵字段要求 100%正確，其余字段的錄入錯誤率控制在萬分之二以內(nèi)。 字段著錄應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，關(guān)鍵性字段在著錄中應(yīng)確保 100%正確，其余字段的錄入錯誤率應(yīng)控制在千分之五以內(nèi)。 去污：在保證文件內(nèi)容完整的前提下，影像頁無掃描過程中帶來的污斑，無黑邊，外觀達(dá)到清晰、平直、干凈。 掃描中漏掃、壓邊的要即時補(bǔ)全、補(bǔ)正。 掃描時應(yīng)認(rèn)真登記掃描的頁碼和頁數(shù)，并核對實際掃描頁碼、頁數(shù)與前處理時填寫的頁碼、頁數(shù)是否一致，不一致時應(yīng)注明具體原因和處理方法。 數(shù)字化流程要求 數(shù)字化流程至少應(yīng)包括：拆卷、掃描、圖像處理、格式封裝、條目著錄、識精品教育文檔 精品教育文檔 別（ OCR）、質(zhì)檢、裝訂、數(shù)據(jù)備份、提交。 第二種是以文件為單位，每個文件的數(shù)字化成果包括四個方面： （ 1）多頁 TIFF文件，用于長期保存；多頁 TIFF以件為單位，一個文件生成一個多頁 TIFF文件。不能因為檔案的大批量的掃描加工而導(dǎo)致服務(wù)器的承受壓力過大和大數(shù)據(jù)流量而影響其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)的使用。 （ 2）報表功能 系統(tǒng)能提供案內(nèi)目錄，案卷封面等報表功能，并可以根據(jù)需要調(diào)整報表樣式。 系統(tǒng)接口和 數(shù)據(jù)提取要求 檔案管理系統(tǒng)開發(fā)完成后，根據(jù)用戶實際需要，提供地籍管理系統(tǒng)、用地審批系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等軟件接口，方便業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用檔案影像數(shù)據(jù)。一個物理案卷為一個掃描批次。比如：按照 “土地使用者 ”， “盒號 ”進(jìn)行排序，則可以將不同時期的相同名稱的 “土地使用者 ”和相同庫房 “盒號 ”的檔案排列在一起，也就更加容易找到想要的檔案。 （ 4）檔案原件查詢功能 在各種國土檔案業(yè)務(wù)類型中，系統(tǒng)必須支持根據(jù)檔案原件的子類型（如封面、卷內(nèi)目錄、合同、登記證、封底等）來進(jìn)行查詢，以提供多樣化 的查詢方式。 比如：需要檢索 “檔案號 ”為 “C41311”的地籍個人資料，則在 “檔案號 ”錄入框中輸入 “C41311”即可。主要包括：借閱管理、檔案存放管理。 （ 10）日志管理功能 提供系統(tǒng)日志、業(yè)務(wù)日志、數(shù)據(jù)庫日志、操作員日志、管理員日志等詳盡的信息。 （ 5）角色管理功能 角色是從現(xiàn)存的各組織機(jī)構(gòu)中選擇具有相同權(quán)限的人員的一個組，以方便授權(quán)（例如系統(tǒng)管理員、掃描人員、質(zhì)檢人員、查詢?nèi)藛T等）。 （三）檔案管理系統(tǒng)功能模塊要求 檔案管理軟件必須具備以下功能 檔案管理模塊功能要求 （ 1）檔案分類管理功能 I、可根據(jù)國土資源管理工作實際情況，自行增設(shè)檔案分類。 系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)充分考慮分級聯(lián)網(wǎng)及與外網(wǎng)銜接中的應(yīng)用操作與信息訪問安全問題。本系統(tǒng)將實現(xiàn)檔案掃描、數(shù)據(jù)管理、查詢統(tǒng)計、數(shù)據(jù)交換應(yīng)用等日常管理功能，優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善靈活的查詢與統(tǒng)計功能，友好的用戶界面等。 目前德清縣國土資源局不僅需要解決紙制材料的數(shù)字化轉(zhuǎn)換和處理，還需要對數(shù)字化的電子檔案資源進(jìn)行有效管理，提供方便的檔案查詢和利用。 （二）德清縣國土資源局信息 化現(xiàn)狀 信息化建設(shè)采取總體規(guī)劃、分步實施、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)結(jié)合基礎(chǔ)應(yīng)用開發(fā)的技術(shù)路線，經(jīng)過幾年的建設(shè)，德清縣國土資源局已經(jīng)建立了包括 6臺 IBM服務(wù)器、1 套 EMC 光纖磁盤陣列、 1 套磁帶庫及由思科網(wǎng)絡(luò)設(shè)備組成的高性能千兆局域網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)實施要在形成高度統(tǒng)一和集成的系統(tǒng)解決方案基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源和數(shù)據(jù)資源，對已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，在本系統(tǒng)建設(shè)中要充分加以利用。 數(shù)據(jù)庫要求 本項目可采用 SQL Server 2020或者 Oracle 數(shù)據(jù)庫。 （ 3）保管期限管理功能 保管期限可以根據(jù) 國土局實際情況，根據(jù)用戶業(yè)務(wù) 情況，自行設(shè)置。 按照需要，提供人性化的表單輸入界面設(shè)置功能：設(shè)置哪些字段需要錄入 ，哪些排在前面，哪些排在后面，錄入框的長度和高度，哪些需要多行顯示等。如可以設(shè)計檔案列表、案卷目錄表、卷內(nèi)文件列表等。各類檢索功能讓每個用戶能輕松找到想要的文檔，各種排序功能讓信息顯示更有序化，分組功能對數(shù)據(jù)進(jìn)行分組顯示，讓用戶一目了然。 （ 3）二次查詢功能 在單項查詢和復(fù)合查詢的基礎(chǔ)上，必須支持二次查詢的功能。 （ 7）單項排序功能 對單個條目屬性進(jìn)行排序，讓查詢結(jié)果現(xiàn)有順序，看起來更加方便，也更容易找到想要的檔案。（本功能針對有條件 OCR的檔案原件，如打印文稿） 掃描加工模塊功能要求 （ 1）屬性著錄功能 記錄案卷的屬性數(shù)據(jù)，如土地登記檔案的字段為：土地使用者、代理人、法人有關(guān)信息、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、土地用途、使用者性質(zhì)、登記類別、通訊地址、身份證號碼、家庭人口、宗地號、土地證號、歸戶卡號、宗地面積、使用權(quán)面積、獨自使用面積、共有分?jǐn)偯娣e、土地等級、建筑面積、建筑占地面積、建筑密度、建筑容積率、建筑物類型、四至、土地坐落、樓層、發(fā)證日期、使用期限、登記卡備注內(nèi)容等 并在批量錄入時考慮有些重復(fù)字段錄入時，需要能夠保留這些字段的值，其它不重復(fù)錄入的字段則需要清空。 首先檢查影像質(zhì)量，若發(fā)現(xiàn)有影像不清晰、傾斜、重疊、漏掃等情況，可以通知影像錄入人員進(jìn)行重掃或補(bǔ)掃。 需提供窗口 顯示、全屏顯示、選擇放大等影像瀏覽功能，方便圖像瀏覽。不論任何時候插掃、追加新的掃描文件，在圖像存儲文件服務(wù)器上 的文件夾的表現(xiàn)上都必須是一份完整的案卷。 名 稱 卷 頁 地籍業(yè)務(wù)類 74598 1870000 用地業(yè)務(wù)類 12214 545000 用地綜合文件類 114 7600 監(jiān)察類 546 17600 規(guī)劃類 503 24700 宣教類 30 800 儲備中心綜合文件類 16 1700 礦產(chǎn)綜合文件類 71 2800 集體土地所有權(quán) 469 9200 統(tǒng)一征地臺帳 52 800 文秘綜合文件類