【正文】 功能采用底層開(kāi)發(fā)），對(duì)現(xiàn)有各種異構(gòu)數(shù)據(jù)源在進(jìn)行數(shù)據(jù)有效性檢驗(yàn)后通過(guò)適當(dāng)?shù)男薷谋幌到y(tǒng)接受，與當(dāng)前業(yè)務(wù)人員使用的 MS Word、MS Excel 等通用軟件兼容，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互。 系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)充分考慮分級(jí)聯(lián)網(wǎng)及與外網(wǎng)銜接中的應(yīng)用操作與信息訪問(wèn)安全問(wèn)題。 應(yīng)用查詢模塊必須采用 B/S 架構(gòu)，應(yīng)用程序除操作系統(tǒng)外不依賴任何第三方軟件、中間件、硬件；管理模塊和掃描加工模塊可以采用 B/S架構(gòu)或 C/S架構(gòu)。 （三）檔案管理系統(tǒng)功能模塊要求 檔案管理軟件必須具備以下功能 檔案管理模塊功能要求 （ 1）檔案分類管理功能 I、可根據(jù)國(guó)土資源管理工作實(shí)際情況，自行增設(shè)檔案分類。 檔案的密級(jí)等級(jí)分別為公開(kāi)、秘密、機(jī)密、絕密四個(gè)保密等級(jí)。 （ 5）角色管理功能 角色是從現(xiàn)存的各組織機(jī)構(gòu)中選擇具有相同權(quán)限的人員的一個(gè)組，以方便授權(quán)（例如系統(tǒng)管理員、掃描人員、質(zhì)檢人員、查詢?nèi)藛T等）。 （ 8）屬性錄入界面管理功能 兼容掃描加工模塊中的屬性錄入（詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)描加工模塊功能要求），支持屬性字段的自定義。 （ 10）日志管理功能 提供系統(tǒng)日志、業(yè)務(wù)日志、數(shù)據(jù)庫(kù)日志、操作員日志、管理員日志等詳盡的信息。也可以根據(jù)需要自行設(shè)計(jì)報(bào)表。主要包括：借閱管理、檔案存放管理。用戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接檔案管理系統(tǒng)，可以 不受地理位置和時(shí)間的限制，按照分配權(quán)限方便快捷地進(jìn)行查詢。 比如：需要檢索 “檔案號(hào) ”為 “C41311”的地籍個(gè)人資料，則在 “檔案號(hào) ”錄入框中輸入 “C41311”即可。經(jīng)過(guò)復(fù)合查詢得到的結(jié)果相對(duì)于單項(xiàng)查詢會(huì)更加準(zhǔn)確。 （ 4）檔案原件查詢功能 在各種國(guó)土檔案業(yè)務(wù)類型中，系統(tǒng)必須支持根據(jù)檔案原件的子類型（如封面、卷內(nèi)目錄、合同、登記證、封底等）來(lái)進(jìn)行查詢，以提供多樣化 的查詢方式。 （ 6）按正文內(nèi)容查詢（全文檢索）功能 對(duì)經(jīng)過(guò) OCR 處理的文書(shū)類等檔案，可通過(guò)輸入正文中的詞組或短語(yǔ)查詢，以獲得查詢結(jié)果，根據(jù)查詢情況定位到某一文檔和具體某一頁(yè)。比如：按照 “土地使用者 ”， “盒號(hào) ”進(jìn)行排序，則可以將不同時(shí)期的相同名稱的 “土地使用者 ”和相同庫(kù)房 “盒號(hào) ”的檔案排列在一起，也就更加容易找到想要的檔案。 （ 11） OCR提取對(duì)比功能 可選定查詢到的檔案原件部分內(nèi)容，對(duì)該內(nèi)容進(jìn)行 OCR提取獲得電子文擋，并支持對(duì)電子文擋的編輯加工和另存。一個(gè)物理案卷為一個(gè)掃描批次。 （ 6）質(zhì)檢功能 質(zhì)檢包括圖像質(zhì)量檢查和條目屬性檢查，圖像質(zhì)量檢查就是檢查每一副影像的圖像質(zhì)量，手工調(diào)整影像質(zhì)量，將不符合要求的影像打回重新掃描。 系統(tǒng)接口和 數(shù)據(jù)提取要求 檔案管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完成后，根據(jù)用戶實(shí)際需要，提供地籍管理系統(tǒng)、用地審批系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等軟件接口，方便業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用檔案影像數(shù)據(jù)。圖像處理功能包括：彩色和黑白去黑邊和糾正、頁(yè)面糾偏、去雜點(diǎn)，另外必須有背景陰影去除、去線條、字底反色、去白頁(yè) (必須通過(guò)分析圖像中白色所點(diǎn)的百分比來(lái)判斷 )、去折紋、線條增強(qiáng)、字符修復(fù)、去裝訂孔等影像優(yōu)化技術(shù)。 （ 2）報(bào)表功能 系統(tǒng)能提供案內(nèi)目錄，案卷封面等報(bào)表功能，并可以根據(jù)需要調(diào)整報(bào)表樣式。 （ 4）數(shù)字虛擬案卷的完整性 一份檔案除了在軟件的界面上是一份完整的案卷外，在圖像存儲(chǔ)文件服務(wù)器上的文件夾的表現(xiàn)上，案卷和卷內(nèi)文件的結(jié)構(gòu)必須清晰，也必須是一份完整的案卷。不能因?yàn)闄n案的大批量的掃描加工而導(dǎo)致服務(wù)器的承受壓力過(guò)大和大數(shù)據(jù)流量而影響其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)的使用。 （ 1）檔案數(shù)量 待加工檔案總數(shù)為 （ 300萬(wàn)頁(yè)），具體分類如下表。 第二種是以文件為單位，每個(gè)文件的數(shù)字化成果包括四個(gè)方面： （ 1）多頁(yè) TIFF文件，用于長(zhǎng)期保存；多頁(yè) TIFF以件為單位，一個(gè)文件生成一個(gè)多頁(yè) TIFF文件。 第三種是以案卷為單位，每個(gè)案卷的數(shù)字化成果包括三個(gè)方面： （ 1） TIFF文件，用于長(zhǎng)期保存；案卷中每頁(yè)生成一個(gè)單頁(yè) TIFF文件。 數(shù)字化流程要求 數(shù)字化流程至少應(yīng)包括：拆卷、掃描、圖像處理、格式封裝、條目著錄、識(shí)精品教育文檔 精品教育文檔 別（ OCR）、質(zhì)檢、裝訂、數(shù)據(jù)備份、提交。并認(rèn)真做好檔案頁(yè)碼、頁(yè)數(shù)的登記。 掃描時(shí)應(yīng)認(rèn)真登記掃描的頁(yè)碼和頁(yè)數(shù)，并核對(duì)實(shí)際掃描頁(yè)碼、頁(yè)數(shù)與前處理時(shí)填寫(xiě)的頁(yè)碼、頁(yè)數(shù)是否一致，不一致時(shí)應(yīng)注明具體原因和處理方法。對(duì)于年代久遠(yuǎn)、字跡模糊、紙張顏色和文本反差不大、斑跡較大等情況的檔案采用灰度或 24 位彩色二種方式掃描。 掃描中漏掃、壓邊的要即時(shí)補(bǔ)全、補(bǔ)正。 每頁(yè)影像左右端正度控制在 3度以內(nèi) ，以達(dá)到視覺(jué)上基本不感覺(jué)偏斜為 準(zhǔn)。 去污：在保證文件內(nèi)容完整的前提下，影像頁(yè)無(wú)掃描過(guò)程中帶來(lái)的污斑，無(wú)黑邊，外觀達(dá)到清晰、平直、干凈。紙張?zhí)』蜃煮w顏色過(guò)濃，掃描時(shí)倒映反面文字，文字上的污點(diǎn)無(wú)法去污時(shí)，保證正文文字可以看清楚。 字段著錄應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，關(guān)鍵性字段在著錄中應(yīng)確保 100%正確，其余字段的錄入錯(cuò)誤率應(yīng)控制在千分之五以內(nèi)。 （ 7）質(zhì)檢 為保證項(xiàng)目的總體實(shí)施質(zhì)量，要求加工方對(duì)數(shù)字化各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，具體質(zhì)檢目標(biāo)如下： 檔案裝訂：全檢，檢 查所有檔案的裝訂還原情況，差錯(cuò)率控制在千分之一以內(nèi)。 著錄檢查：關(guān)鍵字段要求 100%正確，其余字段的錄入錯(cuò)誤率控制在萬(wàn)分之二以內(nèi)。 （ 8） 數(shù)據(jù)備份與提交 在數(shù)字化加工過(guò)程中，加工方應(yīng)做好半成品數(shù)據(jù)（特別是原始掃描影像文件）和成品數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)備份工作。 安全與管理要求 嚴(yán)格遵守有關(guān)保密、檔案法 律法規(guī)和德清縣國(guó)土資源局的有關(guān)規(guī)定。雙方指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目，加工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為加工單位公司級(jí)負(fù)責(zé)人，并列出具體的項(xiàng)目操作標(biāo)準(zhǔn)及流程、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、人員及保證措施。 不同的工序之間采取不同的措施，杜絕泄密事故發(fā)生。 項(xiàng)目階段性和最終成果要求 加工單位在加工期間和項(xiàng)目最終完成后須向德清縣國(guó)土資源局提交如下項(xiàng)目成果： 項(xiàng)目驗(yàn)收后全部加工數(shù)據(jù)及詳細(xì)技術(shù)說(shuō)明。 雙方各指定專人做好檔案的清點(diǎn)交接工作，《紙質(zhì)檔案掃描工作流程表》隨同檔案一起