【正文】 德欽縣燕門(mén)鄉(xiāng)茨中村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施完工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)后工程種類(lèi)，實(shí)地核查、驗(yàn)收工程量、投資量后，負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、分類(lèi)編號(hào)、建立檔案，按項(xiàng)目管理目標(biāo)、項(xiàng)目效益、項(xiàng)目管護(hù)措施及方法以書(shū)面形式整理成文，并邀請(qǐng)監(jiān)察局、審計(jì)局等作為移交證明單位，再將建后項(xiàng)目工程所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)及時(shí)移交給德欽縣燕門(mén)鄉(xiāng)人民政府，茨中村三個(gè)村民小組道路硬化工、排污渠、太陽(yáng)能路燈建設(shè)形成的資產(chǎn)屬集體資產(chǎn)，工程竣工驗(yàn)收后按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)所有，誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，分別由三個(gè)村民小組按所屬區(qū)域分別管護(hù)，負(fù)管護(hù)責(zé)任。美麗鄉(xiāng)村工程項(xiàng)目實(shí)施后，將進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，項(xiàng)目區(qū)作為我國(guó)重要生態(tài)屏障區(qū)的戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步突出。因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將加快項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小東西部之間、區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距，改善人居生態(tài)環(huán)境，提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)條件和生活水平，對(duì)促進(jìn)云南藏區(qū)乃至全國(guó)藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一有著重要作用。（2）社會(huì)效益評(píng)價(jià)①按照規(guī)劃方案布局，項(xiàng)目實(shí)施后，將有效解決目前茨中教堂發(fā)展旅游業(yè)的制約瓶頸，解決項(xiàng)目區(qū)村落臟亂差突出的問(wèn)題，通過(guò)建設(shè)太陽(yáng)能路燈、排污渠、衛(wèi)生路等工程措施，在有效解決當(dāng)?shù)厝罕娂坝慰统鲂蟹奖愕耐瑫r(shí)，極大的提高人民生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)決杜絕占用、挪用、套用資金的現(xiàn)象。建立群眾參與機(jī)制，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，積極參與項(xiàng)目建設(shè)，讓群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。確保職責(zé)明確、步調(diào)一致、齊抓共管的要求，確保項(xiàng)目資金落實(shí)到位。形成縱向高強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，橫向部門(mén)協(xié)同攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)。 B、燕門(mén)鄉(xiāng)茨中村中組、上一組、上二組3個(gè)村民小組村內(nèi)行車(chē)道硬化 ①，并平整夯實(shí)； ②； ③。2015年燕門(mén)鄉(xiāng)一事一議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目覆蓋德欽縣燕門(mén)鄉(xiāng)茨中村中組、上一組、上二組3個(gè)村民小組，項(xiàng)目涉及農(nóng)戶(hù)104戶(hù)，471人。 加強(qiáng)督查，搞好宣傳。 成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，強(qiáng)化組織。各級(jí)黨委政府歷來(lái)并將繼續(xù)重視和加強(qiáng)對(duì)貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支持和投入力度，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)給予了政策支撐和資金保障。該項(xiàng)目規(guī)劃始終堅(jiān)持“以人為本”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的原則，通過(guò)開(kāi)展基本生產(chǎn)、基本生活、基本社會(huì)保障、基本教育。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。（5）勞動(dòng)力素質(zhì)低，思想觀(guān)念落后。 （3）農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。（1）基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，形成燕門(mén)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶勁”。加快推進(jìn)燕門(mén)鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)鄉(xiāng)拉鄉(xiāng)“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收的“瓶頸”制約因素，加快貧困鄉(xiāng)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保與全省同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，邊疆穩(wěn)定，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建成長(zhǎng)江中上游生態(tài)屏障區(qū)具有重要的意義。近幾年，茨中村在燕門(mén)鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠黨的富民政策，艱苦奮斗，努力擺脫貧困，村級(jí)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，村內(nèi)安定團(tuán)結(jié)，村民安居樂(lè)業(yè)，村內(nèi)黨建和村民日常生活呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象，是燕門(mén)鄉(xiāng)較為富裕的行政村。茨中教堂是香格里拉的象征和濃縮，百年茨中教堂是中法友誼的象征，是人類(lèi)文明進(jìn)步的產(chǎn)物。七種民族，三教并存，人與自然和諧相處，享有“小香格里拉”的美譽(yù)。礦藏資源有銅、鉛、鋅、多金屬、水晶石等。轄拖拉、禹功、谷扎、石底、春多樂(lè)、茨中、巴東等7個(gè)行政村，62個(gè)村民小組。農(nóng)村交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到進(jìn)一步改觀(guān)，電、礦等資源優(yōu)勢(shì)得到有序開(kāi)發(fā)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民生活水平得到進(jìn)一步提高，基層組織建設(shè)取得新成效，教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，使全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，宗教有序，人民安居樂(lè)業(yè)的良好氛圍。黨的十八大明確提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)。農(nóng)村改革正在全面推進(jìn)，鄉(xiāng)、村干部群眾思想進(jìn)一步解放，觀(guān)念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。 德欽縣2014年一事一議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目安排意見(jiàn)燕門(mén)鄉(xiāng)屬德欽縣瀾滄江南門(mén)戶(hù)，三江并流腹心地帶，東與白馬雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)相連，南鄰維西縣巴迪鄉(xiāng)大石頭村，西與怒江州貢山縣迪麻洛鄉(xiāng)碧中羅鄉(xiāng)毗鄰，北與云嶺鄉(xiāng)查理通村山水相連。（2）礦產(chǎn)和生物資源：燕門(mén)鄉(xiāng)地形呈“V”字型，南 北長(zhǎng)、東西窄，地勢(shì)由西北向東南傾斜，形成山區(qū)、河谷、高山、水壩區(qū)各具特色的地理地貌。2013年底人均有糧472公斤，人均純收入6152元。整個(gè)建筑以教堂為中心配套組合，中西兼容，主次得體，包括大門(mén)、前院、教堂、后院以及地窯、花園、菜園、果園等等，結(jié)構(gòu)緊湊。此地的葡萄酒土法釀制，野味十足，比著名的茨中教堂更讓人難以忘懷。燕門(mén)鄉(xiāng)是云南省特困鄉(xiāng)之一，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快燕門(mén)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快燕門(mén)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)燕門(mén)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的有力保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境的需要。茨中村是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)民收入近70%來(lái)自農(nóng)業(yè)。農(nóng)戶(hù)住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。（4）改革開(kāi)放30年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已有很大的改善，經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，積累了一定的自我發(fā)展能力，創(chuàng)造和總結(jié)了許多成功經(jīng)驗(yàn)；（5）迪慶州委、州政府在推進(jìn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程和德欽縣委、縣政府提出“生態(tài)環(huán)保立縣、科教人才興縣、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化富縣、和諧穩(wěn)定安縣”的發(fā)展思路，對(duì)加快推進(jìn)特困連片地區(qū)具有重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。 政策支撐領(lǐng)導(dǎo)重視：黨的十八大明確提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)。 。整合資源，集中投放。 （三）、項(xiàng)目審批：2015年2月3月 完成州、縣籌資籌勞審核、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目公示、項(xiàng)目批復(fù)工作。 ⑤燕門(mén)鄉(xiāng)茨中村中組、上一組、上二組3個(gè)村民小組排污溝3000米（*）。其中申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助500萬(wàn)元，群眾自籌20萬(wàn)元： 資金籌措項(xiàng)目總投資520萬(wàn)元，其中申請(qǐng)財(cái)政一事一議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金500萬(wàn)元，農(nóng)民投工投勞折資20萬(wàn)元，按目前人工工資每天100元計(jì)算共需籌勞2000個(gè)工日。要以規(guī)劃為依據(jù)，做好與各類(lèi)規(guī)劃的銜接工作，盡快做好規(guī)劃編制工作。制定項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。六、項(xiàng)目效益分析 效益分析項(xiàng)目區(qū)地處三江并流區(qū)腹地，項(xiàng)目建設(shè)受其特殊地理位置與環(huán)境所制約，經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)在間接效益方面，直接效益可忽略不計(jì)。解放前，由于受歷朝歷代封建階層和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的壓迫和挑唆，項(xiàng)目區(qū)人民長(zhǎng)期以來(lái)處在民族糾紛和地域械斗的前沿陣地，常常烽煙四起、匪患不斷、民不聊生。②通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，將村內(nèi)積水進(jìn)行科學(xué)合理疏導(dǎo)，集中排放于主干河流，不僅可解決村民出行困難問(wèn)題，而且對(duì)防止水土流失將起到重要作用。為切實(shí)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)后的設(shè)施正常運(yùn)行，鞏固建設(shè)成果，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益，根據(jù)相關(guān)規(guī)定,凡竣工驗(yàn)收交付管理使用的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)施，國(guó)家不再承擔(dān)恢復(fù)、更新和維修的投資費(fèi)用。 八、附件云南省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一