【正文】 七、項(xiàng)目建成后管護(hù)制度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)行建管并重，工程管護(hù)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。④建設(shè)區(qū)地處滇川藏三省區(qū)交界處，歷史上曾是“西南絲綢之路”及茶馬古道的重要通道和物資集散地，同時(shí)也是我國藏漢民族及其它多種民族經(jīng)濟(jì)、文化、政治交匯交融的重要通道和驛站。認(rèn)真宣傳示范區(qū)建設(shè)的重要意義，廣泛宣傳示范區(qū)建設(shè)過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型事例及資金運(yùn)行情況陽光化。組長： 宮 布 德欽縣人民政府副縣長副組長：斯那品楚 德欽縣財(cái)政局局長 斯那尼瑪 德欽縣燕門鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 成員： 鐘都吉 德欽縣財(cái)政局副局長 格瑪江初 德欽縣農(nóng)牧科技局局長 魯 繼 武 德欽縣住建局局長 龔秋此里 德欽縣畜牧局局長 張 華 德欽縣林業(yè)局局長 肖 阿 都 德欽縣水務(wù)局局長 斯那此里 德欽縣燕門鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在德欽縣財(cái)政局，由鐘都吉同志兼任辦公室主任。 ④燕門鄉(xiāng)茨中村中組、上一組、上二組3個(gè)村民小組入戶亮化太陽能路燈215盞。建立責(zé)任考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和村、組職責(zé)，加強(qiáng)考核和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。 （2）自然條件限制，可利用土地有限，農(nóng)民增收后勁不足。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性。建筑群體與自然景觀融為一體，別具風(fēng)格。冬少嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨熱同季，干濕分明，年平均降雨量650毫米以上，年平均氣溫14—15攝氏度，降雨集中在每年5月至10月，7月8月降雨最多。迪慶州委、州政府提出和推進(jìn)跨越發(fā)展和長治久安的示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程和德欽縣委、縣政府提出“生態(tài)環(huán)保立縣、科教人才興縣、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化富縣、和諧穩(wěn)定安縣”的發(fā)展思路，對加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，解決影響發(fā)展的基層硬件條件“瓶頸”制約，促進(jìn)燕門社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教有序具有重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。但是，由于受特殊的區(qū)域位置、交通、氣候等因素制約，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)起步晚，起點(diǎn)低，發(fā)展十分緩慢，目前仍是全州乃至全省海拔最高、地域最邊遠(yuǎn)、氣候最惡劣、貧困程度最深、生存條件最差、交通最閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展最落后、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最緩慢的集“邊、遠(yuǎn)、少、窮”為一體的貧困鄉(xiāng)，縱橫向與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較發(fā)展速度與水平差距仍然很大，而且不斷在拉大。（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：介于良好的氣候條件燕門鄉(xiāng)種植核桃、藥材，養(yǎng)殖土雞、生豬的傳統(tǒng)由來已久，擁有豐富的固有資源。每禮拜時(shí)節(jié)，你若走進(jìn)教堂,便可聆聽“山民們一遍遍唱著給主的贊美詩”，尋找到詹姆斯燕門鄉(xiāng)是德欽縣維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對于區(qū)域性藏區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展意義重大。茨中村在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)。分析其發(fā)展形勢、環(huán)境，面臨的機(jī)遇有：（1）從中央到地方各級黨委政府高度重視加快民族地區(qū)發(fā)展和加大對邊疆民族貧困地區(qū)的開發(fā)投入力度，中央、省級州、縣各級綜合實(shí)力和財(cái)政調(diào)控能力的增強(qiáng)，社會(huì)大參與、資源大整合的“大扶貧”機(jī)制已經(jīng)基本形成，將為解決貧困問題提供了強(qiáng)有力的政策和資金保障。燕門鄉(xiāng)黨委政府十分重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，并在長期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中積累了一定的項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)，并有充分的技術(shù)人才力量來實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目群眾受歡迎，具有充分的群眾基礎(chǔ)：隨著交通、通訊、電利、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的逐年改善，百姓收入的逐年提高，群眾對改善生態(tài)環(huán)境、改善人居環(huán)境，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的秀美村莊和美麗家園的意識日益增強(qiáng)，要求實(shí)施財(cái)政一事一議美麗村莊項(xiàng)目的呼聲極高，群眾投工投勞的積極性很高，具有充分的群眾基礎(chǔ)。認(rèn)真宣傳示范區(qū)建設(shè)的重要意義，廣泛宣傳示范區(qū)建設(shè)過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型事例，營造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與的良好氛圍。C、燕門鄉(xiāng)茨中村中組、上一組、上二組3個(gè)村民小組村內(nèi)入戶道硬化 ①，并平整夯實(shí)； ②； ③。按照“統(tǒng)一規(guī)則、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，整合項(xiàng)目資金和招標(biāo)采購，形成多州、縣、鄉(xiāng)協(xié)作、多渠道投入、多措施共舉、多層次推進(jìn)、多方力量參與，合力推進(jìn)燕門鄉(xiāng)示示范村建設(shè)，成立項(xiàng)目實(shí)施小組。加強(qiáng)分管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步建立專門的扶貧項(xiàng)目庫。⑤通過實(shí)施美麗鄉(xiāng)村工程的全面建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)群眾徹底告別貧窮落后的歷史，在實(shí)現(xiàn)德欽縣與全國全省全州同步進(jìn)入小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)過程中將起到引領(lǐng)示范作用，為實(shí)現(xiàn)中共迪慶州委第七次黨代會(huì)提出的“實(shí)施生態(tài)立州戰(zhàn)略，建設(shè)綠色家園 ”、“實(shí)施文化興州戰(zhàn)略，建設(shè)精神家園 ”、“實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，建設(shè)小康家園 ”、“構(gòu)建和諧安州戰(zhàn)略，建設(shè)幸福家園”作出積極貢獻(xiàn)。由燕門鄉(xiāng)人民政府委托項(xiàng)目區(qū)村民委員會(huì)和茨中村村民小組代行制定村規(guī)民約及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后的規(guī)劃措施。項(xiàng)目區(qū)地處青藏高原南延部分，橫斷山脈中斷，是我國三級地勢臺階中第一級地勢走入第二級地勢的過度帶，同時(shí)，也是我國第二大林區(qū)的重要組成，是我國水資源的重要產(chǎn)區(qū)和氣流頻繁交換的發(fā)生地，特別對云貴高原和川中盆地的氣候調(diào)節(jié)起著極為重要的作用，生態(tài)屏障地位十分突出。 效益評價(jià)（1）經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)通過茨中村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善，旅游硬件設(shè)施更加充分，軟件功能趨于完善，項(xiàng)目區(qū)旅游業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。健全項(xiàng)目資金管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目資金公告公示制、項(xiàng)目法人制、審計(jì)驗(yàn)收制、廉政承諾制、后續(xù)管理制，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，最大限度地提高資金使用效益。鄉(xiāng)黨委政府、村兩委要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把財(cái)政一事一議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為現(xiàn)階段推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和主要抓手，作為一件重大的政治任務(wù)來抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。 （五）、考核驗(yàn)收：2015年8月25日至9月20日 完成決算公示、鄉(xiāng)級初驗(yàn)、縣級驗(yàn)收、州級抽驗(yàn)、省級核查等工作。始終堅(jiān)持議字當(dāng)先，嚴(yán)格農(nóng)民民方議事程序，把農(nóng)民群眾的利益放在首位，尊重農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和群眾建設(shè)自己美好家園的積極性；堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，突出地域特色；堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，連片推進(jìn)，堅(jiān)持多元投下入，整合資源，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)各界投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成多元化的投下入格局，加大資金整合力度，集中力量辦大事。 建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識，隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等，整個(gè)村巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟、亂、差問題十分突出。在鄉(xiāng)黨委政府的大力支持下茨中村也致力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)青稞種植及藥材種植，目前以建成1個(gè)藥材種植基地。茨中村境內(nèi)擁有國家級文物保護(hù)單位“茨中天主教堂”，居住著藏、漢、傈僳、納西、白族、怒族等七種民族，主要信仰佛教、天主教、基督教，信仰天主教群眾約占全村人數(shù)的50%，信仰佛教的群眾約占全村人數(shù)的40%，信仰東巴教的群眾約占全村人數(shù)的10%。全鄉(xiāng)水能、礦藏、旅游、生物資源尤為豐富，但境