【正文】 ＿云南省迪慶州德欽縣燕門鄉(xiāng)茨中村委會茨中自然村2015年度一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設項目 建 議 書項目申報部門：德欽縣燕門鄉(xiāng)政府 項目申報日期：2014年11月29日 目 錄一、項目基本情況………………………………………………3 …………………………………………3 ……………………………………………5……………………………………………7二、項目建設的必要性和可行性…………………………8……………………………………8……………………………………………………14……………………………………………………14……………………………………………………15……………………………………………………16三、項目建設內容…………………………………………17………………………………………………17………………………………………19四、投資估算和資金來源……………………………………20……………………………………………………21……………………………………………………22五、組織保障……………………………………………………24……………………………………………………24……………………………………………………26……………………………………………………27……………………………………………………27六、項目建成目標及效益……………………………………28……………………………………………………28……………………………………28………………………………………29……………………………………29七、項目建成后管護制度……………………………………30八、附件…………………………………………………………30一、項目建設基本情況 。黨的十八大明確提出要把生態(tài)文明建設放在突出的位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國。云財農改【2014】1號文件提出要努力建設美麗鄉(xiāng)村。所以，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設是貫徹落實黨的十八大精神，實現(xiàn)全面建成小康社會的需要，是推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的需要，是加快推進農業(yè)基礎建設，促進農業(yè)現(xiàn)代化的需要，是優(yōu)化公共資源配置，推動城鄉(xiāng)一體化的需要。 ，燕門鄉(xiāng)基礎設施建設已有很大的改善，經濟有了很大的發(fā)展，積累了一定的自我發(fā)展能力，創(chuàng)造和總結了許多成功經驗。迪慶州委、州政府提出和推進跨越發(fā)展和長治久安的示范區(qū)建設進程和德欽縣委、縣政府提出“生態(tài)環(huán)保立縣、科教人才興縣、特色產業(yè)強縣、旅游文化富縣、和諧穩(wěn)定安縣”的發(fā)展思路，對加強基層政權建設，解決影響發(fā)展的基層硬件條件“瓶頸”制約，促進燕門社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、民族團結、宗教有序具有重要的推動和促進作用。農村改革正在全面推進，鄉(xiāng)、村干部群眾思想進一步解放，觀念進一步轉變，農村經濟活力進一步增強。燕門鄉(xiāng)水電、礦產資源豐富，把資源優(yōu)勢轉化成經濟優(yōu)勢的潛力大，為促進區(qū)域發(fā)展奠定了重要基礎。近年來，在州委、州政府及縣委、縣政府的堅強領導下和大力扶持下，全鄉(xiāng)經濟社會保持了快速建康發(fā)展的良好勢頭。農村交通、電力、通訊、農田水利等農業(yè)基礎設施條件得到進一步改觀，電、礦等資源優(yōu)勢得到有序開發(fā)，農村經濟有了持續(xù)發(fā)展，農民生活水平得到進一步提高，基層組織建設取得新成效，教育衛(wèi)生等社會事業(yè)取得新進步，使全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，宗教有序，人民安居樂業(yè)的良好氛圍。但是，由于受特殊的區(qū)域位置、交通、氣候等因素制約，我鄉(xiāng)經濟社會各項建設起步晚，起點低，發(fā)展十分緩慢，目前仍是全州乃至全省海拔最高、地域最邊遠、氣候最惡劣、貧困程度最深、生存條件最差、交通最閉塞、基礎設施發(fā)展最落后、經濟社會發(fā)展最緩慢的集“邊、遠、少、窮”為一體的貧困鄉(xiāng)，縱橫向與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較發(fā)展速度與水平差距仍然很大，而且不斷在拉大。 《中共中央國務院關于加快四川云南甘肅青海省藏區(qū)經濟社會發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2010〕5號)。 《中共中央、國務院關于印發(fā)中國農村扶貧開發(fā)綱要2011—2020年的通知》（中發(fā)[2011]10號） 3《中共云南省委、云南省人民政府關于建設民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)的意見》（云發(fā)【2012】9號 《云南省人民政府關于印發(fā)云南省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點實施意見的通知》（云政發(fā)【2008】114號） 云南省財政廳關于印發(fā)《云南省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試行辦法》（云政農改【2008】8號） 《云南省農村改革領導小組關于加快一事一議財政獎補政策轉型升級推進云南美麗鄉(xiāng)村建設的通知》（云農改【2014】1號） 云南省財政廳《關于組織申報2014年美麗鄉(xiāng)村建設項目的通知》（云財農改【2014】1號） 《德欽縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》。 《德欽縣燕門鄉(xiāng)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》。 德欽縣2014年一事一議美麗鄉(xiāng)村建設項目安排意見燕門鄉(xiāng)屬德欽縣瀾滄江南門戶，三江并流腹心地帶，東與白馬雪山國家級自然保護區(qū)相連，南鄰維西縣巴迪鄉(xiāng)大石頭村，西與怒江州貢山縣迪麻洛鄉(xiāng)碧中羅鄉(xiāng)毗鄰，北與云嶺鄉(xiāng)查理通村山水相連。德維公路由北向南貫穿全境，全鄉(xiāng)國土面積580平方千米，立體氣候十分明顯，境內東西兩側高山河谷對峙，最高海拔5300米，最低海拔1840米，平均海拔2500米。全鄉(xiāng)水能、礦藏、旅游、生物資源尤為豐富，但境內林下資源匱乏，農民基本沒有松茸、蟲草等林下資源采集收入。轄拖拉、禹功、谷扎、石底、春多樂、茨中、巴東等7個行政村，62個村民小組。農民人均純收入5972元。2013年末，全鄉(xiāng)國土面積580平方千米， 1757戶、7451人。（1）氣候資源：燕門鄉(xiāng)境內山川密布、河流眾多，氣候屬亞熱帶季風氣候，在橫斷山區(qū)垂直地域分異顯著，一山有四季。冬少嚴寒，夏無酷暑，雨熱同季，干濕分明，年平均降雨量650毫米以上，年平均氣溫14—15攝氏度，降雨集中在每年5月至10月，7月8月降雨最多。（2）礦產和生物資源：燕門鄉(xiāng)地形呈“V”字型，南 北長、東西窄，地勢由西北向東南傾斜，形成山區(qū)、河谷、高山、水壩區(qū)各具特色的地理地貌。瀾滄江由北向南貫穿全境，兩側高山對峙，村落散居于瀾滄江沿岸及二半山區(qū)。經濟林木和果木有：核桃、梨、茶、生漆、野葡萄；鄉(xiāng)境內野生藥材，資源豐富，主要有黃連、當歸、雪蓮花、雪茶、蟲草等，是本縣糧油藥材主要產地之一。礦藏資源有銅、鉛、鋅、多金屬、水晶石等。（3）產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：介于良好的氣候條件燕門鄉(xiāng)種植核桃、藥材，養(yǎng)殖土雞、生豬的傳統(tǒng)由來已久，擁有豐富的固有資源。近年來，鄉(xiāng)黨委政府審時度勢，提出了“以核桃產業(yè)為主導，葡萄、青稞、藥材種植和生豬養(yǎng)殖產業(yè)為輔，適量發(fā)展土雞養(yǎng)殖”的產業(yè)發(fā)展思路，把核桃、葡萄、藥材和土雞、生豬產業(yè)作為廣大山區(qū)群眾脫貧致富奔小康的骨干產業(yè)來抓，通過政府引導、政策扶持、科技服務，整合各方面資源，動員全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾，加快產業(yè)發(fā)展步伐，不斷擴大產業(yè)規(guī)模，不斷優(yōu)化