【正文】 理責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村包組、黨員干部結(jié)對幫戶的幫扶責(zé)任。C、燕門鄉(xiāng)茨中村中組、上一組、上二組3個(gè)村民小組村內(nèi)入戶道硬化 ①，并平整夯實(shí)； ②； ③。建設(shè)期限為2015年。認(rèn)真宣傳示范區(qū)建設(shè)的重要意義，廣泛宣傳示范區(qū)建設(shè)過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型事例，營造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與的良好氛圍。鄉(xiāng)黨委政府、村兩委要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把財(cái)政一事一議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為現(xiàn)階段推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和主要抓手，作為一件重大的政治任務(wù)來抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。燕門鄉(xiāng)黨委政府十分重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，并在長期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中積累了一定的項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)，并有充分的技術(shù)人才力量來實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目群眾受歡迎，具有充分的群眾基礎(chǔ)：隨著交通、通訊、電利、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的逐年改善，百姓收入的逐年提高，群眾對改善生態(tài)環(huán)境、改善人居環(huán)境，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的秀美村莊和美麗家園的意識(shí)日益增強(qiáng)，要求實(shí)施財(cái)政一事一議美麗村莊項(xiàng)目的呼聲極高，群眾投工投勞的積極性很高，具有充分的群眾基礎(chǔ)。醫(yī)療衛(wèi)生、綜合素質(zhì)培訓(xùn)、基層組織等項(xiàng)目建設(shè)，逐步改善貧困地區(qū)人民群眾的基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，提高群眾生活質(zhì)量、綜合素質(zhì)和文化素質(zhì)，使貧困地區(qū)得到較大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)，項(xiàng)目建設(shè)具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。分析其發(fā)展形勢、環(huán)境，面臨的機(jī)遇有：（1）從中央到地方各級黨委政府高度重視加快民族地區(qū)發(fā)展和加大對邊疆民族貧困地區(qū)的開發(fā)投入力度，中央、省級州、縣各級綜合實(shí)力和財(cái)政調(diào)控能力的增強(qiáng)，社會(huì)大參與、資源大整合的“大扶貧”機(jī)制已經(jīng)基本形成，將為解決貧困問題提供了強(qiáng)有力的政策和資金保障。由于地理位置、歷史等原因，交通落后、信息閉塞，導(dǎo)致社會(huì)發(fā)育程度低，勞動(dòng)力整體素質(zhì)不容樂觀。茨中村在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)?！笆晃濉币詠?，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，茂頂村的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了明顯改善，尤其是交通、農(nóng)村電網(wǎng)、通信事業(yè)發(fā)展迅速。燕門鄉(xiāng)是德欽縣維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對于區(qū)域性藏區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展意義重大。項(xiàng)目實(shí)施村民小組為茨中村村委會(huì)駐地周邊的三個(gè)村民小組，分別為中組、上一組、上二組，3個(gè)村民小組共有104戶,471人。每禮拜時(shí)節(jié)，你若走進(jìn)教堂,便可聆聽“山民們一遍遍唱著給主的贊美詩”，尋找到詹姆斯（1） 旅游產(chǎn)業(yè)：茨中村是典型的旅游帶動(dòng)型新農(nóng)村，藏在大山皺褶里的茨中之所以有別于滇西北其他村落，是因?yàn)樗鼡碛幸蛔熘鹘烫谩＃?）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：介于良好的氣候條件燕門鄉(xiāng)種植核桃、藥材，養(yǎng)殖土雞、生豬的傳統(tǒng)由來已久，擁有豐富的固有資源。農(nóng)民人均純收入5972元。但是，由于受特殊的區(qū)域位置、交通、氣候等因素制約，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)起步晚，起點(diǎn)低，發(fā)展十分緩慢，目前仍是全州乃至全省海拔最高、地域最邊遠(yuǎn)、氣候最惡劣、貧困程度最深、生存條件最差、交通最閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展最落后、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最緩慢的集“邊、遠(yuǎn)、少、窮”為一體的貧困鄉(xiāng)，縱橫向與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較發(fā)展速度與水平差距仍然很大，而且不斷在拉大。云財(cái)農(nóng)改【2014】1號(hào)文件提出要努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。迪慶州委、州政府提出和推進(jìn)跨越發(fā)展和長治久安的示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程和德欽縣委、縣政府提出“生態(tài)環(huán)保立縣、科教人才興縣、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化富縣、和諧穩(wěn)定安縣”的發(fā)展思路，對加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，解決影響發(fā)展的基層硬件條件“瓶頸”制約，促進(jìn)燕門社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教有序具有重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。 《德欽縣燕門鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》。冬少嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨熱同季，干濕分明，年平均降雨量650毫米以上，年平均氣溫14—15攝氏度，降雨集中在每年5月至10月，7月8月降雨最多。主要農(nóng)作物有玉米、小麥、水稻、一年三熟。建筑群體與自然景觀融為一體，別具風(fēng)格。近乎原始的生活狀態(tài)與來自法國的葡萄酒文化——本是毫不相干的兩樣事物就這樣被意外地結(jié)合在了一起。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善和改變燕門經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件，培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)，對于保穩(wěn)定、促發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)意義重大。 （2）自然條件限制，可利用土地有限，農(nóng)民增收后勁不足。（4）村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章，人居環(huán)境條件惡劣。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。對于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供項(xiàng)目平臺(tái)和途徑。 。屬茨中村村委會(huì)駐地，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的三個(gè)村民小組分面坐落在村委會(huì)的周邊，人口較為集中，受益面較大；項(xiàng)目區(qū)均已通公路，地勢較為平坦，村落植被良好，風(fēng)景優(yōu)美，項(xiàng)目郊果較為明顯；項(xiàng)目所需沙石等地產(chǎn)材料運(yùn)距不長，離德欽縣等中心城市距離較近，水泥、鋼筋等建材運(yùn)輸成本較低，施工條件較好。建立責(zé)任考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和村、組職責(zé)，加強(qiáng)考核和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 （ 二）、項(xiàng)目申報(bào)：2014年12月10日至2015年1月5日 完成村級上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)工作。 ④燕門鄉(xiāng)茨中村中組、上一組、上二組3個(gè)村民小組入戶亮化太陽能路燈215盞。具體投資估算如下： 地產(chǎn)材料到場價(jià)格（1） 毛石113元/立方米（2） 碎石200元/立方米（3） 沙子197元/立方米（4） 水泥（滇西425）840元/噸 造價(jià)計(jì)算根據(jù)項(xiàng)目點(diǎn)地產(chǎn)材料價(jià)格、目前水泥價(jià)格及到場運(yùn)費(fèi)，參照市政建筑的概(估)算定額標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算辦法，結(jié)合項(xiàng)目村組實(shí)際，總投資為520萬元。組長： 宮 布 德欽縣人民政府副縣長副組長：斯那品楚 德欽縣財(cái)政局局長 斯那尼瑪 德欽縣燕門鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 成員： 鐘都吉 德欽縣財(cái)政局副局長 格瑪江初 德欽縣農(nóng)牧科技局局長 魯 繼 武 德欽縣住建局局長 龔秋此里 德欽縣畜牧局局長 張 華 德欽縣林業(yè)局局長 肖 阿 都 德欽縣水務(wù)局局長 斯那此里 德欽縣燕門鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在德欽縣財(cái)政局，由鐘都吉同志兼任辦公室主任。，強(qiáng)化管理。認(rèn)真宣傳示范區(qū)建設(shè)的重要意義，廣泛宣傳示范區(qū)建設(shè)過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型事例及資金運(yùn)行情況陽光化。努力營造全社會(huì)共同關(guān)注、共同監(jiān)督、共同參與的良好氛圍。④建設(shè)區(qū)地處滇川藏三省區(qū)交界處，歷史上曾是“西南絲綢之路”及茶馬古道的重要通道和物資集散地，同時(shí)也是我國藏漢民族及其它多種民族經(jīng)濟(jì)、文化、政治交匯交融的重要通道和驛站。項(xiàng)目建設(shè)后的生態(tài)效益具體表現(xiàn)在：①通過排污渠、太陽能路燈工程建設(shè)，將有效解決項(xiàng)目區(qū)存在的隱患；在減災(zāi)防災(zāi)的同時(shí)，將進(jìn)一步提高水土保持能力，永續(xù)瀾滄江重要水源涵養(yǎng)區(qū)的戰(zhàn)略地位，為保障瀾滄江中下游億萬人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。七、項(xiàng)目建成后管護(hù)制度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)行建管并重，工程管護(hù)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的重要內(nèi)容和關(guān)鍵