增值稅的改革-免費閱讀
【正文】 {5]李慶章。國家稅收，[M]，中國人民大學(xué)出版社，1995.增值稅管理的質(zhì)量和效率差，防范和打擊偷騙稅行為的能力弱。目前我國增值稅主要還是依靠手工管理，現(xiàn)代化程度還很低。從事商業(yè)的納稅人更是可以用賬外經(jīng)營、體外循環(huán)的方法偷稅。因為現(xiàn)階段我國管理增值稅專用發(fā)票，主要依靠手工管理方式，管理質(zhì)量不僅取決于稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且與其法制觀念、責(zé)任意識直接有關(guān)，人為的不確定因素太多，稍有不慎，就會給增值稅管理帶來損失?！耙云惫芏悺蹦Ｊ奖旧泶嬗腥毕?，難以解決納稅人銷售不開票、隱瞞經(jīng)營收入等問題。增值稅抵扣鏈條嚴(yán)重受損，內(nèi)在制約機制作用逐步減弱，直接影響了我國稅收改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利進(jìn)行。就我國推行增值稅所面臨的社會環(huán)境而言，還有待于進(jìn)一步改善。不符合國際上增值稅改革的發(fā)展方向。結(jié)合政策取向分期分批逐步推行。而后者在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中面臨困難比較多，承受增加稅負(fù)的能力弱，有可能會造成破產(chǎn)戶數(shù)增加，欠稅增多，使相當(dāng)一部分稅收不上來。風(fēng)險之一是國家財政收入的保障；風(fēng)險之二是企業(yè)承受能力的限度。特別是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，需要進(jìn)行資產(chǎn)重組，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步步伐，積極推進(jìn)商品出口，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。目前我國增值稅允許抵扣的憑證種類多，扣除率不一，加上主要是依靠人工審核，辨別真?zhèn)屋^難，一些不法分子利用扣稅差異，大肆偷騙國家稅款，使國家利益受損。產(chǎn)品出口成本中，由于固定資產(chǎn)價值所含已征稅款得不到退稅，不利于擴(kuò)大我國產(chǎn)品出口。此外，增值稅的征收管理過于依賴增值稅專用發(fā)票，也帶來一些問題。論我國增值稅的改革【摘要】增值稅由于具有許多優(yōu)點，受到多數(shù)國家的青睞?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于資本有機構(gòu)成較高，投資資本支付的增值稅得不到抵扣，不利于產(chǎn)業(yè)政策的實現(xiàn)。(2)增值稅兩納稅人之間稅負(fù)水平不同。在這個時候?qū)F(xiàn)行增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)換為消費型，已是十分迫切了。影響了對稅負(fù)較高行業(yè)的投資，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。這兩個方面風(fēng)險的程度又是此消彼長的，其關(guān)鍵則在于轉(zhuǎn)型的方法。（五）降低轉(zhuǎn)型的代價現(xiàn)行增值稅的征收范圍，從社會再生產(chǎn)諸環(huán)節(jié)來看，主要集中在工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)流通兩個環(huán)節(jié)，沒有延伸到交通運輸、建筑安裝和其他第三產(chǎn)業(yè)；從課征的對象來看，主要是動產(chǎn)和勞務(wù)，沒有涉及到不動產(chǎn)。增值稅主體稅種的地位受到威脅。雖然世界各國推行增值稅時，其征收范圍并不完全相同，但總的來說，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、社會基礎(chǔ)較好、法制相對健全、管理手段較為先進(jìn)的國家，增值稅的征收范圍覆蓋面廣；發(fā)展中國家在推行增值稅初期，由于受主客觀條件制約，征收范圍往往都比較窄。首先，從內(nèi)部來說，執(zhí)法人員的責(zé)任意識較為淡薄，隨意性比較大，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還很普遍，主要表現(xiàn)為少數(shù)稅務(wù)執(zhí)法人員在增值稅管理工作中，有章不循，有的甚至徇私枉法、內(nèi)外勾結(jié)、共同作案。增加了增值稅管理的難度，提高了稅收成本。(1)增值稅一般納稅人的數(shù)量逐年遞減，制約機制賴以生存的主體日益萎縮。五、稅收管理問題“以票管稅”模式要真正實現(xiàn)有效管理增值稅的目標(biāo)，必須以增值稅一般納稅人所有的銷售收入均如實填開增值稅專用發(fā)票為前提。對于這樣的不法行為，不通過類似突擊盤點存貨、查對運輸記錄等方法，審查其賬務(wù)處理的真實性，是不容易管住納稅人的稅基的。增值稅管理從登記、認(rèn)定、申報、抵扣、稽核到查處等各環(huán)節(jié)基本還停留在手工階段，雖然有些地區(qū)
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