厲新求變推改革-敦行致遠(yuǎn)譜新篇(財金司孫曉霞司長)-免費閱讀
【正文】 第四，以平臺建設(shè)為支撐，提供全方位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。在配套措施方面，PPP立法工作滯后，PPP項目土地、稅收、資產(chǎn)管理等相關(guān)政策措施亟需進一步細(xì)化完善。目前，財政部正在會同有關(guān)方面抓緊落實后續(xù)相關(guān)工作，推動基金盡快開始運作。構(gòu)建“激勵相容”的政策保障機制，明確示范項目建設(shè)完成后進行驗收，不符合PPP模式必備特征的不再作為示范項目推廣，驗收合格的PPP項目享受“以獎代補”政策支持。第三，“以外促內(nèi)”，利用國際資源支持PPP工作。 ?。ㄈ┒喙荦R下，建立健全財政引導(dǎo)扶持政策體系。按照“操作指引+政策保障+法律規(guī)范”三位一體的思路，財政部遵循“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的原則，制定了一系列制度，形成了覆蓋PPP“全生命周期”的制度體系，為項目規(guī)范實施提供了有力保障?！ 。ㄒ唬┠酃沧R，倡導(dǎo)科學(xué)的PPP理念。我國“十三五”時期財政緊運行常態(tài)化，僅靠財政投入難以滿足不斷增長的公共服務(wù)需求。厲新求變推改革 敦行致遠(yuǎn)譜新篇——孫曉霞司長《中國財政》（2015年第23期）2013年底以來，按照國務(wù)院工作部署，財政部借鑒國際經(jīng)驗，在公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣運用政府和社會資本合作模式（PublicPrivate Partnership，PPP），積極探索符合我國實際的PPP發(fā)展道路。PPP模式通過市場競爭選擇合適的合作伙伴，整合公私部門各自優(yōu)勢，將政府的政策目標(biāo)、社會目標(biāo)和私人部門的運營效率、技術(shù)進步內(nèi)在動力結(jié)合起來，形成多元化、可持續(xù)的公共服務(wù)資金投入渠道和政府按照績效付費的機制，充分提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率?！ ≌J(rèn)識是行動的先導(dǎo)。一是堅持“操作規(guī)范”的導(dǎo)向，確保項目實施質(zhì)量。 引導(dǎo)扶持政策是推進PPP工作的重要工具。加強國際交流與合作，“引資”與“引智”相結(jié)合，組織召開中英PPP圓桌會，與英國財政部簽訂PPP合作備忘錄；積極推薦示范項目申報列入世界銀行全球基礎(chǔ)設(shè)施基金支持試點范圍；利用世行2億美元發(fā)展政策貸款開展“中國PPP發(fā)展改革貸款”項目，推動國內(nèi)機構(gòu)能力建設(shè)，建立項目開展準(zhǔn)備資金機制，促進國內(nèi)PPP市場規(guī)范、有序發(fā)展。目前，示范項目整體進展良好，2015年底前首批示范項目落地率將達(dá)到90%，第二批示范項目預(yù)計在2016年底前全部落地實施。 在財政部的大力推動下，
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