【正文】 不包括以上各規(guī)劃項(xiàng)目涉及的土地征用費(fèi)、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)，以及園林式單位（社區(qū)）建設(shè)、園林城市建設(shè)、部分綠色產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目費(fèi)用。積極推進(jìn)經(jīng)營機(jī)制改革，挖掘發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)林場發(fā)展活力，加快建成4個現(xiàn)代國有林場。 深化行政審批改革改革林業(yè)行政審批事項(xiàng)，簡化審批環(huán)節(jié)和審批材料，縮短審批時限，優(yōu)化服務(wù)流程，推動管理方式由重審批、輕監(jiān)管向?qū)挏?zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。(3)多種類型電商形態(tài)共存，聯(lián)合拓展多維度電商渠道，以電商帶動一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同比增長76%，%，遂昌農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)8年保持在12%以上。近年來，遂昌縣智慧林業(yè)、智慧旅游、智慧商務(wù)、智慧校園、智慧城管等智慧工程不斷推進(jìn)，智慧生活模式已在多方面、多層次全面鋪開，并越來越多的滲透到千家萬戶。全面加強(qiáng)各種傳感設(shè)備在林業(yè)資源監(jiān)管、林產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)确矫娴牟季謶?yīng)用，為動態(tài)監(jiān)測植物生長生態(tài)環(huán)境、有效管理林業(yè)資源提供支撐。按照《遂昌縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（20102020年）》在林地分類管理、分級保護(hù)、區(qū)域林業(yè)建設(shè)等方面的要求，加強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行監(jiān)督管理力度；應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)加快林地“一張圖”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“以圖管地”，定期更新高分辨率遙感影像和林地檔案，及時、準(zhǔn)確地掌握全縣林地利用動態(tài)變化，提高林地調(diào)查和定期監(jiān)測的時效性和精準(zhǔn)度；積極爭取建立林地保護(hù)利用的穩(wěn)定投入機(jī)制，對生態(tài)地位極為重要和生態(tài)極為脆弱地區(qū)的林地，加大保護(hù)資金投入力度，防止毀林和森林退化；對退化林地修復(fù)、宜林地造林，應(yīng)按照其恢復(fù)難度，給予必要的財政補(bǔ)貼；積極鼓勵和引導(dǎo)社會資金用于補(bǔ)充森林及林地資源，確保林地確權(quán)、定界、調(diào)查、監(jiān)測、檔案管理以及林地執(zhí)法、管護(hù)、用地審核等資金需要。每年開展春、秋季2次全面普查。包括：機(jī)房、資料檔案室、預(yù)警室、辦公室等。逐步完善修建林區(qū)防火道路，加大林區(qū)道路網(wǎng)密度，同時結(jié)合道路修建蓄水池、筑水堰等儲水設(shè)施，以滿足地面快速出擊和“引水滅火”水源供給的需要。在生態(tài)敏感區(qū)完成20公里生物防火隔離林帶建設(shè)。（二）林業(yè)種苗基地建設(shè)加強(qiáng)林木良種基地、林業(yè)保障性苗圃基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件建設(shè)，提高珍貴彩色樹種和特色經(jīng)濟(jì)林樹種種苗生產(chǎn)能力。古樹名木分屬25科31屬。近年來，野生動植物產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，民眾對野生動植物的保護(hù)意識日趨增強(qiáng)，但目前依然存在自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、野生動植物資源總量不足、部分物種資源過度利用嚴(yán)重等問題。從根本上改善和提高林區(qū)的發(fā)展環(huán)境和林農(nóng)的出行條件。此外結(jié)合縣綠道網(wǎng)建設(shè)工程，重點(diǎn)建設(shè)森林休閑養(yǎng)生區(qū)內(nèi)及連結(jié)森林休閑養(yǎng)生節(jié)點(diǎn)的綠道，約330千米。 重點(diǎn)要依托秀美山水、本土鄉(xiāng)村、特色人文三大優(yōu)勢，以農(nóng)興旅、以旅富農(nóng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展以森林生態(tài)觀光、戶外運(yùn)動游憩、林鄉(xiāng)避暑休閑、林區(qū)養(yǎng)生度假、鄉(xiāng)村綠色購物、生態(tài)文化節(jié)慶等為主要旅游產(chǎn)品的森林旅游產(chǎn)業(yè)。結(jié)合《遂昌縣香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，十三五期間規(guī)劃建設(shè)香榧優(yōu)良品種苗木基地300畝，年繁育苗20萬株以上，基本滿足遂昌香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展對苗木的需求；新建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量香榧基地20000畝；改造提升香榧基地1000畝，對之前種植保存的香榧基地，通過深翻、增施有機(jī)肥、林下套種等技術(shù)的基地進(jìn)行改造提升，加快投產(chǎn)。規(guī)劃期內(nèi)，依靠科技創(chuàng)新，不斷提升以竹炭為主的筍竹加工業(yè)水平；積極發(fā)展、提升竹板材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和檔次，鞏固其它筍竹加工業(yè)。同時，加強(qiáng)林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,有效實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程，提高林產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。西北部錢塘江水系的烏溪江、洋溪源、周公源、湖山源和桃溪、官溪、桃源；東南部甌江水系的南溪、北溪、襟溪、濂溪，兩大水系源頭的匯水區(qū)及一、二級支流兩岸）四庫（湖山水庫、成屏水庫、清水源水庫、石坑坪水庫等水庫周圍）一區(qū)（九龍山國家自然保護(hù)區(qū)）一園（遂昌國家森林公園）二線（50、51省道及衢寧鐵路兩側(cè)）等區(qū)域山場，以及部分坡度36度以上生態(tài)脆弱的山場。完善全縣主要干道沿線景觀林建設(shè)，完成水閣路、龍麗高速遂昌東出口兩條迎賓大道彩色林景觀建設(shè)。（1）新造珍貴樹種基地建設(shè)規(guī)劃選擇浙江省優(yōu)先推薦珍貴樹種和一般推薦珍貴樹種中適合當(dāng)?shù)厣L的樹種進(jìn)行造林。遂昌縣濕地保護(hù)紅線范圍包括遂昌縣境內(nèi)河流濕地和庫塘濕地，%。%，%。四是森林質(zhì)量與森林安全目標(biāo)。林業(yè)生態(tài)治理能力提升。森林質(zhì)量穩(wěn)步提高?！瘛吨腥A人民共和國森林法》（1998年修訂）●《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》（2000年）●《森林防火條例》（2008年修訂）●《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年修訂）●《中華人民共和國水土保持法》（2010年）●《中華人民共和國土地管理法》（2004年修訂）●《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2015年修訂）●《中華人民共和國水法》（2005年修訂）●《中華人民共和國水土保持法》（2010年）●《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》（2002年修正）●《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》（1992年）●《中華人民共和國種子法》（2015年修訂）●《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2003〕9號）；●《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決定》（2003）；●《浙江生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》（2003）；●《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（2004）；●《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展 全面推進(jìn)“森林浙江”建設(shè)的意見》（浙委〔2010〕8號）；●《關(guān)于印發(fā)浙江省森林城市（城鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃（建設(shè)方案）編制綱要和空氣負(fù)離子濃度測定辦法的通知》（浙森執(zhí)〔2012〕9號）；●《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省“四邊三化”行動方案〉的通知》（浙委辦〔2012〕87 號）；●《關(guān)于印發(fā)浙江省“四邊三化”行動具體實(shí)施方案的通知》（浙生態(tài)辦發(fā)[2012]2號）；●《關(guān)于印發(fā)〈浙江省公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域綠化行動指導(dǎo)意見〉等“四邊三化”行動指導(dǎo)意見的通知》（浙生態(tài)辦發(fā)[2012]3號）；●《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活的決定》(2014年5月23日中國共產(chǎn)黨浙江省第十三屆委員會第五次全體會議通過)●《關(guān)于印發(fā)加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（麗政發(fā)[2007]164號）；●《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（麗政辦〔2010〕2號）；●《關(guān)于全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的意見》（麗委〔2008〕15號）；●《關(guān)于印發(fā)麗水市級林家樂休閑旅游示范點(diǎn)認(rèn)定監(jiān)測辦法的通知》（麗林〔2010〕17號）●《國家森林城市評價指標(biāo)》（LY/T20042012）；●《浙江省森林城市（城鎮(zhèn)）申報命名辦法和評價量化指標(biāo)》（浙森執(zhí)〔2012〕8號）；●《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/852002）；●《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—公園設(shè)計規(guī)范》（CJJ/4892）；● 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T157762006）；● 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《森林撫育規(guī)程》（GB/T157812009）；● 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15163 2004）；● 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/ T15163—1994）；●《浙江省生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則》(DB33/)；●《浙江省生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計通則》(DB33/)；●《浙江省生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(DB33/)；●《浙江省生態(tài)經(jīng)濟(jì)公益林營林技術(shù)規(guī)范（試行）》（2002年）；●《浙江省闊葉林發(fā)展工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》（2006年）；●《浙江省生物防火林帶建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》（2006年）；●《浙江省困難立地造林技術(shù)規(guī)程》（2008年）；●《村莊綠化技術(shù)規(guī)程》（DB33T8422011）；●《農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DB33T8402011）● 浙江省森林村莊創(chuàng)建考核辦法（試行）（2010年）；● 麗水市森林村莊（社區(qū)）評價量化指標(biāo)● 麗水市綠化示范村考核驗(yàn)收量化指標(biāo)。（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃注重與遂昌縣相關(guān)規(guī)劃和政策走向的銜接，爭取將林業(yè)的內(nèi)容更多更好地納入到《遂昌縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》之中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃，為“十三五”現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在鞏固和提高現(xiàn)有林業(yè)重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，提出森林遂昌新的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。二是關(guān)于發(fā)展目標(biāo)。2015年6月，遂昌縣啟動全縣林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃工作。國家林業(yè)局要求各地、各司局、各單位務(wù)必站在國家全局的戰(zhàn)略高度，提出切實(shí)可行的規(guī)劃思路，供黨中央、國務(wù)院決策，為林業(yè)在全面建成小康社會和全面深化改革、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國中更好地服務(wù)國家大局?！笆濉睍r期是我國向全面現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期、是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期、是建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵時期、是提升民生福祉的關(guān)鍵時期，需要深刻認(rèn)識林業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境、階段特征和總體目標(biāo)，科學(xué)謀劃好“十三五”時期的發(fā)展，為更長時期的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。經(jīng)調(diào)查摸底，全縣需建設(shè)林區(qū)道路500公里，需投入財政扶持資金2500萬元，林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入嚴(yán)重不足。一是在維護(hù)森林生態(tài)安全上存在不足。“十二五”以來，遂昌縣堅(jiān)持走“青山綠水就是金山銀山”的發(fā)展道路，以生態(tài)為主線，立足鄉(xiāng)村資源，大力發(fā)展高山避暑、溫泉度假、休閑運(yùn)動、森林保健等旅游產(chǎn)品，取得了良好的收效。2012年至2015年，公路邊、山邊、城邊、村邊等區(qū)域環(huán)境狀況得到了較大改善。“十二五”期間，%，建設(shè)規(guī)模全省第二。積極做好林地檢查巡查，依法查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地的行政案件，制止破壞林地的違法行為，嚴(yán)格落實(shí)林地執(zhí)法檢查工作。（2）鞏固生態(tài)林業(yè)成果，加強(qiáng)林業(yè)“三防”建設(shè)一是嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪案件。目前，全縣共有竹木加工企業(yè)227家，4家油茶精加工廠。竹林經(jīng)營水平和經(jīng)濟(jì)效益有了很大提升，樹立了浙西南竹林高效經(jīng)營成功的典范；竹林基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，節(jié)省了竹農(nóng)的勞動生產(chǎn)成本，提升了竹林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，加快了先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣。作為浙江省深化集體林權(quán)制度改革工作試點(diǎn)單位，從2007年開始，遂昌縣林業(yè)局組織進(jìn)行配套改革，與全縣9家金融機(jī)構(gòu)合作，探索開創(chuàng)了免評估林權(quán)小額循環(huán)貸款、林權(quán)抵押擔(dān)保貸款、林權(quán)直接抵押貸款3種森林資源抵押貸款模式?？h域野生動物以東洋界為主，并摻與古北界種類，表現(xiàn)出南北交替地帶的特點(diǎn)。遂昌縣森林植被屬中亞熱帶常綠闊葉林區(qū)域，亞熱帶常綠闊葉林是境內(nèi)地帶性植被。(2015年開始不再統(tǒng)計該數(shù)據(jù)，因此用2014年)遂昌縣濕地資源豐富，根據(jù)第二次濕地資源調(diào)查以及更新調(diào)查結(jié)果顯示，（，）、。遂昌縣下轄2個街道、7鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，203個行政村，7個城市社區(qū)。縣境林、水、礦產(chǎn)資源豐富。49′之間。 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“十三五”時期是遂昌縣全面建成小康社會的決勝階段，是開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，也是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。為貫徹落實(shí)中央、浙江省、麗水市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，根據(jù)國家和浙江省新時期林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及《遂昌縣生態(tài)文明建設(shè)（20142025年）》，編制《遂昌縣林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。總面積2539平方公里。%，活立木蓄積量869萬立方米。人口密度90人/平方千米。2013年8月，遂昌縣人民政府公布了全縣第一批重要濕地名錄。《遂昌縣林業(yè)志》記載，遂昌有維管束植物252科、982屬、2419種，其中種子植物151科、724屬、1766種，孢子植物101科、258屬、653種。據(jù)《遂昌縣林業(yè)志》記載，全縣共有脊椎動物314種，其中哺乳動物60種，鳥類143種，爬行類49種，兩棲類34種，魚類28種。為深化集體林權(quán)制度改革，加快發(fā)揮林改惠民作用，遂昌縣于2015年10月率先制定出臺《遂昌縣林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證發(fā)證管理辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活森林資源資產(chǎn)；為林農(nóng)增收奠定基礎(chǔ)，吸引各種生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集，加大資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，使林權(quán)制度改革工作落到實(shí)處。（2）油茶產(chǎn)業(yè)基地迅速發(fā)展，%，是浙江省油茶規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)縣。其中，浙江綠源木業(yè)股份有限公司主營業(yè)務(wù)人造板、木材、膠料，被評為麗水地區(qū)五個一批企業(yè)。先后在全縣范圍內(nèi)有針對性地開展了一系列專項(xiàng)整治行動，推進(jìn)了全縣森林資源保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，此外，自2008年制定出臺《遂昌縣運(yùn)材索道管理試行辦法》以來，遂昌加大了對運(yùn)材索道的監(jiān)管力度，整合林業(yè)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、人勞社保等部門加強(qiáng)管理，規(guī)范索道審批、運(yùn)行。規(guī)范林地征占用審批管理，對縣以上重點(diǎn)項(xiàng)目，提前介入、跟蹤服務(wù)，主動上門協(xié)助整理報批材料，加快報批進(jìn)度，把優(yōu)化服務(wù)作為加強(qiáng)林地保護(hù)管理的一項(xiàng)重要措施，加強(qiáng)林地案件的查處力度和規(guī)范林地使用的審批程序，確保林地資源的到有效保護(hù)并得到科學(xué)規(guī)范開發(fā)利用。森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金逐年遞增，省級以上公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由2014年的27元/畝提高到30元/畝。（3）實(shí)施森林撫育有效促進(jìn)林分質(zhì)量提升。2015年遂昌升級精品鄉(xiāng)村休閑游，建立了50個鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)卓有成效，“山區(qū)旅游”遂昌模式獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷、獨(dú)樹一幟，增強(qiáng)了旅游核心競爭力，成功創(chuàng)建了“浙江省旅游產(chǎn)業(yè)示范市”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“全國十大縣域旅游之星”、“中國綠色明縣”、“中國最佳生態(tài)旅游縣”、“浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”、“浙江省勞動模范修養(yǎng)基地”等一大批稱號。遂昌縣自2011年在妙高街道金岸村發(fā)現(xiàn)松材線蟲病以來，投入了大量的人力、財力和物力，至今還沒有完全根除，已對全縣的森林資源保護(hù)和生態(tài)林業(yè)建設(shè)造成了巨大壓力。其他如森林撫育、防護(hù)林建設(shè)等林業(yè)項(xiàng)目都存在資金缺口。2014年9月2日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院組成部門和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人會議并作重要講話，研究部署“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制啟動工作。要科學(xué)分析世情國情省情和林情，準(zhǔn)確把握我國林業(yè)的階段性特征，在“十三五”規(guī)劃中拿出科學(xué)的思路和管用的措施。該項(xiàng)工作要求牽頭部門從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會民生發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多種要素保障諸方面認(rèn)真總結(jié)“十二五”期間林業(yè)規(guī)劃執(zhí)行情況，深入分析存在的問題和面臨的新形勢，提出“十三五”期間對策建議。要緊緊圍繞遂昌縣委、縣政府提出的奮斗目標(biāo)，圍繞建設(shè)“五美遂昌”的目標(biāo)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入