【正文】 高層住宅區(qū)三、一般消防安全地區(qū)除一、二級消防安全地區(qū)以外的地區(qū)。將中心城區(qū)城市建設(shè)用地劃分為一級安全地區(qū)，二級消防安全地區(qū)和一般消防安全地區(qū)。（4）．吳中工業(yè)片區(qū)：緊鄰蘇嘉杭高速與大運(yùn)河，規(guī)劃工業(yè)用地共758公頃，其中一類工業(yè)用地面積551公頃，二類工業(yè)用地面積109公頃，三類工業(yè)用地98公頃。（2）、中心城區(qū)共規(guī)劃26個(gè)居住片區(qū)。規(guī)劃人口85－90萬人。以相城區(qū)為基礎(chǔ)建設(shè)蘇州北部新城，落實(shí)本次規(guī)劃提出的“青山清水，新天堂”的城市發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“宜居城市、江南水鄉(xiāng)”。安全出口必須滿足緊急疏散的需要，并應(yīng)直接通到地面安全地點(diǎn)。城市中原有的耐火等級低、磚木、泥木結(jié)構(gòu)，相互毗連的建筑密集區(qū)必須納入城市近期改造規(guī)劃。改造舊城區(qū)，對嚴(yán)重影響城市消防安全的工廠、倉庫，必須納入城市近期改造規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地采取限期遷移或改變生產(chǎn)性質(zhì)等措施，消除不安全因素。同時(shí)又要以建設(shè)以人為本，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為目標(biāo)，編制高起點(diǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)的消防規(guī)劃，逐步形成高標(biāo)準(zhǔn)的消防體系。這類場所通常不經(jīng)消防審核驗(yàn)收就擅自開業(yè)投入使用，而且有些長期游離于消防部門的監(jiān)管視線之外，自身消防安全條件差，業(yè)主和員工更換頻繁、流動(dòng)快，消防安全意識(shí)和技能差，容易引發(fā)火災(zāi)事故，造成人員傷亡。（三）、未來一段時(shí)期內(nèi)火災(zāi)趨勢分析從全市的火災(zāi)特點(diǎn)、原因和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來看，蘇州今后一段時(shí)期的火災(zāi)形勢將呈現(xiàn)下列趨勢：傷亡火災(zāi)仍將集中在居民住宅和出租房。2003年開始，政府大力實(shí)施民營口經(jīng)濟(jì)“騰飛計(jì)劃”和“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，蘇州城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化、工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，城市化水平進(jìn)一步提高，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年以超過20%的幅度遞增，蘇州經(jīng)濟(jì)進(jìn)入超常規(guī)發(fā)展期。個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)火災(zāi)發(fā)生頻繁。一方面受到地方政府的干擾比較大，難以正常開展執(zhí)法，有些“三?！钡奶幜P并不能執(zhí)行到位；另一方面會(huì)不同程度的損害百姓的利益，影響居民群眾的生產(chǎn)、生活，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。某些高層建筑通道功能考慮不足，場地狹窄，使登高車、大型水罐車無法展開救人、滅火等工作。硬件建設(shè)中，完成了作戰(zhàn)指揮室、大屏幕顯示系統(tǒng)、道路監(jiān)控系統(tǒng)、高空了望系統(tǒng)、GPS車輛定位系統(tǒng)、中隊(duì)圖像實(shí)時(shí)傳輸、語音廣播系統(tǒng)等建設(shè)，極大加強(qiáng)了通信指揮能力。相當(dāng)多的天然水源沒有相應(yīng)的取消平臺(tái)，消防車無法直接取用河湖中的水資源，自然水體利用率低。部分地區(qū)城市消火栓缺乏，給及時(shí)滅火帶來很大隱患。二、消防站布局及編制、裝備現(xiàn)狀至2006年6月，全蘇州市城8488k㎡內(nèi)，已建消防站36個(gè)，消防車176輛，消防艇2艘。特別是近幾年來，各種重大火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，因火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失居高不下。同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入加大、社會(huì)保障不足、流動(dòng)人口等社會(huì)問題也逐漸凸現(xiàn)。寬帶核心交換能力為970G，城市出口帶寬達(dá)到45G，；互聯(lián)網(wǎng)專線用戶為5100戶。四、城市建設(shè)和文物保護(hù)1．2006年末，%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。已經(jīng)建立起發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)和港口體系，年末全市高速公路總里程432公里。2006年末，%，遠(yuǎn)超全國平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值（按戶籍人口計(jì)算）66826元，按現(xiàn)行匯率折算超過8000美元。清康熙六年（1667）始，又為江蘇巡撫駐地。6．礦產(chǎn)資源蘇州礦產(chǎn)資源有高嶺土、瓷石、硫、花崗石、石灰石、石英、煤、天然氣、銅、鐵、鉛、銦、鎘、銀、磁鐵等16種。5．水資源全市水面約3553 km178。因境內(nèi)地勢平坦，西高東低，水流一般由西向東和由北向東南流動(dòng)為主。46’～32176。2．氣候條件蘇州地處溫帶，屬亞熱帶季風(fēng)海洋性氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛。交通用地247 km178。境內(nèi)長江水域面積約500平方公里，江面平均寬7公里以上，最寬處瀏河口達(dá)14公里。蘇州古城始建于春秋后期吳王闔閭元年（公元前514），史籍稱吳大城周四十七里有余，舊城規(guī)模迄今未有大的變動(dòng)，城址也迄今未曾改易。2005年，蘇州轄區(qū)包括滄浪、平江、金閶、工業(yè)園區(qū)、虎丘區(qū)、吳中、相城七區(qū)及常熟、張家港、吳江、昆山、太倉五縣市。3．外資成為蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，企業(yè)的對外依存度高，民營企業(yè)與外資企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不大。6．城市化水平接近發(fā)達(dá)國家水平。全市發(fā)電機(jī)組能力327萬千瓦，變電設(shè)備528萬千伏安。蘇州在經(jīng)過十多年以外資拉動(dòng)――規(guī)模擴(kuò)張為主導(dǎo)的發(fā)展模式，應(yīng)該轉(zhuǎn)變增長方式，轉(zhuǎn)向利用外資提升自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的發(fā)展模式。消防建設(shè)工作的快速發(fā)展，迫切需要盡早編制城市消防規(guī)劃，規(guī)范消防工作，從整體上對其進(jìn)行綜合的戰(zhàn)略指導(dǎo)。地下人防工程和地下空間開發(fā)工程逐年增多隨著城市建設(shè)的發(fā)展，地下空間的利用，地下商場、地下娛樂城、地下停車庫、人防等地下工程日益增多，給消防工作增加了難度，提出了更高的要求。現(xiàn)有部分消防站缺乏標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練場地和設(shè)施。區(qū)域供水系統(tǒng)尚未形成都市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要由以小型水廠供水為主，大部分就近從湖泊水系取水，區(qū)域供水系統(tǒng)尚未形成。無線網(wǎng)的履蓋率達(dá)到95%以上，通話質(zhì)量達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)。很多住宅小區(qū)實(shí)行封閉式管理，路障、入口綠化等設(shè)施影響了消防道的通暢。針對企業(yè)改制后消防控制乏力的局面，消防部門沒有能夠及時(shí)探討，組織形成新的社會(huì)面的消防管理體系，對面上的情況掌握不夠，對存在的問題難以進(jìn)行綜合的分析，治標(biāo)的措施多，治本的措施省，火災(zāi)隱患反復(fù)現(xiàn)象比較突出。從火災(zāi)發(fā)生的部位看，城鄉(xiāng)居民家庭火災(zāi)嚴(yán)重。蘇州的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)以電子、紡織、服裝、印染、石化、物流等行業(yè)為主，此類行業(yè)消防安全要求相對比較高，而且有很大一部分是不上規(guī)模的個(gè)私企業(yè)或家庭作坊式企業(yè)，火災(zāi)隱患多，火災(zāi)起數(shù)多。部分地區(qū)一味追求招商引資，新建項(xiàng)目未經(jīng)審核驗(yàn)收就匆匆上馬，有的地區(qū)建造大量標(biāo)準(zhǔn)廠房后，隨意改變廠房的使用性質(zhì)投入使用，留有大量先天隱患。個(gè)私企業(yè)的快速增長對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極作用是顯而易見的，但另一方面，它必將給消防工作帶來了巨大壓力，尤其是那些“三合一”企業(yè)和“作坊型”企業(yè)，今后一段時(shí)期將會(huì)是火災(zāi)的高發(fā)區(qū)和重災(zāi)區(qū)。二、遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)　遠(yuǎn)期能適應(yīng)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的要求，消防技術(shù)裝備及設(shè)施應(yīng)現(xiàn)代化、多功能化，達(dá)到全國先進(jìn)水平，并接近世界發(fā)達(dá)國家水平，使蘇州的消防隊(duì)伍成為江蘇省乃至華東地區(qū)防火、滅火和緊急處理各種災(zāi)害事故及執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的中堅(jiān)力量。因此城市消防安全布局是城市消防規(guī)劃的重點(diǎn)之一。裝運(yùn)易燃易爆化學(xué)物品的專用車站、碼頭必須布置在城市或港區(qū)的獨(dú)立安全地帶。已在安全范圍內(nèi)的建筑要限期予以拆除。一、規(guī)劃區(qū)用地布局1．中核主城——全面保護(hù)古城，逐步將古城的用地功能轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜畏?wù)、商業(yè)零售、文化博覽和休閑娛樂功能，疏解古城人口；同時(shí)實(shí)現(xiàn)古城外的老城區(qū)與高新區(qū)“合核”，提升高新區(qū)城市功能，形成蘇州集行政、商業(yè)、文化和旅游功能為一體的綜合性城市中心區(qū)；2．東進(jìn)滬西——蘇、園、昆東西合軸，極化長三角中軸，打造聯(lián)系上海的長三角次級商務(wù)辦公和總部中心。（2）．南北城市發(fā)展次軸：以南北公共設(shè)施服務(wù)帶為主體，串聯(lián)古城城市中心、吳中片城市副中心、相城片城市副中心。（2）．吳中片：建設(shè)江南傳統(tǒng)文化和自然山水旅游服務(wù)基地，市級文化創(chuàng)意、科研教育基地，建設(shè)面向區(qū)域的水鄉(xiāng)特色宜居示范區(qū)；塑造城市南部門戶形象；規(guī)劃人口35－40萬人。工業(yè)用地布局中心城區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目向以下7個(gè)工業(yè)園區(qū)集中：（1）．滸通工業(yè)片區(qū)：位于滸通片區(qū)，緊鄰繞城高速公路，規(guī)劃工業(yè)用地共550公頃，其中一類工業(yè)用地面積386公頃，二類工業(yè)用地面積164公頃。其它分散的倉儲(chǔ)用地逐步調(diào)整為居住用地、綠地或公共設(shè)施用地。四個(gè)物流園：白洋灣物流園、工業(yè)園區(qū)保稅物流園；吳中物流園、高新區(qū)物流園高鐵站地區(qū)、輕軌樞紐地區(qū)等人流密集地區(qū)二、二級消防安全地區(qū)二級重點(diǎn)消防安全地區(qū)包括：丙類生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性的工業(yè)企業(yè)、科研單位集中區(qū)、大中專院校集中區(qū)、高層建筑集中區(qū)。老城區(qū)現(xiàn)狀加油站一覽表序號企業(yè)名稱占地面積（㎡）汽油庫容（m3）柴油庫容（m3）1東環(huán)加油站165760302盤蠡加油站90403新益加油站124230504大通加油站200150505蘇康加油站150100206和平加油站50257南環(huán)加油站2173124408西園加油站4971101409虎丘一號橋加油站1006452410蘇州桐涇加油站2500681611永安加油站1200603012第六加油站1800752513金門加油站2000752514友聯(lián)加油站2100808015南園加油站1400305016明珠加油站1006452417花錦加油站707018殼牌平門加油站1328451619齊門加油站1200906020梅巷加油站2198606021繁榮加油站1222402022新區(qū)互通加油站512670100吳中區(qū)現(xiàn)狀加油站一覽表序號企業(yè)名稱占地面積（㎡）汽油庫容（m3）柴油庫容（m3）1保圣加油站100602澄湖加油站291060203滬淞加油站3311801204板橋加油站60605甪直加油站33181501006東方大道車坊加油站24007松江大道加油站3。5個(gè)歷史文化街區(qū)：平江歷史文化街區(qū)、拙政園歷史文化街區(qū)、怡園歷史文化街區(qū)、閶門歷史文化街區(qū)、山塘街歷史文化街區(qū)三十八個(gè)歷史地段（見附表1）3個(gè)傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)：盤門地區(qū)、觀前街地區(qū)、十全街地區(qū)。（7）．勝浦工業(yè)片區(qū)：位于唯勝公路兩側(cè)，近鄰繞城高速與老機(jī)場路，規(guī)劃工業(yè)用地共1747公頃，其中一類工業(yè)用地面積1398公頃，349三類工業(yè)用地349公頃。分片級中心：共6個(gè)滸通分片中心、越溪分片中心、木瀆分片中心、勝浦分片中心、唯亭分片中心、婁葑分片中心。（2）．工業(yè)園區(qū)城區(qū)：以工業(yè)園區(qū)城區(qū)為核心建設(shè)蘇州東部新城，承擔(dān)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務(wù)外包基地、長三角地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流運(yùn)營中心和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心之一、蘇州市中央商務(wù)區(qū)和重要的城市服務(wù)中心職能；塑造城市東部門戶形象；規(guī)劃人口110－120萬人。二、中心城區(qū)用地布局中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)中心城區(qū)形成“一心兩區(qū)兩片”構(gòu)成的“T型”城市空間結(jié)構(gòu)，包括東西城市發(fā)展主軸和南北城市發(fā)展次軸：（1）．東西城市發(fā)展主軸：由北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、中部公共設(shè)施服務(wù)帶和南部旅游及文化產(chǎn)業(yè)帶組成。中心城區(qū)范圍為：平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)；工業(yè)園區(qū)（包括合作區(qū)、唯亭鎮(zhèn)、勝浦鎮(zhèn)、婁葑鎮(zhèn)新城路以北地區(qū)）；虎丘區(qū)的楓橋街道、獅山街道、橫塘街道、滸關(guān)新區(qū)、滸關(guān)鎮(zhèn)通滸路以南地區(qū)；吳中區(qū)的蘇苑街道、龍西街道、長橋街道、郭巷街道蘇嘉杭高速以西、繞城高速以北地區(qū)、越溪街道、木瀆鎮(zhèn)；相城區(qū)的相城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、元和街道、黃橋街道、太平街道太陽路以南、蘇嘉杭高速以西地區(qū)。近期以控制規(guī)模、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)橹?，遠(yuǎn)期創(chuàng)造條件搬遷。嚴(yán)禁在輸送可燃?xì)怏w的干管上修建任何建筑物、構(gòu)筑物或堆放物資。四、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為蘇州市區(qū)行政轄區(qū)，包括平江區(qū)、金閶區(qū)、滄浪區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)虎丘區(qū)、相城區(qū)和吳中區(qū)，規(guī)劃總面積1650平方公里（不含太湖、陽澄湖等大型湖泊水域面積），規(guī)劃人口500萬人。建設(shè)設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、反應(yīng)快速、指揮高效的消防指揮中心。私營企業(yè)火災(zāi)將進(jìn)一步增多。特別是由于用工制度的靈活多變，有些特殊工種人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗，存在違規(guī)操作，冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)多元化導(dǎo)致火災(zāi)多發(fā)。蘇州和艦科技和國際博覽中心項(xiàng)目因其工藝流程和使用性質(zhì)需要，不能符合現(xiàn)行的消防規(guī)范，支隊(duì)在受理此類項(xiàng)目過程中就遇到了困難。2．消防監(jiān)督方式、方法不能適應(yīng)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要。在舊城改造或新區(qū)開發(fā)中，往往著眼于道路的等級寬度，道路網(wǎng)密度并沒有有效增加。無線通信 蘇州已經(jīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)全面完成了無線三級網(wǎng)的建設(shè)，所有大、中隊(duì)都配備了集群、常規(guī)基地臺(tái)。主要存在問題用水量快速增長，部分地區(qū)供水設(shè)施亟需擴(kuò)建生產(chǎn)能力蘇州中心城區(qū)用水量增長幅度很大，水廠供水量已接近飽和，尤其是吳中區(qū)水廠已處于走避負(fù)荷運(yùn)行善，供水安全性較差。42 / 43蘇州市消防支隊(duì)執(zhí)勤車輛統(tǒng)計(jì)表（2006 年 6 月 10 日）部別執(zhí)勤車輛　車輛總數(shù)（輛）泵浦消防車（輛）水罐消防車泡沫消防車舉高車干粉消防車（輛）聯(lián)用消防車（輛）排煙消防車（輛）防化救援車（輛）搶險(xiǎn)救援車（輛）通信指揮車（輛）后援消防車（輛）消防救護(hù)車（輛）洗消消防車（輛）油料車（輛）其它車輛（輛）消防艇（艘）常壓泵（輛）中低壓泵（輛）重型（輛）常壓泵（輛）高中壓型（輛）A類（輛）一七（輛）重型（輛）高噴車（輛）50米以下（輛）50米以上（輛）支隊(duì)機(jī)關(guān)7　　　　　　　　　　　　　　　　　2　1　31　西園中隊(duì)711　　　　　　2　　1　　　11　　　　　　2南環(huán)中隊(duì)911　　　　　　211　　　　　1　1　1　　　因果巷中隊(duì)411　　　1　　　　1　　　　　　　　　　　　　蘇錦中隊(duì)41　1　　1